Метка: Мусор

На Тамбовщине после многолетней критики в адрес компании решили «власть употребить». Эксперты считают, что государство как собственник может эффективнее частника справляться с уборкой отходов

Недавно сетевое издание «Нос» цитировало прозвучавшее в середине 2024 года выступление председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, заявившей, что практика создания «мусорных» регоператоров себя не оправдала, мусорная реформа буксует.

«Так называемая мусорная реформа реализуется уже пять лет и откровенно «буксует», и точно лучше не стало. В основном стало хуже <…>. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора и утилизации в рамках экономики замкнутого цикла <…>. Практика региональных операторов себя не оправдала», — сказала глава Совфеда. Она тогда посетовала, что по итогам 2023 года 280 млрд рублей поступили «на счета региональных операторов, которые никому не подотчетны. Никто не знает, куда же эти деньги пошли. И нет никого сверху, кто это контролировал бы».

Можно предположить, что ярким примером того, как решают проблему одного из критикуемых региональных операторов по обращению с ТКО, станет начавшаяся трансформация «Тамбовской сетевой компании» (ТСК).

Судя по опубликованной в аккаунте «ВК» «Тамбовская область» записи пленарного заседания правительства региона, врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов, комментируя ситуацию в компании, рассказал: «На прошлой неделе у нас была смена руководителя. У нас назначен новый исполняющий обязанности гендиректора «Тамбовской сетевой компании» (…) Но смена руководителя — это не полный контроль над самой структурой. Мы, область, на сегодня обладаем всего лишь 30% акций «ТСК». Для полного контроля и детальной работы, конечно же, нам потребуется, 75% плюс 1%. Это, думаю, всем понятно. Над этим сейчас область работает. Но, коллеги, в этот переходный период, конечно, будут определенные неудобства (..) — вопросы по кредитованию компании. Пока идет переход акций, часть переходит в (собственность РФ, — прим. ред.), рассчитываем, что дальше получим их. Поэтому будут небольшие просадки в финансовом секторе…».

«Приняли решение взять это все в управление на область и уже дальше заниматься в рамках государственной политики. И строительство экотехнопарка (экотехнопарк «Центральный», которые долгие годы не могут построить, — прим. ред.) и региональный оператор — это должно стать (…) государственной собственностью», — подчеркнул Первышов.

В июле «Московские ведомости» рассказывали со ссылкой на свои источники, что финансовая ситуация за год в «Тамбовской сетевой компании» ухудшилась вдвое. Так, валовый убыток по итогам 2023 года по услуге обращения с твердыми коммунальными отходами составил 239,4 млн рублей. А за 2024 год — достиг уже 486,7 млн рублей. 

Сейчас в ходе совещания Евгений Первышов призвал «не забывать и вести работу над тарифной политикой. Убытки, которые есть сегодня в ТСК, это в том числе и необоснованные тарифы, которые на сегодняшний день существуют и которые генерируют убытки как по линии мусороуборочной компании, так и по всем остальным блокам жилищно-коммунальных услуг».

Исполняющим обязанности генерального директора «Тамбовской сетевой компании» назначен Андрей Ляшко. «Ъ» в пресс-службе облправительства не смогли уточнить, когда планируется завершить процедуру передачи акций под контроль региона и какой именно механизм для этого будет использован.

ТСК последние годы удостаивалась критических отзывов от жителей, едва ли не самая популярная жалоба в соцсетях — рассказ о разбросанных помойках и недоумение, почему отходы недостаточно быстро убирают. Кардинальные перемены в истории регионального оператора по обращению ТКО в Тамбовской области начались в 2024 году. Как сообщало издание «Нос», считавшийся бенефициаром ТСК экс-сотрудник ФСБ Евгений Свиридов был осужден в конце 2024 года на семь лет колонии за мошенничество в особо крупном размере. А в июне 2025 года по иску Генпрокуратуры 45,3 тыс. акций «Тамбовской сетевой компании» (48,5% от общего количества) были изъяты в доход государства у Наталии Крапивиной, Владислава Сысоева и Андрея Шмакова. Предприниматели занимали должности в структурах, подконтрольных Свиридову.

Недавно, как отмечал «Нос», Евгений Первышов упомянул о проблемах с регоператором при встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Гендиректор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш высказала мнение, что акции могут быть переданы региону «даже на безвозмездной основе». 

«48,5% акций компании изъяты у предыдущих собственников в пользу государства. В этом случае Росимущество проводит оценку полученного имущества, инвентаризацию и выставляет на торги. Но при наличии распоряжения актив может быть передан в том числе и субъекту федерации», — пояснила эксперт.

