20 сентября 2025 20:48:02

473

Концессии (форма государственно-частного партнёрства, при которой государство передаёт частной компании право на управление и эксплуатацию определённых объектов или услуг), как рассказывало издание «ПравозащитникИнфо», активно заходят в Тамбовскую область, однако на этом «активность» иногда и заканчивается — результат их работы бывает неоднозначным

Вызывавшей наибольшее число дискуссий местной концессией можно назвать местное соглашение, заключенное в 2021 году с «РКС-Тамбов» на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения. К концессионерам регулярно появлялись претензии: так, к действующему договору с «РКС-Тамбов», в частности, звучали замечания по поводу невыполнения в срок всех запланированных мероприятий, писало издание «Нос».

Другой скандальной темой в перечне подобных проектов был план строительства мусорного гиганта — экотехнопарка «Центральный». Предприятие хотели поначалу возвести в 2023 году, потом сроки изменили на 2025 год, причем для реализации решили использовать механизм концессии. 

Недавно региональные власти и тут признали концессию не самым удачным вариантом. Как говорится на сайте правительства Тамбовской области, руководитель субъекта Евгений Первышов подчеркнул: «ранее планировалось, что в качестве концессионера выступит «Тамбовская сетевая компания», которая сейчас является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, о чем заключили соглашение еще в январе 2024 года. Однако в итоге для контроля строительства объекта, а также с целью обеспечения возможности привлечения льготного займа ППК «РЭО» общество перешло под контроль правительства Тамбовской области».

«Безусловно, мы берем на себя большую ответственность. Но рассчитываю, что это позволит решить застарелую мусорную проблему. Многие концессии уже показали себя не с лучшей стороны, а здесь у нас права на ошибку нет. Будем самостоятельно наводить порядок – во всех смыслах», — отметил Евгений Первышов. 

Применяются концессии и для строительства образовательных учреждений. Речь идет о строительстве в Тамбове Бокинской школы в микрорайоне Бокино и школы на улице Волжская. Концессия на строительство учреждения в Бокино была заключена весной 2023 года со структурой ГК «Инфраструктура детства» ООО «Двадцать шестая концессионная компания «Просвещение». Построить образовательное учреждение хотели к концу 2024 года. Школу на Волжской планировала возвести по концессии структура госкорпорации «ВЭБ.РФ» ООО «Прошкола» по договору, также подписанному в 2023 году. Школа рассчитана на 1275 мест и должна была закрыть потребность жителей западной части города и нового микрорайона, планировалось, что образовательное учреждение также будет готово в 2024 году.

Тогдашний губернатор Тамбовской области Максим Егоров в своем телеграм-канале уточнил: использованный «механизм государственно-частного партнерства не новый для нашей области. Школа на Волжской – уже третья образовательная организация, строительство которой ведется на условиях концессии». У концессии, по его словам, «есть ряд преимуществ. Главные из них – это дополнительные источники финансирования и короткие сроки». Выражением про «короткие сроки» он, можно сказать, сглазил весь проект.

В 2024 году прокуратура Тамбова заявила, что строительство этой школы ведется без получения соответствующего разрешения. После сообщения губернатора о заключении соглашения о строительстве объекта прошел год. Прокуратура Советского района Тамбова тогда сообщила, что при проверке «соблюдения градостроительного законодательства при строительстве школы на 1275 мест на ул. Волжской в рамках национального проекта «Образование» в ходе проверки с выходом на место установлено, что строительство школы осуществляется без соответствующего разрешения». Тогда степень готовности объекта составляла лишь 9%. В связи с этим прокуратура инициировала привлечение представителя технического заказчика к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство школы без разрешения на строительство). По результатам рассмотрения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Издание «ПравозащитникИнфо» со ссылкой на тамбовские СМИ в 2024 году уточняло, что «Министерство градостроительства и архитектуры региона никогда не выдавало такого разрешения застройщику. Интересно и то, что за выдачей разрешения в министерство никто не обращался».

Прошло время… На днях школы проверил в ходе инспекции строительных работ на объектах в рамках нацпроектов избранный губернатор Тамбовской области Евгений Первышов. 

Сначала чиновник заехал в другой проблемный концессионный объект — центр врача общей практики в Бокино, создаваемый в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». 

Как написал губернатор в телеграм-канале, «объект должен был быть завершён ещё в апреле, подрядчику выставлены штрафные санкции. На данный момент осталось закончить благоустройство территории. Как доложил подрядчик, в октябре все работы будут завершены».

«Бокинская школа на 1100 мест строится в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети». К сожалению, концессионер бросил строительство, не выполнив условий договора. В отношении него уже заведено уголовное дело. Сейчас здесь работает новый местный подрядчик, который пришёл на выручку и уже выполнил половину работ. На данный момент на объекте трудятся более 200 человек и 12 единиц техники. Завершение планируется в первой половине 2026 года. Благодарю подрядчика за добросовестный подход к такому важному объекту», — отметил Первышов.

Что касается скандальной школы на улице Волжская в Тамбове, то глава региона также раскритиковал строителей:

«Готовность объекта всего 25%. К сожалению, здесь также концессионер не исполнил своих обязательств. Будем опираться на опыт застройщика, который уже показал положительные результаты в Бокинской школе. Первый этап строительства дороги по улице Волжской рядом со школой также не был завершён, идёт процесс расторжения договора».

 «Со всеми недобросовестными подрядчиками будем разбираться в рамках действующего законодательства, оставляя за собой право обращаться в правоохранительные органы. Как это я уже сделал по некоторым объектам, где были сорваны сроки и допущены хищения денежных средств. Теперь подрядчикам грозят реальные сроки. Уверен, это будет примером для всех. Без внимания ни одна такая ситуация не останется», — подчеркнул губернатор Тамбовской области.

Можно предположить, что, как и в случае со строительством мусорного предприятия «Экотехнопарк», при возведении тамбовских школ частный бизнес не справился, и власти сделают выводы при поиске новых подрядчиков.