Зачем Европе соглашение с Мавританией?

Поток нелегальных мигрантов в Европу стал одной из тех проблем, решение которых ставит многих национальных лидеров в тупик. Политика открытых границ экс-канцлера ФРГ Ангелы Меркель привела к неожиданным последствиям: в Европе стали набирать популярность правый популизм и евроскептицизм, идеологические представители которых получили широкую поддержку в Германии, Нидерландах, Великобритании, Франции и других странах, заявляя о том, что они, придя к власти, раз и навсегда покончат с проблемой беженцев

Две стратегии

Так в политической жизни Старого Света сложились две концепции. Первая — это консервативный подход, который выбрали, например, в Великобритании. Правые политики решили основательно ограничить въезд беженцев в страну и ужесточили миграционное законодательство.

Примером этого курса может стать законопроект об отправке беженцев, ищущих убежище в Великобритании, в Руанду или установление стационарного контроля над участками германской границы.

Но эти меры борются с последствиями миграционного кризиса, а не с его причинами.

Есть и другая точка зрения, которая предполагает решение внутренних проблем государств, откуда в ЕС приезжают беженцы, чтобы не вводить ограничительные меры внутри страны. Такую политику выбрала Испания. Насколько она успешна?

Испанская модель

Испания столкнулась с последствиями политической нестабильности в Африке и пытается решить проблему бесконтрольной нелегальной миграции.

Испанская стратегия подписания соглашений со странами, являющимися источниками нелегальной иммиграции, до сих пор показывала свою перспективность. 

Поток самодельных лодок через Атлантику, в которых ежегодно гибнут тысячи людей, в последнее время сократился, в том числе благодаря соглашениям, подписанным с Сенегалом и Марокко. 

Мадрид предлагает иной взгляд на то, как должна решаться проблема нелегальной миграции. Так, Испания привлекает к сельскохозяйственным работам на своей территории граждан из неблагополучных государств. Программа действует уже 22 года, решая проблемы дефицита рабочей силы в сельском хозяйстве Испании и управляя нелегальной миграцией, развивая экономику африканских государств с помощью инвестиций и предоставления рабочих мест.

Новая цель — Мавритания

Миграционные потоки из Мавритании, которые в настоящее время составляют 83% от общего числа беженцев, плывущих через Атлантику, вызывают тревогу не только в Мадриде, но и в Брюсселе. После сокращения потока беженцев через Атлантический океан в 2021 и 2022 гг. этот опасный для мигрантов маршрут вновь обрел популярность, и в январе этого года Канарские острова приняли больше лодок, чем в предыдущие месяцы. Только в минувшие выходные испанские службы спасли 1154 человека, которые пытались нелегально добраться до Канарских островов на своем транспорте.

Поездка премьер-министра Педро Санчеса в Нуакшот была вызвана необходимостью решить эту проблему.

Непосредственное участие в этой инициативе Европейской комиссии в лице её председателя Урсулы фон дер Ляйен говорит о том, что меры Испании оказались успешными.

Педро Санчес и Урсула фон дер Ляйен встретились с президентом Мавритании Мохамедом ульд Газуани 8 февраля в Нуакшоте.

Работа, которую еще предстоит сделать

Однако политика, которая проводит Испания, проблему пока полностью не решила. И Испания, и Европейская комиссия осознают, что нелегальная миграция является результатом структурных проблем в странах, в которых беженцы жили ранее. 

Следовательно, простого соглашения о миграционном контроле и о предоставлении рабочих мест недостаточно, чтобы справиться с многолетним кризисом, по крайней мере, в долгосрочной перспективе. 

Но подход, который включает в себя строительство инфраструктуры, привлечение инвестиций, увеличение гуманитарной помощи или сотрудничество с местной полицией в борьбе с преступностью, как показала практика, более действенен, чем просто закрытие границ и депортация.

Финансовые обязательства, принятые по результатам переговоров в Мавритании и в других странах, исчисляются многими миллионами евро и, прежде всего, предлагают существенную поддержку таким странам, как Мавритания. 

Фон дер Ляйен в этом году выделит 210 млн евро, а Санчес предложил более 300 млн в виде проектов, гуманитарной помощи, инвестиций и кредитов, которые должны будут повлиять на экономическое положение этой африканской страны.