А руководитель общественной организации «Российское экологическое обществе» Рашид Исмаилов в связи с ситуацией говорит о «федеральном тренде»: «Некоторые регоператоры-частники не отвечают современным вызовам и запросам общества. Экономика замкнутого цикла требует инвестиционной активности от игроков рынка и государственного подхода. Как показывает практика, под госуправлением задачи реформы чистоты решаются гораздо эффективнее».

У регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК), судя по всему, ухудшается финансовое положение

Так, как в начале года писал OnlineTambov со ссылкой на интернет-сервис ФНС России «Прозрачный бизнес», долг организации по платежам в бюджет за три месяца конца 2024 года вырос почти на 10 млн рублей. Если на 10 ноября организация должна около 77 млн рублей, то на 10 августа того же года долг составлял 67 млн. Компания «должна не только бюджету, но и своим контрагентам. Так, в конце декабря один из подрядчиков ТСК из-за долгов регионального оператора на несколько часов заблокировал самосвалами въезд на мусороперерабатывающий комплекс под Тамбовом. В ТСК признали, что долг есть, но незначительный, и связан он с кассовым разрывом, образовавшимся из-за долгов населения и низкого тарифа».

Как рассказывало издание «Нос», серьезные неприятности возникли у предполагаемого бенефициара компании — предпринимателя Евгения Свиридова, которого во второй половине прошлого года приговорили к семи годам колонии за мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Кроме того, Октябрьский райсуд Тамбова по иску Генеральной прокуратуры РФ обратил взыскание на обширный перечень активов, контролируемых семьей и доверенными лицами Свиридова. Так, по решению суда в доход государства был изъят и пакет акций ТСК, составляющий 48,5% уставного капитала компании.

В начале 2025 года ТСК, как сообщали СМИ, отказалась от амбициозного проекта по строительству мусорного комплекса — экотехнопарка «Центральный». В начале прошлого года региональные власти заключили по этому вопросу концессионное соглашение со структурой ТСК — ООО «Экотехнопарк Тамбов», общий объем инвестиций в рамках концессии оценивался тогда в 2,8 млрд рублей. Однако в июне «Тамбовская сетевая компания» вышла из юрлица проекта строительства экотехнопарка «Центральный». 

В мае, по информации OnlineTambov, Федеральная налоговая служба приостановила операции по счетам компании из-за задолженности организации по платежам в бюджет. Как пишет издание со ссылкой на сервис ФНС, задолженность АО «ТСК» по расчетам с бюджетом достигла почти 193 млн рублей.

Представитель самого ТСК после этого прокомментировал ситуацию, заявив, что «компания работает в штатном режиме, исполняя все свои обязательства, производственная деятельность никак не затронута. Задолженность перед ФНС (..) образовалась из-за кассового разрыва».

На днях в ходе совещания у врио губернатора региона, как стало известно нашему изданию, обсуждали ситуацию в компании, представитель которой признал, что главной проблемой организации является недофинансирование.

Судя по представленным отчетам, ситуация за год в компании ухудшилась вдвое. Так, валовый убыток по итогам 2023 года по услуге обращения с ТКО составил 239,4 млн. рублей. Была предоставлена субсидия на погашение понесенных затрат в 104 млн. руб.

А за 2024 год валовый убыток по услуге обращения с твердыми коммунальными отходами достиг уже 486,7 млн рублей. Были предоставлены две субсидии: за 9 месяцев этого года в 98,7 млн рублей и за четвертый квартал в 40,8 млн рублей.

На 1 июля 2025 года дебиторская задолженность потребителей составила 371,78 млн рублей, задолженность АО «ТСК» перед операторами по транспортированию, обработке и захоронению достигла 406 млн рублей. По прогнозу валовый убыток по услуге обращения с ТКО по итогам первого полугодия текущего года составит 285 млн рублей.

Новые власти региона показывают принципиальную позицию в оценке деятельности АО «Тамбовская сетевая компания». Еще в декабре 2024 года, после первого месяца работы в качестве врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов, как сообщало издание iView, заявил о необходимости «жёсткого контроля за работой регионального оператора на системной основе (…) Региональный оператор, по сути, выполнял работу бесконтрольно, цифры предоставлял, вы им свято верили и соответственно… ситуация, в которой мы находимся». Евгений Первышов тогда предложил проверить цифры, чтобы понять, что это: «Либо плохая работа регионального оператора, либо норматив хромает». Его заместитель Евгений Зименко тогда сказал, что ситуация в этой сфере оценивается «преимущественно как негативная». Он сообщил о необходимости «обеспечить полный контроль за деятельностью регионального оператора в части выполнения им взятых на себя обязательств, соблюдения графиков вывоза, наличия контейнерного хозяйства» и др.: «Проведя эту работу, мы поймем причины: либо это некачественная работа регоператора, либо все-таки ряд системных вопросов».

