Метка: Мусор

Новогодние выходные заканчиваются, однако фейерверки, салюты и хлопушки во дворах всё еще продолжают запускать. Шум, порой пугающий детей и домашних животных, — не единственная проблема. После таких «шоу» остается мусор, который не все любители салютов за собой убирают. К картонным коробкам и остаткам хлопушек присоединяются пластиковые стаканчики и пустые бутылки. Кто несет ответственность за брошенный на улице мусор и какие меры необходимы для решения «новогодних проблем» «Московским ведомостям» рассказал юрист Роман Крюков

— Роман, существует ли ответственность за брошенный мусор от салютов?

— На федеральном уровне в законодательстве нет отдельного пункта для такого вида отходов, однако меры могут быть введены на местном уровне. В некоторых регионах есть ответственность за мусор, касающийся пиротехники.

— То есть за брошенные коробки от петард отвечать не придется?

— Отвечать придется, здесь в любом случае действует статья 8.2 КоАП РФ о требованиях в области охраны окружающей среды и при обращении с отходами производства и потребления. По данной статье за брошенный мусор предполагается штраф в размере от 1000 до 2000 рублей, а в случае повторного нарушения до 3000 рублей. 

— А если речь идет о массовых мероприятиях?

— Если фейерверки используются в рамках организованного мероприятия, ответственность за уборку мусора обычно ложится на организаторов. Они должны обеспечить чистоту территории после праздника. 

— Кто следит за чистотой улиц? Куда жаловаться?

— К сожалению, если мы говорим о жилых комплексах, то ответственность ложится на управляющие компании — дворников, уборщиков. Жаловаться на разбрасывающих мусор граждан можно в полицию.

— Существует ли ответственность за выброшенные бычки от сигарет?

— Да, штраф будет такой, как я сказал выше — от 2 до 3 тысяч рублей. При этом если правонарушение совершено в период действия особого противопожарного режима, то штраф возрастает до 5 тысяч рублей. 

— Что можно сделать, чтобы на улицах города стало чище?

— Нужны более строгие меры, например, у нас есть опыт западных, азиатских стран, где за брошенную на асфальт жвачку можно получить штраф в несколько тысяч долларов. Но начинать следует с контроля. Мы можем поставить камеры наблюдения через каждый метр, но кто будет их отсматривать? Кто будет следить? Нужны специальные службы. Я думаю, что со временем и мы к этому придем. 

Следом за несанкционированными свалками новые власти Тамбовской области возьмутся за решение другого, не менее болезненного мусорного вопроса, — проблемы полигонов. В ближайшие дни врио главы Тамбовщины Евгений Первышов займется судьбой проекта гигантского мусорного полигона, который много лет планируют, но никак не могут начать строить в Сосновском районе. Об этом он сообщил на днях в ходе пресс-конференции. Согласно размещенной видеозаписи в аккаунте правительства «ВК», Первышов признался, что после приезда в Тамбовскую область неприятное впечатление на него произвела проблема мусора

«То, что неприятно поразило — это мусор. Сегодня до конца эта проблема не решена, она займет определенное время…Это вызвало бурю эмоций. Недопустимо, когда и в областном центре, и других населенных пунктах, где я побывал, горы скопившегося мусора. Но вывоз мусора в авральном режиме — это не решение проблемы (..) Работа должна быть выстроена на системной основе. Правительство готовит распоряжение о создании рабочей группы, в которую войдут все заинтересованные лица (..). Необходимо провести работу по учету, определив, сколько мусора производят физические и юридические лица. Раньше эта работа на постоянной основе не велась, мы не понимаем, какой объем мусора производится, соответствует ли этот объем нормам накопления, которые действуют на территории Тамбовской области», — рассказал Евгений Первышов.

«Также вызывает вопросы, и достаточно серьезные, и утилизация на тех полигонах, которые на сегодня действуют. Эта работа, конечно, будет продолжена в части планов по строительству Сосновского полигона, который до меня обсуждался и имеет для области значение. У меня в первых числах января планируются рабочие визиты в том числе и в Москве, для обсуждения этого вопроса. И, конечно, работа с региональным оператором «ТСК», который у нас определен решением правительства единым оператором по утилизации отходов. Контрольные функции должны за ним осуществляться. Мы должны везти учет по вывозу отходов с контейнерных площадок», — подчеркнул чиновник.

Несвоевременный вывоз мусора может привести к накоплению мусора вблизи, несанкционированным свалкам. Муниципалитеты вынуждены расходовать сотни миллионов рублей на вывоз несанкционированных свалок. На работу по урегулированию ситуации планируется потратить весь 2025 год, отметил Первышов.

Он не пояснил, с кем он будет обсуждать судьбу мусорных объектов. Под «Сосновским полигоном» врио главы области, видимо, имеет в виду так называемый «экотехнопарк «Центральный». Почти 4 года назад он был признан приоритетным для Тамбовской области инвестиционным проектом, однако с тех пор много воды утекло и.. мусора появилось…

Ситуацию в регионах с коммунальными отходами СМИ давно называют мусорным коллапсом. По мнению регионального оператора АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК), это связано с закрывшимися в регионе мусорными полигонами, поскольку изменилась логистика транспортирования отходов. Как рассказывал OnlineTambov, ситуация сложнее: закрытие полигонов, исчерпавших свою мощность, не могло быть неожиданностью. В соответствии с решением региональных властей и согласно территориальной схеме, действовавшей на начало мусорной реформы, полигоны оператора по обработке отходов ООО «КомЭк» должны были закрыться ещё в 2019 году, а значительную часть мусорных потоков планировалось перенаправить на объект АО «ТСК» в Никифоровском районе. Но из-за многочисленных нарушений, допущенных в ходе строительства, полигон рядом с посёлком Дмитриевка так и не был введён в эксплуатацию, а затем и вовсе был признан самовольной постройкой, которую «Тамбовская сетевая компания» должна была снести за свой счет летом этого года. Об этом затянувшемся конфликте рассказывали СМИ, к примеру, издание «Нос».