Для борьбы с миграционным кризисом европейским странам необходимо объединиться. Испанское правительство об этом неоднократно заявляло во время переговоров о Пакте о миграции и убежище, который был согласован в конце прошлого года. Документ установил единые стандарты контроля над границами и, по крайней мере на бумаге, равномерно распределил беженцев по всем странам-участницам ЕС для облегчения бремени приграничных стран, в число которых входит Испания.

Не решение, но способ решения проблемы

Однако испанскую модель не стоит считать панацеей. Дело в том, что миграционная политика Испании тоже не идеальна. Например, недавние постановления Верховного суда королевства о незаконном возвращении несовершеннолетних без сопровождения в Марокко или о жестоком обращении с просителями убежища в Барахасе ставят под сомнения добрые намерения, лежащие в основе вышеупомянутых соглашений.

Мадрид также пока предлагает ограниченное количество рабочих мест для африканцев, что лишь сглаживает углы, но является «каплей в море». Более того, любые договорённости могут быть разорваны. Как показал пример с Марокко, пограничные службы временно перестали контролировать собственные границы.

Принятый закон о мигрантах ставит Макрона в шаткое положение

Лидер правой партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен заявила об «идеологической победе» над противниками ужесточения миграционного законодательства, поскольку правительство Эммануэля Макрона было вынуждено пойти на компромисс с правыми партиями, изменив положения нового законопроекта о мигрантах. По мнению членов «Национального объединения», президент и его кабинет буквально процитировали программу партии Марин Ле Пен

Центристская коалиция президента Франции на этой неделе предложила куда более жёсткий вариант законопроекта о миграции. Он сильно отличается от того, который был представлен в начале. Правительство согласилось ужесточить доступ к государственным льготам для недавно прибывших мигрантов. Эти и другие нововведения отражают некоторые давние навязчивые идеи крайне правых, в том числе основателя партии «Национальное объединение» Жана-Мари Ле Пена (отца Марин Ле Пен), который выступал за ограничение доступа мигрантов к государственным пособиям и муниципальному жилью.

Хотя предложения, выдвинутые правящей партией «Возрождение», не заходят так далеко, «Национальное объединение» считает новый проект закона победой: «этот законопроект ужесточит условия для въезжающих в страну мигрантов», — заявила Ле Пен журналистам, добавив, что новый проект стал «идеологической победой «Национального объединения», потому что теперь в законодательстве будут закреплены положения о национальности получающего льготы», — сказала она, отметив, что ее депутаты проголосуют за компромиссный вариант закона.

После того как законопроект Макрона об иммиграции был отклонен парламентом без обсуждения, правительство поручило объединенному комитету сенаторов и депутатов найти компромисс. Но кабинету министров, чтобы провести законопроект через парламент нужна поддержка консервативной партии «Республиканцы», которая заняла достаточно жесткую позицию по вопросам миграционного законодательства.

Во вторник объединённый комитет создал новый вариант проекта, который сильно отличается от изначально предложенного. Согласно документу мигранты не из Евросоюза смогут претендовать на льготное жильё и пособия для детей только через 5 лет после получения гражданства.

Однако не всё так однозначно. Премьер-министр Франции Элизабет Борн выступила в защиту законопроекта, утверждая, что он содержит некоторые прогрессивные меры, включая запрет на помещение несовершеннолетних нелегальных мигрантов в центры содержания под стражей и упрощение процедур получения документов для работников, не имеющих документов. 

«Хватит сравнивать нас с крайне правыми, — сказала она. — Они выступают за национальные предпочтения. Мы верим в интеграцию иностранцев посредством предоставления им рабочих мест».

Всё только начинается

Кабинету Макрона и его партии, похоже, предстоит горячая схватка с парламентом по вопросам миграции. «Возрождение» старается принять компромиссное решение, которое отвечало бы интересам всех партий. А если хочешь угодить всем, то в итоге не угодишь никому. Тем не менее только так правительство Франции сможет провести законопроект в парламенте, где оно не располагает большинством мест.