Согласно данным сервиса проверки контрагентов Checko, выручка АО «ТСК» за 2024 год выросла до 5 млрд рублей увеличившись на 6%, а чистая прибыль понизилась до — 487,5 млн рублей — на 2151%.

При всем при этом ТСК не может пожаловаться на платежную дисциплину тамбовчан — своих потребителей, собираемость достигла 95%. Это высокий показатель.

В целом по стране платят за уборку мусора хуже. По последним данным Российского экологического оператора, собираемость платежей за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов в первом квартале 2025 года достигла 92,8%. Это на 1,3% выше показателя аналогичного периода 2024 года (91,5%). Средняя собираемость платежей среди граждан составила 93,3%. Положительная динамика по сравнению с первым кварталом 2024 года наблюдается в ряде федеральных округов. Сибирский (+2,7%), Северо-Западный (+2,5%) и Центральный (+1,5%) федеральные округа продемонстрировали значительный рост собираемости. 

Новый расчет в квитанциях за вынос мусора, введенный с 1 июля, вызывает много вопросов у населения. Стоимость оплаты будет отталкиваться от площади жилья, а не от количества жильцов. Коммунальщики надеются увеличить сбор за вывоз твердых коммунальных расходов. Улучшится ли ситуация со сбором, переработкой и утилизацией отходов?

Мусорит жилплощадь, а не человек

Отрасль планируют поднять за счет выявления неплательщиков, которые усложняют работу коммунальщиков своим несознательным отношением к прописке. Если в квартире прописан один человек, а фактически проживает 3-5, то мусорные ведра наполняются быстрее, создавая неоплачиваемую нагрузку на вывоз мусора. 

Недостаточный сбор средств от жильцов «около 30 млн рублей ежемесячно» вызвал желание коммунальщиков применить более «справедливые» меры к плательщикам. 

«86% населения в ПК оплачивает услугу своевременно, но есть недоимка в оплате от населения с начала работы ПЭО, за пять лет, в размере около 1 млрд рублей», — поделилось информацией Министерство жилищного хозяйства Приморского края.

Теперь оплата будет производится с 1 квадратного метра жилой площади, а не с прописанных на ней людей. 

«Принцип учета квадратных метров обычно применяют в областях с высокой миграцией, когда посчитать число реально проживающих людей в квартире или доме достаточно сложно. Существующий и новый способы начисления представляют усредненные значения, поэтому есть недовольные: они в судах доказывают, что существующие системы оплаты несправедливы. Но оплата услуги по обращению с ТКО по действующему экологическому законодательству является обязательной, суды в регионах встают на позицию Регионального экологического оператора», – сказали изданию «Московские ведомости» в министерстве ЖКХ Приморского края.

Все дело в туристах?

В Приморском крае проживает 1,8 млн человек. По статистике за 2024 год Приморье посетили 3,8 млн. туристов. Именно их присутствие в регионе увеличивает нагрузку для «Приморского экологического оператора». Новая методика расчета вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора поможет Приморью гарантированно собирать платежи в большем объеме», — заверили в министерстве. 

Почему жители Приморья, не получающие выгоду от развития туризма в крае, должны нести повышенную нагрузку на коммунальные платежи? Ведь в некоторых муниципалитетах нет широко известных достопримечательностей туристических троп, привлекательных морских пляжей. Отсутствуют не только туристические базы, даже гостиницы. Население, если и сдает жилье в аренду, то за квартплату. Как правило, работающих предприятий в нетуристической части края тоже нет.

«Собранная плата определяет работу регионального оператора на территории всего края. Его деятельность напрямую зависит от платы при формировании тарифа и является основным механизмом существования», — пояснили в МинЖКХ. 

Всем миром на борьбу с мусором

Правительство края поддерживает КГУП «Приморский экологический оператор» и создает все возможные условия для очистки территорий от мусора. Муниципалитеты вынуждены вкладывать финансы в дополнительный вывоз мусора. Таким образом, увеличивается нагрузка на местные бюджеты.

Повсеместно в муниципалитетах устанавливаются контейнерные площадки. Число современных емкостей для сбора ТКО и КГО постоянно растет. Раздельный сбор ТКО существует только в городах. За порядком вокруг мусорных контейнеров следят управляющие и муниципальные компании. 

Вывоз ТКО осуществляет Ассоциация операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами «Чистое Приморье».