Тогда внимание переключилось на другой проект АО «ТСК» — экотехнопарк «Центральный». Он должен был заработать в Сосновском районе с 1 января 2023 года, но до сих пор его строительство даже не началось. В феврале исчерпал свою вместимость полигон ООО «КомЭк» под Тамбовом, а спустя полгода – первая карта полигона в Рассказовском округе, куда с февраля были перенаправлены основные «мусорные» потоки, уточнили СМИ. Вывозить отходы осенью 2023-го стали на старые городские свалки под городами Моршанск и Кирсанов, так как за пять лет мусорной реформы в регионе, где власти сделали ставку на объекты «ТСК», так ничего и не построили. В 2024 году в профильную терсхему вновь были внесены изменения, и, как сообщил «Нос» со ссылкой на комментарий властей в аккаунте тогдашнего губернатора Максима Егорова в октябре 2024 года, ввод нового мусорного полигона переносится еще на год, на 2026 год. И построить его по концессионному соглашению должно ООО «Экотехнопарк Тамбов», принадлежащее АО «ТСК». Стоимость объекта – 2,8 млрд рублей, из которых 2,4 млрд Тамбовская область, как утверждают, должна будет компенсировать концессионеру из бюджета. Кроме того, такие значительные вложения могут отразиться на тарифе для потребителей, которые и сейчас платят за услугу, к качеству которой так много претензий.

Жители самого Сосновского района выступают против возведения у них гигантского полигона, опасаясь ущерба для экологии. Борьба, судя по публикациям в медиа, продолжается в течение нескольких лет и приводила к публичным акциям вплоть до, как сообщала «Московская газета», обращения возмущенных тамбовчан к президенту РФ . Тем временем, по данным СМИ, в арбитражном суде Тамбовской области почти год рассматривается дело о признании незаконным приказа министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области о возможности заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию комплекса по обработке и захоронению отходов.

Видимо, речь идет об иске ООО «Экотехнопарк» к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищного-коммунального хозяйства Тамбовской области о признании незаконным приказа №171 от 13 ноября 2023 года. Заявление, согласно данным арбитража, было принято к рассмотрению еще в феврале 2024 года. В декабре того же года суд отложил рассмотрение на конец января 2025 года.

Глава Тамбовской области выслушал доклады о ликвидации свалок

Сегодня состоялось оперативное совещание у врио главы Тамбовской области Евгения Первышова. На повестке дня оказалась, в том числе ситуация с ликвидацией несанкционировнных свалок.

«В 2022 году в бюджет Тамбовского района было заложено на ликвидацию несанкционированных отходов 3,9 млн рублей, в 2023 году сумма была увеличена до 9,4 млн рублей, однако несанкционированные свалки продолжают расти, поэтому в этом году был заключен контракт на 15 млн рублей», — дорожил глава Тамбовского района Константин Пудовкин. 

По его словам, в 2025 году планируется потратить на дополнительные мусорные контейнеры 3 млн рублей, такая же сумма уйдет на ремонт контейнеров. Всего с учетом всех расходов на ликвидацию несанкционированных свалок и сбор мусора будет направлено около 31,1 млн рублей, то есть прирост относительно текущего года составит 225%.

«Сейчас мы проводим закупочную процедуру. Для того, чтобы убрать весь мусор до конца года, мы лимитами 2025-го года на 10 млн торгуем. Торги завершатся 24 декабря, 28 декабря будет подписан контракт, до конца года постараемся успеть все убрать», — добавил Пудовкин.

В городе Кирсанов под Тамбовом установлено 77 мусорных контейнеров, по вопросу вышедших из строя емкостей ведется работа с региональным оператором. Об этом заявил глава города Кирсанов Сергей Павлов. Он добавил, что на ликвидацию несанкционированного мусора из бюджета города за три года было выделено около 15 млн рублей, заключено свыше 263 договора.

Одной из проблем в образовании свалок Сергей Павлов посчитал очень тесные границы самого города с Кирсановским городским округом, который обслуживается другим оператором. 

Говоря о нуждах на 2025 год, он сообщил о планах по установке дополнительных 100 контейнеров.

Глава города Рассказово Вера Соколова, выступая на совещании, отметила, что цель по ликвидации несанкционированных свалок может быть достигнута только тогда, когда все участники процесса (каждый на своем этапе) будут отрабатывать положенные задачи.

«В Рассказово существует потребность в контейнерах — мы планируем приобрести 52 единицы. Проблемы тоже существуют, такие как: переполнение контейнеров, утилизация населением, особенно частным сектором, крупных отходов в стандартные контейнеры, а не через дополнительные договора с региональным оператором», — отметила она.

Причина обилия несанкционированных свалок, по мнению Веры Соколовой, кроется в том, что население подходит к выбросу мусора без должной ответственности. 

Что касается утилизации медицинских отходов, то она осуществляется несколькими операторами, как из Тамбовской, так и из соседних областей (Воронежской и Липецкой), особо опасные отходы предварительно обеззараживают. 