Хотя некоторые из мер, упомянутых в новой редакции законопроекта, были введены в ряде других стран, включая Великобританию, левые считают, что они нарушают священные принципы Франции о «Свободе, равенстве, и братстве», так как принятый закон может оказаться дискриминационным по отношению к другим национальностям. И социалисты, и крайне левая партия «Непокоренная Франция» раскритиковали решение правительства за сговор с правыми партиями.

«Они «пересекли все красные линии, а теперь пересекают «морские синие» линии», — заметил президент парламентской группы социалистов Борис Валло, вероятно, имея в виду лидера «Национального объединения».

Депутаты «Возрождения» утверждают, что правительству и оппозиционным силам необходимо прийти к согласию по теме, которая важна для избирателей. Согласно последним опросам общественного мнения миграция стала предметом беспокойства во Франции.

Но ужесточенный компромиссный законопроект рискует стать причиной раскола коалиционного правительства Макрона, где левые центристы угрожают не проголосовать за гораздо более жесткий вариант законопроекта. На фоне этих споров еще перед голосованием несколько министров — выходцев из левых партий допустили уход в отставку. Один из них — министр здравоохранения Орельен Руссо — в конечном счете прошение подал, и оно было удовлетворено.

Законопроект, ужесточающий миграционные правила и принятый Национальным собранием Франции в ночь на среду, будет передан в Конституционный совет республики по решению президента Эммануэля Макрона для проверки его соответствия Конституции. Об этом сообщил официальный представитель кабмина, министр-делегат Оливье Веран на брифинге после заседания совета министров.

Как видно, маятник политического доминирования во французском парламенте качнулся вправо, оставив левые силы ни с чем. Попытка президента Франции стать новым Шарлем Де Голлем, который в своё время объединил все политические силы «Пятой Республики» под своим началом, похоже, не увенчалась успехом. Попытка компромисса с парламентскими партиями также не возымела успеха.

С одной стороны, Макрон и его партия всё-таки приняли спорный законопроект по критически важному для французов вопросу. Но решили ли они проблему? Вопрос риторический. 

С другой стороны, правящая партия и её лидер сегодня находятся в таком положении, что должны идти на компромисс со своими главными политическими оппонентами. Напомним, что на прошлых выборах Ле Пен и Макрон боролись за Елисейский дворец. И, надо отметить, что для «Национального объединения» принятый закон является не только «идеологической», но и «имиджевой победой». А вот «Возрождение» от этого только проиграло. И снова хочется задать риторический вопрос о том, насколько жизнеспособна в таком случае политика Макрона, если он должен идти на поводу у своих оппонентов?

И последнее, но не по важности последствие этого события — разрыв с левыми. Складывается впечатление, что коалиция уже трещит по швам. А после этого Макрон уже вряд ли сможет заручиться поддержкой социалистов и других сил, стоящих по левую сторону политического спектра. А эта поддержка может оказаться нужной в самый неподходящий момент. Таким образом, «Возрождение» сегодня слишком сильно зависит от мнения как правых, так и левых, а попытка компромиссного решения не привела к ожидаемым результатам. Результаты следующих выборов могут не обрадовать правящую французскую партию.

Новая структура в Госдуме займётся вопросами миграционной политики

В Госдуме будет создана межфракционная группа, которая будет заниматься вопросами, связанными с совершенствованием миграционного законодательства. Об этом заявила вице-спикер нижней палаты российского парламента Ирина Яровая

По словам парламентария, в состав группы, помимо депутатов, войдут представители профильных министерств и ведомств, а также правоохранительных органов.

Яровая считает, что миграционная тема остаётся актуальной, поэтому «тему нужно прорабатывать, а не политизировать». Необходимо принимать такие решения, которые будут сохранять традиции дружбы и отвечать требованиям экономики.

По мнению председателя парламентского комитета по труду, социальным вопросам и делам ветеранов Ярослава Нилова, для нормализации ситуации с миграцией, необходимы конкретные правовые нормы, которые исключат коррупционную составляющую при выдаче гражданства, нивелируют социальное неравенство и усилят контроль над мигрантами, в том числе теми, кто приезжает в Россию на заработки.