Руководитель Ассоциации Сергей Лазарев рассказал, как часто должен вывозится мусор: 

«Согласно пункта 13 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 градуса и ниже, а при температуре плюс 5 градуса и выше – не реже 1 раза в 7 суток. Что касается ТКО, то ежедневно в тепле время (при температуре плюс 5 градуса и выше) и 1 раз в 3 дня при средней температуре +4 и ниже». 

На деле сроки вывоза мусора не всегда соблюдаются. В отношении крупногабаритного мусора сказать нечего: он не так быстро разлагается и не растаскивается животными. А вывоз твердых бытовых отходов, к которым относятся и пищевые отходы, раз в неделю, попахивает испорченной экологией.

Несвоевременный вывоз мусора объясняется нехваткой квалифицированных водителей мусоровозов. Понятно, что часть собираемой оплаты за мусор пойдет на решение кадрового голода. КГУП «ПЭО» расширяет автопарк, дополняя его: самосвалами, ломовозами, мультилифтами, мусоровозами и спецтранспортом для транспортировки РСО (раздельного сбора отходов. Появляется потребность в водителях категории: «С» и «Е». 

«Предприятие предлагает преференции водителям: командировки по Приморскому краю с дополнительной оплатой, предусмотренной ТК РФ, достойные условия работы, обучение за счет предприятия, сменный график:7/7. Действуют меры поддержки: оплачиваемые подработки, премирование по итогам года, оплата мобильной связи, работа без ночных смен. В случае ремонта мусоровоза предоставляется подменное транспортное средство или оплата за простой техники», — рассказали в министерстве ЖКХ Приморского края.

Большая денежная «дыра» — полигоны. Срок эксплуатации старых полигонов для хранения коммунальныхотходов заканчивается. Сколько стоит построить новый? 

«Все зависит от размеров полигона. Последняя экспертиза смет только мусоросортировочного комплекса (без полигона) на 63000 тонн в год показала капитальные затраты более 900 млн рублей. Полноценный комплекс по переработке отходов, включающий: мусоросортировочный комплекс, полигон, участок компостирования пищевых отходов, будет стоить уже от 2,5 млрд рублей», — оценил расходы Сергей Лазарев.

Куда пойдет увеличенный сбор за вывоз мусора?

Все недостатки «мусорной реформы планируют нивелировать с помощью новой формулы начисления. Правительством Приморского края в лице министерства ЖКХ совместно с региональным оператором в лице КГУП «ПЭО» согласован и утвержден губернатором Приморского края Олегом Кожемяко «План развития инфраструктуры обращения с ТКО на территории Приморского края 2024-2028гг». На основании плана была разработана «Дорожная карта», согласованная с ППК региональным экологическим оператором. Она предусматривает создание инфраструктурных объектов на территории Приморского края.

О конкретных мерах для увеличения числа мусороперегрузочных и сортировочных станций рассказали в министерстве ЖКХ Приморского края: «В перспективе до 2028 г. планируется строительство шести высокотехнологических комплексов переработки отходов, которые включают в себя участки: сортировки, утилизации органической фракции (компостирование), размещение (полигон). Расположение комплексов планируется в Пожарском, Спасском, Кавалеровском, Яковлевском, Уссурийском, Владивостокском муниципальных образованиях». 

В МинЖКХ сообщили: «Для оптимизации вывоза и оказания качественной услуги населению, чтобы выполнить требования «Чистой площадки», ориентированной на туристические территории, намечено создание мусороперегрузочных станций. Пять районов Приморья: Ливадия, п Врангель, п. Андреевка, п. Камень-Рыболов, п. Лазо – находятся в приоритете и уже по ним ведется работа».

Цифровизация – основной аспект прозрачности отрасли

Незаконные парковки у мусорных баков в городах затрудняют проезд спецтехники. Сложно найти связь между этим неприятным явлением и новым расчетом услуги. На установку камер, отслеживающих недобросовестных граждан, новая оплата тоже не влияет. Территория МКД подконтрольна управляющим компаниям, ТСЖ. 

Такие вопросы волнуют приморцев. Как планируется повысить прозрачность процесса формирования тарифов на услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, рассказали в МинЖКХ Приморья: 

«Для прозрачности процесса необходимо развивать новые технологии, продолжать цифровизацию отрасли. Видеопотоки с весового контроля всех полигонов передаются КГУП «ПЭО» в Федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Цель созданной РЭО информационной системы — учет всех отходов, произведенных регионом. Полнота, достоверность и доступность потоковых сведений о состоянии отрасли обращения с ТКО работает на повышение эффективности сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. Если свои контейнерные площадки собственники оборудуют камерами, они смогут видеть подбросы, размещение не коммунальных отходов». 