Выслушав доклады, Евгений Первышов отметил, что ликвидация свалок не должна закончиться 31 декабря — эффективную работу продолжат и в следующем году.

В Московской области за год было проведено 49 профилактических рейдов, направленных на выявление нарушений в сфере обращения с отходами

Такие данные были озвучены на заседании комитета Мособлдумы по имущественным отношениям, природопользованию и экологии. В подведении итогов 2024 года по борьбе с нарушениями в сфере обращения с отходами приняли участие также представители министерства экологии, Главного управления региональной безопасности и ГУ МВД по Московской области. В результате их совместной работы удалось предотвратить несанкционированный сброс 3,1 тыс. кубометров строительного мусора. В общей сложности были проверены 1302 грузовика, транспортировавших мусор. За нарушения задержаны 162 транспортных средства, а общая сумма штрафов составила 4,66 млн рублей. Власти Подмосковья также взаимодействуют с коллегами из Москвы, благодаря чему в столице стало вдвое меньше несанкционированных свалок, а объёмы отходов, сброшенных с нарушениями законодательства, уменьшились на 60%. Пропуска на въезд грузовиков в Москву аннулируются в том числе тогда, когда за этим транспортом числятся нарушения природоохранного законодательства в Московской области.

Власти Подмосковья не только активно привлекают к ответственности нарушителей, но и принимают меры для ликвидации экологического ущерба. Согласно данным аудиторско-консалтинговой компании FinExpertiza, Московская область заняла второе место среди всех регионов РФ по скорости ликвидации обнаруженных нелегальных свалок. По этому показателю Подмосковье уступило только Рязанской области. По состоянию на конец ноября выявили 933 свалки, из которых 927 уже были убраны. Проводится и рекультивация крупных легальных полигонов, которые было решено закрыть из-за чрезмерного ущерба экологии и неудобств, которые они доставляли местным жителям. Так, успешно завершена рекультивация полигона ТКО в Шатуре. На месте свалки сформирован слой почвы, проводится сжигание оставшегося свалочного газа и безопасный отвод фильтрата. 

Как рассказали в министерстве ЖКХ Подмосковья, за 6 лет функционирования системы раздельного сбора отходов на переработку было направлено 14,5 млн тонн мусора. Для удобства граждан на контейнерных площадках устанавливаются цветные баки для сбора различных категорий отходов, а 65% населения региона уже осведомлены о способах экологически грамотной утилизации бытового мусора.

Что касается соблюдения правил при транспортировке и утилизации отходов, за этим в Подмосковье следят не только сотрудники профильных структур во время рейдов, но и интеллектуальная система видеонаблюдения. Ещё в прошлом году в ГУРБ сообщили, что дополнительная функция была внедрена в камеры системы «Безопасный регион». Теперь устройства могут выявлять грузовики, перевозящие строительные отходы, считывать их госномера и автоматически проверять наличие разрешения на перевозку мусора. Если такого разрешения нет, сигнал отправляется в правоохранительные органы и формируется проект постановления об административном наказании. 

В том числе благодаря этим мерам Московская область оказалась одним из лидеров рейтинга регионов по степени достижения целей нацпроекта «Экология». Как пояснил глава комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин, этот рейтинг был сформирован для более эффективного контроля за исполнением задач нацпроекта. В число отличников, достигших всех целей, попали Московская и Липецкая области, Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия.

Кампания по очистке Тамбовской области от несанкционированных свалок привела к некоторым неожиданным явлениям

Тема ликвидации несанкционированных свалок в Тамбовском регионе, которая еще пару месяцев назад, несмотря на значимость проблемы и внимание СМИ (ситуацию оценивали как «коллапс»), крайне редко появлялась в повестке органов власти, в декабре стала главным вопросом оперативных совещаний. Об этом рассказал в телеграм-канале врио главы региона Евгений Первышов, увидев признаки «аврала».

«Вижу, что руководители округов погружены в решение задачи обеспечить уборку контейнерных площадок до Нового года. Но эта работа должна быть не авральной, а системной и совместной — вместе с правительством и региональным оператором.

Сейчас из-за того, что система не отлажена, мы дополнительно тратим на уборку территорий возле контейнерных площадок сотни миллионов рублей. В следующем году мы должны сократить эти расходы, а высвобожденные средства направить на решение социально значимых задач», — написал он.

Как оказалось, «в Тамбове выявлены 148 домов, которые не были внесены в территориальную схему по уборке отходов. То есть людям начислялись платежи за вывоз мусора, а площадок для этого нет. Это ещё одна причина образования навалов. Ситуацию проанализируем во всех муниципалитетах. Будем последовательно решать и вопрос нехватки оборудованных площадок и контейнеров», — заверил чиновник. 

В ходе совещания 16 декабря объявили, что в областном центре, в Тамбове, с начала декабря убраны 234 места накоплений твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках в разных районах города. Всего за 11 месяцев 2024 года вывезено почти 78 тысяч кубометров мусора от контейнерных площадок и около 11 тысяч кубометров древесно-растительных отходов.

— (После поручений губернатора) больше стало конструктива и понимания того, что не на отрицании надо строить работу, в том числе и во взаимодействии с региональным оператором, а на поиске конкретных решений. В настоящее время увеличено количество рейсов мусороуборочной техники. Проведена инвентаризация контейнерных площадок. Работу подрядчики, в том числе и регоператор, выполняют лучше, чем это было на настоящего времени. Мы это видим, в том числе по тем площадкам, которые были завалены отходами, — рассказал глава администрации Тамбова Максим Косенков (цитата по размещенной в аккаунте «ВК» правительства видеозаписи).