Ранее член СПЧ Александр Брод заявил, что миграция стала неотъемлемой частью мировой экономики. В то же время, по его мнению, не следует закрывать глаза на проблемы, из-за которых в обществе возникает социальное недовольство, несущее риски расшатывания социально-политического, межнационального и межрелигиозного единства.

Эксперты рассказали «Московской газете», почему Россия может потерять трудовых мигрантов из Средней Азии.

В октябре в Госдуме назвали альтернативу предлагаемым запретам на трудовую миграцию. Речь, в частности, шла о том, что необходимо заниматься созданием эффективной миграционной политики, а не запрещать въезд в страну трудовым мигрантам.

Оскверняющих мемориалы мигрантов предложили выдворять из России

Мигрантов, которые оскверняют российские святыни, нужно выдворять с территории страны вне зависимости от того, законно или незаконно они находятся на территории РФ

Об этом заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой.

Депутат отметил, что подобная инициатива возникла на фоне роста числа актов вандализма на мемориалах «Вечный огонь» в разных регионах России. Последний резонансный случай произошёл в Ленинградской области, где дети мигрантов пытались затушить Вечный огонь снегом. До этого подобные случаи только за последние дни происходили в Новосибирске, Саратове и даже на Поклонной горе в Москве, напомнил депутат.

Луговой отметил, что по данным МВД Ленинградской области, мигранты, чьи дети были уличены в осквернении мемориала павшим в годы Великой Отечественной войны воинам, находятся на территории России нелегально и должны быть высланы из страны.

«На наш взгляд, в данном случае неважно, законно или нет они находились на территории нашей страны. После такого случая высылать нужно даже тех, у кого есть разрешение на проживание или на работу», – считает Луговой.

Первый зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции предлагает внести соответствующие изменения в миграционное законодательство. Что касается вандалов-россиян, то для них необходимо предусмотреть жёсткое наказание, для чего потребуется внести изменения как в КоАП, так и в Уголовный кодекс.

Миграционную политику в России упорядочат

«В настоящий момент в России наблюдается пик обновления миграционной политики, которая регулируется нормативно-правовой базой, но нуждается в корректировке», — заявил председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Геннадий Семигин

По его словам, за последние годы ряд важных для сферы инициатив так и не дошел до рассмотрения. В их числе закон о въезде и выезде иностранцев, продвижение которого было остановлено ввиду отсутствия единого мнения по ключевым вопросам на обсуждении в Госдуме.

«Нужны ли нам мигранты? Мы вынуждены признать, что нужны», — продолжил Семигин, добавив, что страна нуждается в легальной рабочей силе, при этом сегодня в России нет точной статистики по количеству приезжих. По разным данным число мигрантов варьируется от 6 до 15 миллионов, отметил парламентарий.

«Многие из них не имеют постоянного места жительства и регистрации, кто-то регистрируется по 20 человек на квадратный метр, не имеют страховки», — заключил Семигин.

С ним согласился первый зампред комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев, по словам которого лишь 20% трудовых мигрантов покупают патенты, остальные работают нелегально.

Парламентарий выделил три группы приезжих в России: это те, кто приезжают, чтобы стать полноценным гражданином— выучить язык, устроиться на работу, завести семью. Те, кто работает в России, чтобы отправлять деньги на родину. И те, кто занимается преступностью, не платит налоги. 

«В борьбе с существующими пробелами в законодательстве, сейчас подготавливаются инициативы, которые позволят упорядочить миграционную политику. В скором времени их внесут на рассмотрение», — подытожил Гусев.

В Госдуме назвали альтернативу предлагаемым запретам на трудовую миграцию

Запретительные инициативы в отношении трудовых мигрантов не имеют под собой никакой обоснованности, а чтобы навести в этой сфере порядок, нужна «миграция по запросу». Об этом заявил председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов

Парламентарий отметил, что нужно заниматься созданием эффективной миграционной политики, а не запрещать въезд в страну трудовым мигрантам. В противном случае, по его словам, страна как минимум погрязнет в мусоре. Нилов напомнил, что в России сейчас катастрофически не хватает рабочих рук.