«Ведется работа по просвещению населения в рамках проводимых региональным оператором лекций, уроков, мастер классов, экскурсий, формирование просветительского материала на электронных площадках. Правительством Приморского края создана региональная комиссия по экологическому просвещению которая участвует в организации форумов, круглых столов, мероприятий, направленных на популяризацию ответственного отношения к окружающей среде и бережного отношения к ресурсам, — перечислили важные мероприятия в министерстве.

По словам коммунальщиков, правительством Приморского края создан чат-бот для взаимодействия по вопросу перехода на новую методику начислений. 

«Будем работать с каждым заявителем, консультировать, социально незащищённые категории граждан получат льготы, в соответствии с законодательством. За начислениями льготные категории, при наличии на руках квитанции с новыми начислениями, будут обращаться в органы социальной защиты», — заключили в МинЖКХ Приморского края.

За I квартал 2025 года в Московской области выявили 30 нарушителей, сообщили в Главном управлении региональной безопасности Московской области. 6 грузовиков перемещены на штрафстоянку. В общей сложности выписано 46 постановлений об административных правонарушениях, а сумма штрафов превысила 674 тыс. рублей

Во время аналогичных рейдов в прошлом году в 19 городских округах задержали 160 нарушителей законодательства об обращении с отходами. Из них 44 человека оказались иностранцами. 

В ГУРБ Московской области уточнили, что общая сумма штрафов тогда превысила 500 тыс. рублей. Однако гораздо большую эффективность в сравнении с классическими рейдами правоохранителей демонстрируют камеры наблюдения системы «Безопасный регион», снабжённые специальным функционалом. Такие камеры стали появляться на основных трассах Московской области в январе 2023 года и уже за первый год использования доказали высокое качество работы.

Руководитель Главного управления по содержанию территорий Московской области Светлана Аипова сообщила, что за год при помощи видеофиксации удалось отследить 14,5 тыс. водителей большегрузов, перевозивших строительный мусор с нарушениями закона. Видеокамеры распознают автомобили, везущие отходы, считывают их госномер и в автоматическом режиме проверяют, оформлена ли лицензия на перевозку мусора. Если талона нет, в профильные органы направляется проект постановления для привлечения нарушителя к административной ответственности. Общая сумма штрафов, начисленных за первый год использования «умных камер», превысила 622 млн рублей.

Система «Безопасный регион» помогает пресекать нарушения не только при перевозке, но и при утилизации мусора. Видеокамеры и анализ данных при помощи искусственного интеллекта позволяет быстрее обнаруживать стихийные свалки. По словам замминистра экологии и природопользования Московской области Вадима Воронцова, если одна камера зафиксировала самосвал с отходами, а другая засняла уже пустой грузовик, и при этом вблизи от этого места нет легальных полигонов ТКО, на место отправятся инспекторы Минэкологии, чтобы найти место, куда нелегально были сброшены отходы. При этом водителю такого грузовика будет грозить штраф до 200 тыс. рублей. Процесс по упорядочиванию сферы обращения с отходами идёт достаточно активно и включает в себя не только наказание нарушителей, но и устранение ущерба природе. Только за 2024 год власти отчитались о нахождении и ликвидации 1035 незаконных свалок. Работу по поддержанию чистоты в регионе обещают продолжить.

Новогодние выходные заканчиваются, однако фейерверки, салюты и хлопушки во дворах всё еще продолжают запускать. Шум, порой пугающий детей и домашних животных, — не единственная проблема. После таких «шоу» остается мусор, который не все любители салютов за собой убирают. К картонным коробкам и остаткам хлопушек присоединяются пластиковые стаканчики и пустые бутылки. Кто несет ответственность за брошенный на улице мусор и какие меры необходимы для решения «новогодних проблем» «Московским ведомостям» рассказал юрист Роман Крюков

— Роман, существует ли ответственность за брошенный мусор от салютов?

— На федеральном уровне в законодательстве нет отдельного пункта для такого вида отходов, однако меры могут быть введены на местном уровне. В некоторых регионах есть ответственность за мусор, касающийся пиротехники.

— То есть за брошенные коробки от петард отвечать не придется?

— Отвечать придется, здесь в любом случае действует статья 8.2 КоАП РФ о требованиях в области охраны окружающей среды и при обращении с отходами производства и потребления. По данной статье за брошенный мусор предполагается штраф в размере от 1000 до 2000 рублей, а в случае повторного нарушения до 3000 рублей. 

— А если речь идет о массовых мероприятиях?

— Если фейерверки используются в рамках организованного мероприятия, ответственность за уборку мусора обычно ложится на организаторов. Они должны обеспечить чистоту территории после праздника. 

— Кто следит за чистотой улиц? Куда жаловаться?