Комментируя цифру Первышова о выявленных 148 домах, не включенных в схему, Косенков уточнил, что — «это много для Тамбова, причем 80% — это дома, год постройки которых — до 2019 года, то есть до так называемой мусорной реформы. То есть гражданам начислялись платежи, а количество контейнеров не учитывало те дома, которые были сданы (…) Жители складировали отходы на других площадках. И в результате это образовывало навалы (..) С учетом проверки 1200 организаций и ИП, по нашим данным, около 400 из них не имело договоры с региональным оператором на сбор и вывоз отходов. Несмотря на то, что такая работа регоператором должна была проводиться»…

Врио замглавы Тамбовской области Евгений Зименко, который сейчас курирует тему мусора, после выступлений муниципальных глав сказал: «Никто не ищет крайних. Все нацелены на общую совместную работу».

Борьба с мусором уже приводит к демонстрации нетипичного усердия со стороны чиновников. Опровергается старая поговорка про то, что ради борьбы с хулиганами везде «не поставишь милиционера». В Тамбовщине, как говорится в отчете правительства, кое-где организовали «дежурства сотрудников администрации в местах наиболее частого образования несанкционированных свалок».

— Жителям города, которые приносят мусор, разъясняем о необходимости соблюдать правила, — прокомментировал эти дежурства врио главы города Моршанска Роман Поленков.

В это время директор тамбовского филиала регоператора АО «Тамбовская сетевая компания» Александр Лутовинов в эфире местного телевидения прокомментировал возмущение «многих жителей» тем, что «региональный оператор забирает не все отходы, которые скапливаются на площадке и рядом с ней». Он посоветовал жителям даже в случае переполненных баков не складывать отходы на землю, а пройти, найти пустой контейнер и положить мусор туда.

Любопытно, что на фоне кампании по борьбе со свалками тамбовчане, кажется, перестают в соцсетях, по крайней мере массово, жаловаться на мусор. В аккаунте «ВК» правительства региона под записью видеотрансляции совещания, где обсуждали этот вопрос, почти нет обращений по поводу помоек. Только единичные реплики, причем одобрительные — типа: «Наконец-то обратили внимание на волнующие вопросы города. Сейчас очень важно решить ситуацию со свалками».

Бытующее в народе сравнение любого нового руководителя с «новой метлой» в Тамбовской области имеет двойной смысл. Учитывая, что мусорная проблема едва ли не основная в регионе, новому губернатору придется очищать этот красивый регион от бесчисленных помоек

Недавно ушедший в отставку с поста главы Тамбовской области Максим Егоров не баловал частым вниманием мусорную проблематику несмотря на то, что рядовые жители даже в аккаунте губернатора регулярно жаловались на помойки. Как рассказывало издание iView, после почти трех лет губернаторства и накануне своей отставки он проводил на ТВ «прямую линию», но тему мусора не прокомментировал, хотя вопросов об этом было немало.

В начале ноября новым руководителем региона стал Евгений Первышов. Не прошло и месяца с момента назначения, как новый врио главы области уже провел совещание по свалкам. 

На днях во время совещания, как сообщает правительство, было отмечено, что ликвидация несанкционированных свалок «имеет высокую социальную значимость. Кроме того, результаты данной работы учитываются при формировании целевого показателя «Качество окружающей среды» и при оценке деятельности региональной власти».

Власти региона признали проблемы в этой отрасли (при прежнем губернаторе такой самокритики не было замечено): «Недоработки по обращению с отходами повлияли на недостижение регионом плановых значений данного показателя в 2023 году. Было выявлено двукратное увеличение числа несанкционированных свалок: с 31 до 62. Одновременно отметилось снижение числа ликвидированных свалок, данный показатель составил всего 27 единиц. На начало 2024 года в реестре значилось 62 свалки. К сентябрю благодаря тесному взаимодействию областного министерства экологии, муниципальных образований, Росприроднадзора и Россельхознадзора было снято с учета 56 свалок, но при этом выявлено 9 новых. На контроле (..) в настоящее время остаются 15 свалок».

Издание iView ситуацию с динамикой ликвидации свалок мусора в Тамбовщине называло «мусорными качелями».

Судя по данным о таких объектах, если в 2023 году около трех десятков свалок в регионе прибавилось, то за текущий год их число уменьшилось. В Тамбовской области по итогам 2023 года, единственном регионе Черноземья, количество свалок вырастало на 31. При этом область по его итогам вошла в ТОП-10 регионов с самой сложной ситуацией по этим мусорным объектам, сообщала в исследовании аудиторско-консалтинговой сети Finexpertiza на основе данных Росприроднадзора.

На фоне антирекорда региона по свалкам по итогам 2023 года уже логичным кажется падение в конце того же периода Тамбовской области в «Национальном экологическом рейтинге», в котором Тамбовщина за полгода «слетела» с занимаемого ею 12 лет первого места до шестой позиции. В выступлениях властей исчезли обещания досрочного, в 2024 году, выполнения показателей «мусорной» реформы, отмечает издание «Гражданские силы.ру». Это была попытка выделиться на фоне других регионов на федеральном уровне, поскольку в обычном режиме срок выполнения — 2030 год. К примеру, на 2024 год правительство Максима Егорова указывало еще год назад, в октябре 2023 года, при отчете о его встрече с гендиректором Российского экологического оператора Денисом Буцаевым. Однако позже чиновники отказались от досрочного дедлайна, как только начал подходить срок выполнения этого обещания, то есть в этом самом году. И риторика с обещанием выполнить показатели «национальной цели – 100% сортировки мусора и 50% его утилизации» — стала публиковаться без указания на 2024 год.

