04 июля 2026 11:58:30

470

Коррупционеры уже адаптировались к положениям закона о контрактной системе в госзакупках (№44ФЗ), поэтому сейчас он создаёт лишние препятствия в основном для добросовестных исполнителей. С таким заявлением выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. По её словам, чтобы помочь бизнесу и регионам оперативнее принимать решения нужно приостановить действие закона о контрактной системе в сфере госзакупок (№44-ФЗ), это упростит процедуру принятия решений

Сложности в системе закупок подтверждаются тем, что банки всё чаще отказывают в выдаче банковской гарантии или снижают до минимума одобренные суммы, из-за чего значительная часть бизнеса оказывается отрезанной от этого рынка. Ведь во многих госконтрактах получение банковской гарантии прописано в качестве обязательного условия.

В беседе с изданием «Московские ведомости» предприниматель, депутат Тимирязевского муниципального округа Москвы, глава комиссии по предпринимательству МО Тимирязевский, предприниматель Никита Суровежко признал наличие проблемы, однако подчеркнул, что ускорение закупочных процедур не должно идти в ущерб доверию участников рынка и прозрачности механизмов.

«Как предприниматель я считаю, что сам по себе мораторий на отдельные процедуры 44-ФЗ может ускорить реализацию государственных проектов. Сегодня бизнес действительно сталкивается с ситуациями, когда длительные конкурсные процедуры приводят к тому, что цены, логистика и условия рынка успевают существенно измениться еще до подписания контракта. Поэтому стремление сократить сроки выглядит понятным и своевременным», — сказал Никита Суровежко. 

В то же время он назвал ошибкой возможный отказ от таких мер предосторожности, как банковская гарантия или обеспечение контракта, поскольку такие требования защищают госзаказчиков от случайных или недобросовестных исполнителей.

«Скорее, можно говорить об адаптации этих инструментов к текущим реалиям: упрощении требований для компаний с подтвержденной историей успешного исполнения контрактов и сохранении полноценного обеспечения для новых или высокорисковых участников. Репутационный фактор, на мой взгляд, должен стать одним из ключевых элементов обновленной системы. Если поставщик на протяжении многих лет качественно и в срок исполняет государственные контракты, не допускает нарушений и не попадает в конфликтные ситуации, такая деловая репутация должна давать ему определенные преимущества. Речь не о том, чтобы ограничить конкуренцию, а о том, чтобы учитывать реальные результаты работы бизнеса наряду с ценой предложения. При этом крайне важно, чтобы критерии оценки репутации были прозрачными, объективными и едиными для всех участников рынка. В противном случае возрастут риски субъективного выбора поставщиков и снижения конкуренции», — подчеркнул предприниматель. 

По словам Никиты Суровежко, рынок давно ожидает не отмены контрактной системы, а её совершенствования, чтобы лишняя бюрократия была исключена, процедуры можно было проводить быстрее, но прозрачность системы и недопустимость некачественной работы оставались в силе. От упрощения процедур не должны выиграть недобросовестные компании, ведь качественное исполнение госконтрактов отвечает интересам не только конкретных ведомств, но и всех граждан России.

Основатель ООО «Бизнес-Поддержка» Наталья Гуделева назвала отмену обязательного условия предоставления банковской гарантии для участия в госзакупках вполне вероятным, так как чрезмерно затянутые бюрократические процедуры препятствуют быстрому освоению бюджетных средств:

«С начала действия закона такие издержки, включая плату за банковскую гарантию, возросли в разы. А с учетом высокой ключевой ставки, инфляции и роста цен исполнение госзаказа стало находиться под угрозой. При этом контроль со стороны правоохранительных органов за исполнителями госконтрактов будет продолжен, однако на смену банковским гарантиям могут прийти альтернативные механизмы».

Основной альтернативой Наталья Гуделева назвала репутационную гарантию. Когда положительная деловая репутация, выраженная в подтверждённой экспертности и большом опыте успешного выполнения контрактов, подкреплена публикациями в СМИ, она не требует дополнительной проверки и становится очевидным преимуществом при выборе исполнителя контракта.

О том, что наиболее эффективным инструментом повышения надёжности закупок является комплекс репутационной и банковской гарантии, ранее сказал управляющий партнёр ООО «Финанс Консалтинг» Александр Румянцев. По его мнению, репутационная гарантия превратилась в хороший ориентир при выборе подрядчика, однако и роль банковской гарантии, подкрепляющей уверенность заказчика непосредственно деньгами, остаётся важной. 

Основатель «Московской медиагруппы» Валерий Ивановский уточнил, что единственным способом формирования деловой репутации является производство товаров или оказание услуг высокого качества и демонстрация реальной экспертности в своей области. Но чтобы о репутации стало известно широкому кругу заинтересованных лиц, информацию о ней нужно накапливать и хранить в подходящих источниках. Лучшими источниками для накопления и предъявления репутации остаются СМИ, ведь журналисты по закону обязаны проверять достоверность сведений в своих публикациях и потому пользуются высоким доверием аудитории.