— К сожалению, если мы говорим о жилых комплексах, то ответственность ложится на управляющие компании — дворников, уборщиков. Жаловаться на разбрасывающих мусор граждан можно в полицию.

— Существует ли ответственность за выброшенные бычки от сигарет?

— Да, штраф будет такой, как я сказал выше — от 2 до 3 тысяч рублей. При этом если правонарушение совершено в период действия особого противопожарного режима, то штраф возрастает до 5 тысяч рублей. 

— Что можно сделать, чтобы на улицах города стало чище?

— Нужны более строгие меры, например, у нас есть опыт западных, азиатских стран, где за брошенную на асфальт жвачку можно получить штраф в несколько тысяч долларов. Но начинать следует с контроля. Мы можем поставить камеры наблюдения через каждый метр, но кто будет их отсматривать? Кто будет следить? Нужны специальные службы. Я думаю, что со временем и мы к этому придем. 

Следом за несанкционированными свалками новые власти Тамбовской области возьмутся за решение другого, не менее болезненного мусорного вопроса, — проблемы полигонов. В ближайшие дни врио главы Тамбовщины Евгений Первышов займется судьбой проекта гигантского мусорного полигона, который много лет планируют, но никак не могут начать строить в Сосновском районе. Об этом он сообщил на днях в ходе пресс-конференции. Согласно размещенной видеозаписи в аккаунте правительства «ВК», Первышов признался, что после приезда в Тамбовскую область неприятное впечатление на него произвела проблема мусора

«То, что неприятно поразило — это мусор. Сегодня до конца эта проблема не решена, она займет определенное время…Это вызвало бурю эмоций. Недопустимо, когда и в областном центре, и других населенных пунктах, где я побывал, горы скопившегося мусора. Но вывоз мусора в авральном режиме — это не решение проблемы (..) Работа должна быть выстроена на системной основе. Правительство готовит распоряжение о создании рабочей группы, в которую войдут все заинтересованные лица (..). Необходимо провести работу по учету, определив, сколько мусора производят физические и юридические лица. Раньше эта работа на постоянной основе не велась, мы не понимаем, какой объем мусора производится, соответствует ли этот объем нормам накопления, которые действуют на территории Тамбовской области», — рассказал Евгений Первышов.

«Также вызывает вопросы, и достаточно серьезные, и утилизация на тех полигонах, которые на сегодня действуют. Эта работа, конечно, будет продолжена в части планов по строительству Сосновского полигона, который до меня обсуждался и имеет для области значение. У меня в первых числах января планируются рабочие визиты в том числе и в Москве, для обсуждения этого вопроса. И, конечно, работа с региональным оператором «ТСК», который у нас определен решением правительства единым оператором по утилизации отходов. Контрольные функции должны за ним осуществляться. Мы должны везти учет по вывозу отходов с контейнерных площадок», — подчеркнул чиновник.

Несвоевременный вывоз мусора может привести к накоплению мусора вблизи, несанкционированным свалкам. Муниципалитеты вынуждены расходовать сотни миллионов рублей на вывоз несанкционированных свалок. На работу по урегулированию ситуации планируется потратить весь 2025 год, отметил Первышов.

Он не пояснил, с кем он будет обсуждать судьбу мусорных объектов. Под «Сосновским полигоном» врио главы области, видимо, имеет в виду так называемый «экотехнопарк «Центральный». Почти 4 года назад он был признан приоритетным для Тамбовской области инвестиционным проектом, однако с тех пор много воды утекло и.. мусора появилось…

Ситуацию в регионах с коммунальными отходами СМИ давно называют мусорным коллапсом. По мнению регионального оператора АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК), это связано с закрывшимися в регионе мусорными полигонами, поскольку изменилась логистика транспортирования отходов. Как рассказывал OnlineTambov, ситуация сложнее: закрытие полигонов, исчерпавших свою мощность, не могло быть неожиданностью. В соответствии с решением региональных властей и согласно территориальной схеме, действовавшей на начало мусорной реформы, полигоны оператора по обработке отходов ООО «КомЭк» должны были закрыться ещё в 2019 году, а значительную часть мусорных потоков планировалось перенаправить на объект АО «ТСК» в Никифоровском районе. Но из-за многочисленных нарушений, допущенных в ходе строительства, полигон рядом с посёлком Дмитриевка так и не был введён в эксплуатацию, а затем и вовсе был признан самовольной постройкой, которую «Тамбовская сетевая компания» должна была снести за свой счет летом этого года. Об этом затянувшемся конфликте рассказывали СМИ, к примеру, издание «Нос».