При новом губернаторе Евгении Первышове, похоже, власти отказываются от того, что критики бы назвали невыполнимыми обещаниями и «потемкинскими деревнями». 

Рассказывая о совещании в своем телеграм-канале, новый глава региона подтвердил информацию экспертов о негативной динамике количества свалок в Тамбовщине: «К сожалению, мы входим в ТОП-10 регионов по скорости их роста (..) Жители регулярно жалуются на заваленные мусором территории, которые пока официально не поставлены на учёт. По каждому такому случаю необходимо реагировать. Поручил главам муниципальных образований лично контролировать ситуацию, более плотно взаимодействовать с жителями и организациями. Этот мусор привозится не из других регионов. Нам нужно устанавливать и наказывать тех, кто создаёт несанкционированные свалки на нашей же земле».

— Для достижения показателя «Качество окружающей среды» нам нужно было ликвидировать и снять с учета 31 свалку, или 50% от находящихся в реестре на конец 2023 года. Это был наш минимальный план на текущий год. Мы ликвидировали и сняли с учета 56, что превышает 90%. Подводя итоги совместной работы министерства, администраций муниципальных образований и наших коллег из федеральных структур, мы можем говорить об успешной реализации предложенного нами алгоритма действий, — отчиталась перед Первышовым министр экологии области Алла Албегова. Она предложила изменить методику оценки муниципалитетов на 2025 год в более объективную сторону по объемам проделанной работы. Стало быть, до сих пор действует менее объективная?

Первышов поручил не снижать активность по ликвидации свалок, задействуя все административные ресурсы.

— Необходимо провести намеченные работы по исполнению представленных в министерство экологии дорожных карт по ликвидации оставшихся свалок. Особенно имеющих значительную площадь. Исполнение разработанных дорожных карт будем держать на постоянном контроле, — заявил руководитель региона.

Вместе с тем он обратил внимание на повсеместное наличие несанкционированных свалок, которые не попадают в реестр. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы жителей. Загрязненные мусором территории создают множество проблем как для населения, так и для окружающей среды. Они становятся источником загрязнения воздуха, почвы и водных ресурсов. Кроме того, на таких свалках можно обнаружить опасные отходы. Отсюда и беспокойство граждан за состояние собственного здоровья и экосистемы в целом, изложило правительство его мысль.

— Всего за период 2023-2024 годы по данному вопросу в министерство поступило 22 обращения. Наши специалисты по каждому из них выезжали на место для проверки информации, установление категории земель и вида разрешенного использования. Однако у министерства нет полномочий по земельному надзору (..) Некоторые территории очищены от мусора. Работа на 13 объектах продолжается. Несомненно, впереди еще много работы, — заявила Албегова. 

В своем аккаунте «ВК» министр оценила деятельность по ликвидации помоек в превосходных тонах: «Работа в этом году значительно активизирована. Местная власть в целом с задачей по ликвидации свалок справилась! Планы были «на минимум» и «по максимуму». Сделали «по максимуму»!!!».

Знали бы об этом рядовые тамбовчане, регулярно пишущие в соцсети по поводу разбросанных там-сям отходов…

В Тамбовской области есть трудности с вывозом и утилизацией мусора, вызванные, в частности, закрытием мусорного полигона и мусороперерабатывающего завода под Тамбовом. Бывший глава региона Максим Егоров покинул свой пост, оставив все эти проблемы нерешенными. Станут ли они вызовом для врио главы Тамбовщины Евгения Первышова?

Пока маловероятно, что врио главы Тамбовской области Евгений Первышов может столкнуться с электоральными вызовами в ходе губернаторской кампании, поскольку на выборах федерального и регионального уровня Тамбовская область в предыдущие годы оставалась вполне электорально управляемой, рассказал изданию «Московские ведомости» директор аналитических проектов Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

«Можно вспомнить, что предыдущий губернатор Максим Егоров в 2022 году, по официальным данным, лидировал с результатом 84,95% голосов. Кроме того, и в рамках парламентской кампании 2021 года для Тамбовской области, как и для целого ряда других территорий Центрального Черноземья, был характерен ограниченный уровень протестного голосования, а результат «Единой России» по региону составил 56,92%, что выше среднего по стране», — напомнил политолог.

Потенциальным источником вызовов для нового врио губернатора может стать выстраивание отношений с муниципальными элитами, а также традиционные сезонные вызовы зимнего периода — прежде всего, состояние коммунальных сетей, отметил Михаил Нейжмаков.

«Обратим внимание, что в ходе прошедшего в ноябре с регионе оперативного совещания по подготовке к зимнему сезону 6 муниципальных образований получили акты неготовности, включая самые крупные по численности населения города области — Тамбов и Мичуринск. Врио губернатора заявил, что уровень износа сетей тепло- и горячего водоснабжения составляет 65-70%. Напоминание новыми властями региона о таких проблемах может быть не только констатацией факта, но и в определенной мере «информационной прививкой» накануне сезона, когда возрастает риск коммунальных аварий», — рассказал политолог.

Подход Евгения Первышова к работе с муниципальными элитами пока остается в целом осторожным, отметил Михаил Нейжмаков.