«Мы на государственном уровне говорим о нехватке инженеров, а ведь у нас обычных сварщиков нет», – сказал депутат.

Нилов считает, что подходит к проблеме трудовой миграции следует, исходя из потребности регионов, что позволить контролировать приток мигрантов, их трудоустройство и в итоге оценить объёмы их реальной помощи стране.

Парламентарий напомнил, что среди мигрантов немало наших соотечественников, и вместо того, чтобы перекрывать каналы миграции, властям нужно делать всё возможное, чтобы такие специалисты становились россиянами, получая гражданство на своей исторической родине по упрощённой схеме.

Ярослав Нилов не отрицает, что трудовая миграция сопряжена с серьёзными социальными проблемами: это и нагрузка на здравоохранение и образование, и неблагополучная криминальная ситуация. Все эти вопросы, как отметил депутат, сможет решить точечная трудовая миграция, когда наёмные работники из-за рубежа приезжают только туда, где действительно не хватает трудовых резервов. 

По мнению политика, рост преступности и социальная напряжённость растут там, где трудовых мигрантов более чем необходимо, поэтому миграция должна строиться по запросу.

Поэтому нужно не запрещать, а регулировать процессы трудовой миграции, что положительно скажется и на экономике, и на социальной сфере, и на взаимоотношениях в социуме. Параллельно с этим повышать престиж российского среднего профессионального образования, готовить квалифицированных рабочих и обеспечивать их достойными условиями труда, подчеркнул Ярослав Нилов.

Вызовет ли девальвация рубля отток мигрантов из России?

Удержать мигрантов можно только путем повышения их доходов, считает кандидат экономических наук Николай Кульбака

Председатель Центрального комитета профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов считает, что ситуация на рынке труда не вызывает обеспокоенности и оттока мигрантов не предвидится, несмотря на резкое падение рубля. 

«Радикальных перемен в настроениях мигрантов в связи с девальвацией рубля нет. Люди как работали, так и продолжают выполнять свои рабочие обязанности несмотря на то, что их доходы в пересчете на иностранную валюту серьезно просели. Если курс рубля продолжит движение в сторону ослабления, трудовые мигранты будут вынуждены брать дополнительный объем работы для обеспечения финансовой поддержки своим семья на родине. По нашим наблюдениям, желающих покинуть Россию из-за падения национальной валюты не много. Нужно учитывать, что многие мигранты укоренились в нашей стране, они живут в России долгие годы и пережили здесь не один экономический кризис. Девальвация рубля не является тем фактором, который может спровоцировать массовый отток иностранной рабочей силы. К тому же многие понимают, что нет такого государства или набора стран в мире, где было бы востребовано многомиллионное количество мигрантов, трудящихся сейчас на российском рынке. Поэтому основная масса иностранных рабочих продолжит работать в РФ», – сказал Ренат Каримов.

Кандидат экономических наук Николай Кульбака считает, что в России уже давно идет плавное сокращение числа иностранных мигрантов.

«Плавная тенденция к сокращению числа иностранных мигрантов в РФ, вероятно, сохранится в ближайшие годы. Удержать трудовых мигрантов можно путем повышения их доходов. Однако в нынешних условиях рассчитывать на повышение заработных плат вряд ли приходится, поскольку у бизнеса падает прибыльность. Таким образом, на российском рынке проблема нехватки рабочей силы, связанная в большой мере с демографическими кризисом, может усилиться. Что касается рубля, вполне возможно, что через неделю произойдет откат курса назад, и национальная валюта немного отобьет падение. Но, учитывая, что долларов и евро в стране становится все меньше, спрос на них растет, а предложений – нет, при этом население пытается выкупить наличную иностранную валюту, все это подталкивает рубль вниз. Поэтому будущее у российской валюты неоднозначное», – сказал Николай Кульбака. 

По словам экономиста, сокращение рабочей силы – это не главная проблема строительной отрасли. 

«Нынешняя кризисная ситуация в российской экономике отразится на падении покупательского спроса на рынке жилья. Соответственно, это отразится на строительной индустрии. Основные покупатели недвижимости – это средний класс. Доля среднего класса сейчас стремительно уменьшается из-за падения доходов и оттока населения. Поэтому для российского строительного сектора наступил непростой период», – заключил Николай Кульбака.