Тогда внимание переключилось на другой проект АО «ТСК» — экотехнопарк «Центральный». Он должен был заработать в Сосновском районе с 1 января 2023 года, но до сих пор его строительство даже не началось. В феврале исчерпал свою вместимость полигон ООО «КомЭк» под Тамбовом, а спустя полгода – первая карта полигона в Рассказовском округе, куда с февраля были перенаправлены основные «мусорные» потоки, уточнили СМИ. Вывозить отходы осенью 2023-го стали на старые городские свалки под городами Моршанск и Кирсанов, так как за пять лет мусорной реформы в регионе, где власти сделали ставку на объекты «ТСК», так ничего и не построили. В 2024 году в профильную терсхему вновь были внесены изменения, и, как сообщил «Нос» со ссылкой на комментарий властей в аккаунте тогдашнего губернатора Максима Егорова в октябре 2024 года, ввод нового мусорного полигона переносится еще на год, на 2026 год. И построить его по концессионному соглашению должно ООО «Экотехнопарк Тамбов», принадлежащее АО «ТСК». Стоимость объекта – 2,8 млрд рублей, из которых 2,4 млрд Тамбовская область, как утверждают, должна будет компенсировать концессионеру из бюджета. Кроме того, такие значительные вложения могут отразиться на тарифе для потребителей, которые и сейчас платят за услугу, к качеству которой так много претензий.

Жители самого Сосновского района выступают против возведения у них гигантского полигона, опасаясь ущерба для экологии. Борьба, судя по публикациям в медиа, продолжается в течение нескольких лет и приводила к публичным акциям вплоть до, как сообщала «Московская газета», обращения возмущенных тамбовчан к президенту РФ . Тем временем, по данным СМИ, в арбитражном суде Тамбовской области почти год рассматривается дело о признании незаконным приказа министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области о возможности заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию комплекса по обработке и захоронению отходов.

Видимо, речь идет об иске ООО «Экотехнопарк» к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищного-коммунального хозяйства Тамбовской области о признании незаконным приказа №171 от 13 ноября 2023 года. Заявление, согласно данным арбитража, было принято к рассмотрению еще в феврале 2024 года. В декабре того же года суд отложил рассмотрение на конец января 2025 года.

Глава Тамбовской области выслушал доклады о ликвидации свалок

Сегодня состоялось оперативное совещание у врио главы Тамбовской области Евгения Первышова. На повестке дня оказалась, в том числе ситуация с ликвидацией несанкционировнных свалок.

«В 2022 году в бюджет Тамбовского района было заложено на ликвидацию несанкционированных отходов 3,9 млн рублей, в 2023 году сумма была увеличена до 9,4 млн рублей, однако несанкционированные свалки продолжают расти, поэтому в этом году был заключен контракт на 15 млн рублей», — дорожил глава Тамбовского района Константин Пудовкин. 

По его словам, в 2025 году планируется потратить на дополнительные мусорные контейнеры 3 млн рублей, такая же сумма уйдет на ремонт контейнеров. Всего с учетом всех расходов на ликвидацию несанкционированных свалок и сбор мусора будет направлено около 31,1 млн рублей, то есть прирост относительно текущего года составит 225%.

«Сейчас мы проводим закупочную процедуру. Для того, чтобы убрать весь мусор до конца года, мы лимитами 2025-го года на 10 млн торгуем. Торги завершатся 24 декабря, 28 декабря будет подписан контракт, до конца года постараемся успеть все убрать», — добавил Пудовкин.

В городе Кирсанов под Тамбовом установлено 77 мусорных контейнеров, по вопросу вышедших из строя емкостей ведется работа с региональным оператором. Об этом заявил глава города Кирсанов Сергей Павлов. Он добавил, что на ликвидацию несанкционированного мусора из бюджета города за три года было выделено около 15 млн рублей, заключено свыше 263 договора.

Одной из проблем в образовании свалок Сергей Павлов посчитал очень тесные границы самого города с Кирсановским городским округом, который обслуживается другим оператором. 

Говоря о нуждах на 2025 год, он сообщил о планах по установке дополнительных 100 контейнеров.

Глава города Рассказово Вера Соколова, выступая на совещании, отметила, что цель по ликвидации несанкционированных свалок может быть достигнута только тогда, когда все участники процесса (каждый на своем этапе) будут отрабатывать положенные задачи.

«В Рассказово существует потребность в контейнерах — мы планируем приобрести 52 единицы. Проблемы тоже существуют, такие как: переполнение контейнеров, утилизация населением, особенно частным сектором, крупных отходов в стандартные контейнеры, а не через дополнительные договора с региональным оператором», — отметила она.

Причина обилия несанкционированных свалок, по мнению Веры Соколовой, кроется в том, что население подходит к выбросу мусора без должной ответственности. 