«Отметим, например, достаточно благожелательные оценки со стороны врио губернатора работы главы администрации Тамбова Максима Косенкова. Важной «реперной точкой», чтобы оценить, по какому сценарию в ближайшее время будут строится отношения Евгения Первышова с руководством областного центра, может стать период активной подготовки кампании и согласования кандидатов для участия в выборах в Думу Тамбова, которые пройдут в сентябре 2025 года одновременно с губернаторскими. В рамках такого согласования кандидатов вполне может быть реализован компромиссный сценарий отношений тамбовских городских и областных властей, но могут и усилиться противоречия», — прогнозирует эксперт.

При этом критике со стороны врио губернатора уже подвергалась работа подрядчиков, реализующих проекты по строительству социальной инфраструктуры, отметил Михаил Нейжмаков:

«Если заявление Евгения Первышова о готовности применить «жесткие меры к нерадивым компаниям», работающим по таким госконтрактам, получит дальнейшее развитие, одной из тем его губернаторской кампании может стать ревизия работы стройкомплекса».

По словам Нейжмакова, стоит учесть, что экологические проблемы создавали определенные вызовы для команды предыдущего губернатора Максима Егорова, хотя они и не так часто получали резонанс за пределами региона.

«Среди наиболее резонансных сюжетов этого плана — вспомним протестную кампанию, проходившую в конце 2023 года в городе Кирсанове, в связи с увеличившейся нагрузкой на ближайший полигон твердых коммунальных отходов. Или, например, обсуждение последствий сброса производственных стоков в реку Цну в январе 2024 года, что стало поводом для достаточно резких заявлений тогдашнего губернатора. Пока экологическая повестка не создает серьезных вызовов для Евгения Первышова, однако федеральный тренд на постепенный рост активности локальных экологических протестных групп со временем может коснуться и Тамбовской области», — заключил директор аналитических проектов Агентства экономических и политических коммуникаций. 

Проблема мусора в ЦФО состоит в том, что все его регионы не выполняют приоритеты государственной политики в области обращения с отходами, рассказал «Московским ведомостям» специалист по отходам и токсическим загрязнениям проекта «Земля касается каждого» Алексей Киселёв.

«Приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами — это п.2 с.3 Закона «Об отходах», это и есть технология решения проблемы отходов, написанная на национальном уровне. Попытаюсь объяснить доступно. Приоритет высший: например, металлургическая компания, её регулятор, её контролер и власти территории, на которой она расположена, должны быть заинтересованы не в том, сколько налогов в бюджет поступает и сколько собирается платежей за загрязнение и размещение отходов, а в том, какой процент сырья уходит на производство готовой продукции, а какой — в отвал, и как в динамике по годам из единицы сырья выход продукции увеличивается, а отвал снижается. Сколько создается рабочих мест, которые платят налоги, которые компенсируют потери от платежей за загрязнение. И как в улучшенную среду приезжают туристы, которые развивают местную экономику вместе со снижением затрат на систему ОМС. Подчёркиваю, всё это в комплексе, нельзя снижать затраты на ОМС, не делая больше ничего. То есть, первый шаг — это сокращение отходов промышленных и в промышленности. Люди тут не сильно могут влиять, если они не работники производств. И все территориальные схемы и прочие документы планирования должны закладывать целевые показатели по этому направлению и учитывать, как из года в год снижается образование отходов. А еще планировать методы стимулирования: повышение природоохранных платежей, жесткость их взимания, снижение или субсидирование деятельности по максимальному использованию сырья, материалов и веществ и им подобное. Кнут без пряника не бывает», — рассказал эколог.

Второй приоритет, по словам Алексея Киселёва, — предотвращение образования отходов.

«Тут все более понятно и максимально приближено к ТКО. Если совсем кратко, то этот приоритет о том, что мы должны приложить максимальное количество усилий для того, чтобы материалы и изделия в принципе не становились отходами, и соответственно отражали бы этот максимальный способ снижения отходов в территориальной схеме, ставили бы задачи в динамике по годам и, вероятно, планировали бы направление максимальных ресурсов именно сюда, так как это максимальный эффект борьбы с отходами. При этом мы ещё очень далеко от переработки, мы стремимся то, что сломалось, не перерабатывать, а чинить. И точно также планируем это в территориальных схемах и прочих документах планирования. И снова ресурсы направляем сюда. И вот если мы все эти мероприятия выполнили, а отходы не все пропали, то мы начинаем снижать их класс опасности в месте образования. Если просто, то сортировать их по видам. Раздельный сбор отходов. И снова мы отражаем здесь целевые показатели с учетом прогнозов по эффективности реализации высших приоритетов, планируем финансирование и прочее. И уже после этого закладываем потоки вторичного сырья на переработку, так как мы не смогли предотвратить их превращение в отходы. А вот с тем, что осталось после переработки, нужно обсуждать, что делать. Скорее всего анализ покажет, что эти настоящие хвосты проще запретить на рынке, чем мучаться с решением проблемы их обезвреживания. Так нас учит жизнь. Но, если и после анализа останется что-то, что требует обезвреживания, и если оно может гореть (что вряд ли), то надо обсуждать не вопрос, как сжигать, а оценивать, есть ли смысл тратить огромные деньги на строительство объекта обезвреживания для такой части мусора или есть что-то более выгодное, на тот случай, если когда-нибудь появится переработка», — рассказал эксперт.

