Тема ограничения числа трудовых мигрантов и интеграции в российское общество тех, кто приезжает на работу из-за рубежа, в последнее время остаётся одной из самых обсуждаемых, особенно в тех крупных регионах, где работает много иностранцев
В Подмосковье масштабные изменения были спровоцированы, в том числе напряжённой ситуацией в городе Котельники, сложившейся весной-летом прошлого года. Рядом с Котельниками расположены рынок «Садовод» и крупный ТЦ «МЕГА Белая Дача», а также другие объекты, на которых работают трудовые мигранты. И местные жители всё чаще стали жаловаться, что некоторые иностранцы нарушают спокойный ритм жизни города. В частности, возникали скандалы на почве разности культурных ценностей, поведение мигрантов на улицах порой становилось агрессивным, а в жилых домах открывались незарегистрированные молельные помещения. Опасаясь ухудшения криминогенной обстановки, группа жителей Котельников записала видеообращение к президенту России Владимиру Путину с призывом обеспечить безопасность и предотвратить формирование этнических анклавов. В ответ силовики провели ряд рейдов по выдворению нелегалов и закрытию религиозных организаций, действовавших без разрешительных документов.
Более масштабным итогом противостояния в Котельниках стала выработка комплексной миграционной политики, направленной на упорядочивание притока мигрантов и их адаптацию к условиям жизни в России. Самым резонансным решением в этой сфере стал запрет нанимать мигрантов на работу в ряде отраслей. С 1 января 2025 года в Московской области иностранцы не смогут работать в сфере торговли алкоголем и табачной продукцией, уличного питания, образования, здравоохранения, социальных услуг, культуры, спорта и досуга. Депутат Госдумы Александр Толмачев напомнил, что схожие ограничения вводятся и в других субъектах РФ и согласуются с политикой по ужесточению контроля за миграцией, проводимой на федеральном уровне. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв, в свою очередь, отметил, что при принятии этого решения власти региона руководствовались интересами безопасности и выделили те сферы, в которые привлекать иностранцев на работу не стоит. По словам главы области, в строительстве и логистике иностранная рабочая сила по-прежнему требуется, хотя контроль за мигрантами в любом случае будет усилен, а в тех отраслях, где иностранцам теперь работать нельзя, бизнес, по словам Воробьёва, наверняка сможет найти грамотные решения с учётом новых условий.
Впрочем, в экспертном сообществе сложились различные мнения по поводу целесообразности полного запрета на работу мигрантов в перечисленных сферах. Ведь, к примеру, для торговли табаком и алкоголем уже действовала квота, не позволявшая нанимать на работу иностранцев больше, чем на 15% позиций от всего штата заведения. Полный запрет на работу по трудовым патентам в таких сферах может ударить по законопослушному бизнесу. Такую позицию высказал директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. Он отметил, что сокращение числа мигрантов, работающих по патенту, может оказаться для Подмосковья непростой задачей, и при её решении велик риск спровоцировать переток части мигрантов на нелегальный рынок труда. Однако власти рассчитывают, что этих иностранных работников смогут заменить граждане России и стран ЕАЭС, в частности Беларуси, а качество обслуживания населения в здравоохранении, образовании и соцсфере вырастет.
Между тем власти области предпринимают и другие усилия для поддержания баланса между интересами экономики и безопасности местных жителей. О некоторых из них рассказал руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области Кирилл Карасев во время круглого стола по теме интеграции мигрантов в Санкт-Петербурге.
По словам Карасева, Подмосковье во многом может служить примером продуманной миграционной политики для других российских регионов. Среди успешных нововведений он назвал создание инфраструктуры для компактного проживания иностранных рабочих вблизи тех объектов, на которых они работают, запуск электронного сервиса «Оплати патент», позволяющего сотрудникам и работодателям в онлайн-режиме контролировать внесение необходимых платежей, а также трансформацию народных дружин, которые на добровольных началах помогают правоохранительным органам следить за порядком на улицах и предотвращать правонарушения. Всё это должно позволить иностранным рабочим, соблюдающим законодательство, легче интегрироваться в общество и избегать непреднамеренных правонарушений, а жителям региона – чувствовать себя в большей безопасности и не конфликтовать с мигрантами.
Эксперты высоко оценивали идею предложить бизнесу строить быстровозводимое жильё для трудовых мигрантов вблизи от места их работы. Специалист по вопросам миграции Вадим Коженов рассказывал, что эту инициативу поддержали как муниципальные власти, так и сами работодатели, ведь им выгодно будет построить для своих сотрудников общежития, которые окупятся за пару лет, но будут использоваться десятилетиями. Для властей же такой вариант проживания мигрантов облегчает контроль за соблюдением законодательства и предотвращение преступлений.
Член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Владимир Волох напомнил и о советском опыте, когда прежде, чем привозить большое число работников из других регионов на какую-нибудь масштабную стройку, на месте будущих работ обустраивали инфраструктуру для проживания и быта рабочих. Волох предположил, что в случае успешной апробации этой идеи в Подмосковье опыт могут перенять другие регионы. В целом же заметно стремление подмосковного руководства выработать стратегию взаимодействия с трудовыми мигрантами, позволяющую не слишком ограничивать экономическую активность в регионе и при этом не допускать социальной напряжённости, которую может вызвать большое количество конфликтов и недопониманий между приезжими и местными жителями.
>