Ранее глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил, что ослабление рубля снизит привлекательность российского рынка для мигрантов-строителей. С главой нацобъединения строителей согласился руководитель портала «ЕРЗ.РФ» Кирилл Холопик, который считает, что сохранение зарплат иностранцев, работающих на российских стройках, при нынешнем уровне вынудит мигрантов покинуть страну. 

Россию ждет восстановление потока трудовых мигрантов из-за рубежа

Приток трудовых мигрантов из-за рубежа сильно снизился в период действия пандемийных ограничений, однако после их отмены он постепенно восстановится, сообщил изданию «Московские ведомости» эксперт по трудовой миграции, главный редактор информационно-аналитического портала KGinfo.ru Асилбек Эгембердиев

«В период введения в России ограничений, связанных с коронавирусом, приток трудовых мигрантов из ближнего зарубежья, то есть из Украины, Молдовы, постсоветских стран Азии, существенно снизился. Однако теперь он постепенно восстанавливается и точно восстановится к допандемийному уровню», — рассказал эксперт.

По его словам, в странах, откуда в Россию прибывают трудовые мигранты, до сих пор сохраняется низкий уровень жизни, поэтому люди едут в РФ ради заработков.

«Более того, руководству этих стран такое положение вещей выгодно, поскольку эти люди привозят в свои страны деньги, но при этом им можно не платить социальные выплаты и пособия. Отдельный вопрос стоит и в сфере пенсионного обеспечения, так как люди, многие годы проработавшие за границей, зачастую не имеют права на пенсии в собственных странах», — добавил Асилбек Эгембердиев.

По данным аналитической компании FinExpertiza, в прошлом году в Россию на заработки из ближнего зарубежья приехали 3,5 млн человек, что на 871 тыс. больше, чем в 2021 году. Однако все равно этот показатель не достиг допандемийного уровня, сейчас трудовых мигрантов примерно на 15% меньше. Наибольший удельный вес среди них дают совокупно Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан – 90% всех трудовых мигрантов приезжает именно из этих стран.

Президент FinExpertiza Елена Трубникова отметила, что наиболее востребован труд мигрантов в сфере рабочих специальностей. Выходцы из ближнего зарубежья трудятся водителями, курьерами, дворниками, строителями, грузчиками, ремонтниками и так далее. По мнению Трубниковой, именно в этих сферах в России отмечается дефицит рабочих рук.

«Я бы не сказал, что россияне не хотят работать по этим специальностям. Однако еще с советских времен, например, москвичи неохотно шли работать дворниками, это факт. А сейчас уже целые поколения трудовых мигрантов-иностранцев трудятся в указанных сферах. Они перевозят в Россию семьи, многие получают гражданство. Кроме того, выходцы из ближнего зарубежья активно осваивают сферу услуг. Это упомянутое выше ЖКХ, общественное питание, парикмахерские, автосервисы и так далее», — пояснил Асилбек Эгембердиев.

По его словам, трудовые мигранты ежегодно приносят России миллиарды рублей: они уплачивают налоги, тратят здесь деньги на обеспечение собственной жизни и так далее. По мнению главреда портала KGinfo.ru, если Россия будет вести правильную миграционную политику, учет и контроль за деятельностью трудовых мигрантов, то пользу от их пребывания на территории страны можно увеличить в несколько раз.

К слову, по данным компании FinExpertiza, внутренняя трудовая миграция в России в прошлом году достигла минимума с 2015 года и упала на 7,4% до 2,6 млн человек. По словам президента компании Елены Трубниковой, российский рынок труда в целом отличается слабой мобильностью. При этом на фоне снятия антиковидных ограничений трудовая миграция внутри страны увеличилась в 2021 году, но затем на фоне общего экономического спада уменьшилась до рекордных с 2015 года значений. 

Одной из характерных черт внутренней трудовой миграции Трубникова назвала стягивание трудовых ресурсов в Москву и несколько других крупных городов. По ее словам, в результате в этих российских центрах образовывается сверхконцентрация квалифицированных рабочих кадров, что замедляет развитие других территорий страны.

Реклама