Проблема заключается в том, что от регионов никто толком не требует соблюдения этих приоритетов, считает эколог:

«До 2030 года в стране с привлечением средств федерального бюджета и (или) ППК РЭО должны быть введены в эксплуатацию 1240 объектов инфраструктуры по обращению с ТКО, включая 419 новых сортировок, 243 объекта компостирования, 110 объектов производства альтернативного топлива, 7 объектов энергетической утилизации, 152 объекта обезвреживания и 305 современных объектов размещения. Общая проектная мощность объектов — 95,3 млн тонн, из которых мощность объектов захоронения составляет 28,3 млн тонн. Основные технологические решения: мощности по производству компоста (грунта), RDF-топлива для цементных заводов и мусоросжигание. Мусоросортировочные комплексы выступают в качестве промежуточного звена, призванного подготовить мусор к сжиганию или свалке. А если посмотреть на состав отходов, усредненный по стране, то реализация приоритетов выше решит проблему отходов навсегда. По данным федеральной схемы, ежегодно в России в среднем образуется 59,7 млн тонн отходов, из них: пищевых — 20 млн тонн;

бумаги, картона — 21,8 млн тонн; дерева — 0,9 млн тонн; черных металлов — 1,8 млн тонн; цветных металлов — 0,9 млн тонн; текстиля — 2,7 млн тонн; костей — 0,9 млн тонн; стекла — 1,6 млн тонн; кожи, резины — 0,5 млн тонн; камней — 0,5 млн тонн;

пластмасс — 3,3 млн тонн; прочего — 0,9 млн тонн; отсева (менее 15 мм) — 3,6 млн тонн», — заключил специалист по отходам и токсическим загрязнениям проекта «Земля касается каждого».

Минувшей весной тамбовским романтикам пришлось скорректировать лирические впечатления от этого времени года — в воздухе пахло не столько весной, сколько ощущались, говоря официальным языком, «дурно пахнущие вещества»

Местное государственное телевидение тогда сообщало, что впервые руководство предприятий призвали к конкретному ответу: как они будут устранять эту проблему. Несколько промышленных предприятий региона в процессе своей работы загрязняют воздух дурно пахнущими веществами. Жители Рассказовского, Знаменского, Токаревского, Первомайского округов уже не первый год жалуются на зловоние, которое накрывает населенные пункты. «Стремясь к экономическому успеху, крупные компании, видимо, забывают об экологии», — оценивали ситуацию наблюдатели.

Приехавшая в регион чуть более года назад министр экологии и природных ресурсов Тамбовской области Алла Албегова на размещенной аудиозаписи интервью рассказала, что впервые столкнулась с этой проблемой в Тамбовской области, когда ей из Рассказово позвонил глава региона Максим Егоров, признавшись, что там плохо пахнет. Она по вызову губернатора приехала на промплощадку местного биохимзавода и согласилась с руководителем: «Там невозможно было стоять».

Если в регионе говорят о плохих запахах, то иногда это намек на сахарные заводы, которых в Тамбовской области пять. Издание «Нос», в этой связи писало, что «экологическая проблематика в Тамбовщине разрастается: к мусорной теме прибавились коллизии с сахарными заводами».

В середине июня в ходе оперативного совещания у главы Тамбовской области , как информировало правительство региона, признали, что в последнее время участились жалобы жителей поселка Дмитриевка, городов Жердевка, Кирсанов, Уварово на неприятные запахи, которые распространяются в вечернее и ночное время по территории этих населенных пунктов. Вблизи жилого сектора там размещены заводы по производству сахара. По словам местных жителей, причиной таких запахов являются выбросы неприятно пахнущих веществ в воздух от полей фильтрации этих заводов.

С учетом обращений жителей Максим Егоров «поручил главам муниципальных округов организовать взаимодействие с руководством сахарных заводов, являющихся потенциальными источниками запахов. Необходимо довести до них позицию о важности экологической ответственности за территорию их хозяйственной деятельности и необходимости проведения мероприятий по уменьшению запахов. С учетом рекомендаций специалистов нужно регулярно проводить обработку полей фильтрации специальными биопрепаратами, устраняющими, либо снижающими выбросы неприятно пахнущих веществ в атмосферный воздух», — говорится в сообщении. Егоров призвал сахарозаводчиков «воздерживаться от проведения работ по очистке полей фильтрации в период неблагоприятных метеоусловий, потому что в это время наблюдаются застойные явления и снижается процесс рассеивания веществ».

— Необходимо обеспечить работу предприятий без нарушений природоохранного законодательства. Загрязнение природы недопустимо. Все намеченные мероприятия по устранению проблем с запахом необходимо провести в кратчайшие сроки, — говорил тогда глава региона Максим Егоров.

«Нос» рассказывал, как спустя несколько дней после июньского совещания в аккаунте «ВК» Максима Егорова одна из местных жительниц подняла больную тему: «А когда же у нас в Уварово, наконец-то кто-то остановит удушающий запах из отстойников сахарного завода? Сил уже нет у меня лично, таблетки и уколы от аллергии уже не помогают. Два дня запаха не было, я думала, что наконец-то всё перекачали и задышу, но не тут-то было, просто скорее всего ветер переменился (..). Сначала был запах жома, а теперь удушающий запах смеси каустической соды и запаха какого-то парфюма, наверное это и есть нейтрализатор запаха жома, но он ещё хуже прежнего, сил больше нет».

На днях в аккаунте «ВК» главы администрации региона напомнили о другом источнике плохих запахов — проблемах давно ремонтируемой набережной реки Цна, причем в центре Тамбова. «Набережная вся в д.., перерыли и никого нет, такого даже в кошмарном сне увидеть сложно», — написали комментаторы.

