В Москве 15 октября должен пройти первый российско-арабский саммит, идею о проведении которого ранее выдвинул президент Владимир Путин
По данным источников, близких к подготовке мероприятия, площадкой может стать Сочи, пишет издание «Акценты». У города уже есть опыт проведения крупных международных форумов. Так, в 2019 году черноморский курорт принял первый саммит «Россия – Африка», на котором присутствовали представители 104 государств. На предстоящем мероприятии участники планируют обсуждать вопросы стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В Лиге арабских государств уже подтвердили, что рассматривают российское предложение о проведении саммита в Сочи, а министр иностранных дел председательствующего в ЛАГ Ирака Фуад Хусейн рассказал о получении официального приглашения на мероприятие. Позднее президентский совет Ливии также сообщил, что приветствует инициативу Москвы, надеется на возможность обсудить пути разрешения региональных кризисов и дать новый импульс многостороннему диалогу.
По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, успешное проведение саммита должно стать дополнительным стимулом для развития разнопланового сотрудничества и стратегического партнёрства между Россией и странами-членами Лиги арабских государств. Значимость предстоящего саммита высоко оценил и директор аналитического центра Российского общества политологов Андрей Серенко. Он отметил, что в арабском мире у России сейчас не так много надёжных союзников, поэтому перезагрузка отношений со странами региона для Москвы крайне важна. В этом смысле РФ готова продолжать традиции советской дипломатии, позиционируя себя, как дружественный арабским странам центр силы. Эксперт не исключил, что впоследствии российско-арабские саммиты станут регулярными.
Тем для обсуждения действительно много, ведь ближневосточная политика традиционно полна конфликтов, в решении многих из которых Москва хотела бы играть большую роль, чем играет сейчас. Так, Россия неоднократно заявляла о своей готовности внести вклад в палестино-израильское урегулирование. В момент, когда Израиль, не добившись прогресса в переговорах с ХАМАС об освобождении заложников, начал новую масштабную операцию «Колесница Гидеона» в секторе Газа, посреднические усилия влиятельных мировых игроков выглядят особенно актуальными. С момента атаки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года и до сих пор Россия не являлась ключевым посредником в переговорах по урегулированию конфликта. Консультации в основном велись при посредничестве США, Катара, Египта и других арабских стран. Однако свою позицию и готовность содействовать диалогу российская сторона декларировала открыто. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отмечал, что Россия выступает за объединение всех палестинских политических сил на базе Организации освобождения Палестины и создание двух равноправных государств – израильского и палестинского, причём Палестина должна быть признана в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
Заведующий Центром глобальных исследований и международных отношений ИАМП Вадим Козюлин отмечал, что именно запуск переговорного процесса на принципах, озвученных российской стороной, и при активном участии арабских государств был бы наиболее перспективным вариантом. Но на сегодняшний день неясно, насколько к принятию России в качестве нового посредника готов Израиль. Особенно если учитывать жёсткую позицию действующего руководства еврейского государства о неприятии самой идеи создания суверенной Палестины. ХАМАС выражал благодарность России за поддержку палестинского народа и, по словам депутата Госдумы Алексея Чепы, такая поддержка действительно оказывается. Однако насколько радикальная группировка, всё ещё удерживающая власть в секторе Газа, готова к конструктивным договорённостям с признанием права Израиля на существование, тоже непонятно. Ведь временное перемирие, заключённое в январе 2025 года, оказалось непрочным и окончилось возобновлением боевых действий.
Но если по итогам российско-арабского саммита и последующих консультаций роль России в урегулировании этого конфликта возрастёт, в перспективе это сулит Москве значительные дивиденды. Ведь, к примеру, обстрелы йеменскими хуситами судов в Красном море, спровоцированные палестино-израильским противостоянием, нанесли судоходству больший ущерб, чем пандемия коронавируса. Стабилизация обстановки в этом регионе стала бы огромным благом для мировой экономики, не говоря о потенциальных перспективах сухопутных торговых путей, которые могли бы функционировать при условии разрешения конфликта. Так что России крайне выгодно активнее присоединиться к процессу урегулирования. Как напомнил Андрей Серенко, сотрудничество с ближневосточными партнёрами может поспособствовать ускорению этого процесса.
Есть и немало других направлений в сфере региональной безопасности, по которым Россия могла бы работать с арабскими странами. Неурегулированными остаются гражданские войны в Ливии и Судане. Ливия остаётся расколотой со времени свержения Муаммара Каддафи в 2011 году, но в последнее время боевые действия в стране почти утихли. Однако в начале мая в столице, которая контролируется признанным ООН правительством, вновь произошли боестолкновения. В 2020 году Россия уже становилась первой, кому удалось усадить за стол переговоров противоборствующие стороны. Эксперт РИСИ Мария Махмутова тогда констатировала, что конструктивная роль Москвы в межливийском диалоге улучшает её международный имидж.
Что касается Судана, где политическая обстановка остаётся неспокойной с 2021 года, у России были большие планы на всестороннее сотрудничество с этой страной, которые также оказались в подвешенном состоянии. Российский бизнес намеревался участвовать в добыче урана, золота и других полезных ископаемых в этой стране, а также взаимодействовать в сфере атомной энергетики. Москва с 2017 года пытается договориться о строительстве военно-морской базы в Порт-Судане, которая бы обеспечила стратегическое присутствие РФ в этом обширном регионе. В 2025 году сторонам в очередной раз удалось достичь соглашения по созданию базы, но пока на всей территории Судана не установилась единая легитимная власть, говорить об устойчивости этих договорённостей вряд ли возможно.
Наконец, Россия наверняка постарается всё-таки установить дружественные контакты с новой сирийской властью, если её представители приедут на саммит. Весной 2023 года было восстановлено членство Сирии в Лиге арабских государств, а уже в декабре 2024 года режим Башара Асада пал под натиском вооружённых формирований оппозиции. Поскольку Россия долгое время поддерживала официальный Дамаск, отношения с новым руководством, враждебно настроенным к династии Асадов и их союзникам, не могли складываться безоблачно. Дипломатические контакты с переходным правительством начались почти сразу после его формирования, но долгое время стороны ограничиваются общими фразами, пока не свидетельствующими об успешном налаживании долгосрочных отношений. В то же время Дамаск разорвал инвестиционное соглашение с Россией по порту Тартус и запретил импорт товаров из РФ. Российский контингент на авиабазе Хмеймим пока остаётся, но сталкивается с вооружёнными провокациями. Одновременно США и Евросоюз снимают санкции с Сирии, открывая возможности для торговли и инвестиций. Это говорит об острой борьбе за влияние в этой арабской стране.
До первого российско-арабского саммита остаётся ещё почти пять месяцев. Пока неизвестна ни более развёрнутая повестка мероприятия, ни полный состав его участников. Но при благоприятном ходе переговоров это событие может стать отправной точкой для своего рода возвращения России на Ближний Восток. В регионе сохраняется большое количество проблем, в решении которых Россия с её достаточно развитой сетью контактов и экономических интересов могла бы сыграть позитивную роль. Вопрос заключается в том, насколько эффективно стороны используют потенциал сотрудничества и не помешает ли их планам пресловутый геополитический фактор.