Как выяснилось, одна проблема создала другую. Администрация Тамбова пояснила, что «при выполнении ООО «РКС-Тамбов» ремонтных работ по замене канализационного коллектора по причине засора перекачивающей станции был кратковременный излив канализационных вод. Работа перекачивающей станции восстановлена, излив не происходит. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова указано ООО РКС-Тамбов о необходимости соблюдения дополнительных мер безопасности при производстве работ».

Но тамбовчанка задала другой вопрос: «Почему стоят зловонные бассейны без ограждения? И никаких работ там никто не ведёт уже давно, тихо как на кладбище. Срок окончания декабрь 2024 года, от Кронштадской до Рио (видимо, имеется в виду магазин «РИО», — прим. ред.) кроме изуроченной плитки и огромных ям, которые уже травой заросли, ничего больше нет! Да, ещё и зловоние!» Комментатор обратила внимание, что «выкопаны огромные ямы на газонах, которые заполнены канализационными стоками, ограждения нет, скоро пойдут дожди, потом снег выпадет. Все ямы с нечистотами будут скрыты под снегом. Вы гарантируете, что никто туда не провалится? А судя по темпам работ по замене коллектора, благоустройство откладывается лет на пять».

Администрация Тамбова сообщила, что благоустройство набережной будет рассмотрено после завершения мероприятий по замене коллектора.

Депутат гордумы Артем Александров в своем аккаунте «ВК» также выражает озабоченность в связи с тем, что жители Тамбова жалуются на «распространение резких и неприятных запахов», к нему «с лета поступило множество обращений на этот счет. Проблема актуализировалась последние месяцы, и сами горожане связывают её с деятельностью некоторых предприятий, так как в таком большом количестве выделять газы, вызывающие вонь, могут только промышленные объекты».

Горожане, по его словам, «сообщают, что обычно запах появляется в вечернее или ночное время и напоминает аммиак, ацетон или сероводород, и возникает он периодически в течение последних нескольких недель. Жители улиц Московская, Набережная, Южная и других районов отмечают, что запах настолько сильный, что становится невозможно проветривать помещения и даже засыпать ночью. Согласно информации, полученной от жителей и регионального министерства экологии, возможным источником неприятного запаха могут являться химические вещества, такие как меркаптаны, образующиеся при гниении белков и обладающие резким неприятным запахом». Депутат уточнил, что «в черте города одним из самых неблагополучных мест в этом отношении является участок, расположенный за троллейбусным депо и Воздвиженским кладбищем примерно до завода «Пигмент». Но, учитывая, что атмосферный воздух не стоит на месте, миазмы разносит гораздо дальше и, в зависимости от ветра, ощущать их могут жители других микрорайонов».

Тем временем министр Алла Албегова отчиталась, что «продолжает поиск причин неприятных запахов в городе Тамбов». В связи с этим она вела переговоры как раз с представителями завода «Пигмент»: «Наметили план взаимодействий. Предложили руководству предприятия организовать знакомство с технологией производства с приглашением органов власти, а также проведение замеров на источниках выбросов предприятия в периоды присутствия запахов в городе. Такой формат работы законодательством не предусмотрен. Действия предприятия являются добровольными!»

Обращение по поводу запахов депутат Александров направил в региональное управление Роспотребнадзора.

В столичном районе Некрасовка прошла акция «ЭКОсуббота», в рамках которой жители могли сдать вторсырьё в переработку

Помимо традиционной сдачи ненужных отходов волонтёры рассказали участникам мероприятия о вторсырье, к примеру, как отличить пульперкартон от гофрированного картона или как правильно сортировать бумажные стаканчики.

В акции приняла участие руководитель общественного проекта «Неизвестная Москва», муниципальный депутат Некрасовки Майя Булаева. Она также сдала вторсырье на переработку.

По словам политика, такие мероприятия нужно проводить во всех районах Москвы, причём на постоянной основе. Булаева подчеркнула, что подобные акции несут важную просветительскую миссию.

Муниципальный депутат считает, что для решения такой задачи нужна, в том числе законодательная инициатива городских властей, ведь от проведения подобных акций столица становится лучше, а «экология – это забота о будущих поколениях, о их безопасности».

Напомним, в Москве работает Музей переработки отходов потребления и экологичного образа жизни. Здесь представлена экспозиция, посвященная проблемам загрязнения окружающей среды, а также способам их решения доступными не только предприятиям, но горожанам.

Жители района Печатники города Москвы обратились к депутату Мосгордумы Людмиле Стебенковой с просьбой помочь избавиться от несанкционированной свалки строительного мусора. Депутат связалась собственником земли и смогла добиться решения проблемы, пишет «Вечерняя Москва»

Жители дома 2, корп. 4 по ул. Гурьянова в Печатниках заметили, что вблизи их дома начал появляться строительный мусор. Их обращение в управу помогло остановить рост незаконной свалки: на месте появились бетонные блоки, препятствующие проезду транспорта. Но уже наваленный мусор так никто и не убрал. 

«Удалось найти собственника участка этой земли. На встрече я объяснила ему, какой может быть ответственность за невывоз строительного мусора. Мы нашли общий язык», — рассказала Людмила Стебенкова.

По словам парламентария, она уже встретилась с жителями и сообщила, что проблема решена, мусор вывезен и беспокоиться больше не о чем.

Подобные истории – не редкость, отметила политик; зачастую решать проблемы возникновения несанкционированных свалок помогает именно бдительность горожан.

Ранее «Московские ведомости» писали о проблемах утилизации мусора в Подмосковье.