Что касается утилизации медицинских отходов, то она осуществляется несколькими операторами, как из Тамбовской, так и из соседних областей (Воронежской и Липецкой), особо опасные отходы предварительно обеззараживают. 

Выслушав доклады, Евгений Первышов отметил, что ликвидация свалок не должна закончиться 31 декабря — эффективную работу продолжат и в следующем году.

В Московской области за год было проведено 49 профилактических рейдов, направленных на выявление нарушений в сфере обращения с отходами

Такие данные были озвучены на заседании комитета Мособлдумы по имущественным отношениям, природопользованию и экологии. В подведении итогов 2024 года по борьбе с нарушениями в сфере обращения с отходами приняли участие также представители министерства экологии, Главного управления региональной безопасности и ГУ МВД по Московской области. В результате их совместной работы удалось предотвратить несанкционированный сброс 3,1 тыс. кубометров строительного мусора. В общей сложности были проверены 1302 грузовика, транспортировавших мусор. За нарушения задержаны 162 транспортных средства, а общая сумма штрафов составила 4,66 млн рублей. Власти Подмосковья также взаимодействуют с коллегами из Москвы, благодаря чему в столице стало вдвое меньше несанкционированных свалок, а объёмы отходов, сброшенных с нарушениями законодательства, уменьшились на 60%. Пропуска на въезд грузовиков в Москву аннулируются в том числе тогда, когда за этим транспортом числятся нарушения природоохранного законодательства в Московской области.

Власти Подмосковья не только активно привлекают к ответственности нарушителей, но и принимают меры для ликвидации экологического ущерба. Согласно данным аудиторско-консалтинговой компании FinExpertiza, Московская область заняла второе место среди всех регионов РФ по скорости ликвидации обнаруженных нелегальных свалок. По этому показателю Подмосковье уступило только Рязанской области. По состоянию на конец ноября выявили 933 свалки, из которых 927 уже были убраны. Проводится и рекультивация крупных легальных полигонов, которые было решено закрыть из-за чрезмерного ущерба экологии и неудобств, которые они доставляли местным жителям. Так, успешно завершена рекультивация полигона ТКО в Шатуре. На месте свалки сформирован слой почвы, проводится сжигание оставшегося свалочного газа и безопасный отвод фильтрата. 

Как рассказали в министерстве ЖКХ Подмосковья, за 6 лет функционирования системы раздельного сбора отходов на переработку было направлено 14,5 млн тонн мусора. Для удобства граждан на контейнерных площадках устанавливаются цветные баки для сбора различных категорий отходов, а 65% населения региона уже осведомлены о способах экологически грамотной утилизации бытового мусора.

Что касается соблюдения правил при транспортировке и утилизации отходов, за этим в Подмосковье следят не только сотрудники профильных структур во время рейдов, но и интеллектуальная система видеонаблюдения. Ещё в прошлом году в ГУРБ сообщили, что дополнительная функция была внедрена в камеры системы «Безопасный регион». Теперь устройства могут выявлять грузовики, перевозящие строительные отходы, считывать их госномера и автоматически проверять наличие разрешения на перевозку мусора. Если такого разрешения нет, сигнал отправляется в правоохранительные органы и формируется проект постановления об административном наказании. 

В том числе благодаря этим мерам Московская область оказалась одним из лидеров рейтинга регионов по степени достижения целей нацпроекта «Экология». Как пояснил глава комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин, этот рейтинг был сформирован для более эффективного контроля за исполнением задач нацпроекта. В число отличников, достигших всех целей, попали Московская и Липецкая области, Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия.

Кампания по очистке Тамбовской области от несанкционированных свалок привела к некоторым неожиданным явлениям

Тема ликвидации несанкционированных свалок в Тамбовском регионе, которая еще пару месяцев назад, несмотря на значимость проблемы и внимание СМИ (ситуацию оценивали как «коллапс»), крайне редко появлялась в повестке органов власти, в декабре стала главным вопросом оперативных совещаний. Об этом рассказал в телеграм-канале врио главы региона Евгений Первышов, увидев признаки «аврала».

«Вижу, что руководители округов погружены в решение задачи обеспечить уборку контейнерных площадок до Нового года. Но эта работа должна быть не авральной, а системной и совместной — вместе с правительством и региональным оператором.

Сейчас из-за того, что система не отлажена, мы дополнительно тратим на уборку территорий возле контейнерных площадок сотни миллионов рублей. В следующем году мы должны сократить эти расходы, а высвобожденные средства направить на решение социально значимых задач», — написал он.

Как оказалось, «в Тамбове выявлены 148 домов, которые не были внесены в территориальную схему по уборке отходов. То есть людям начислялись платежи за вывоз мусора, а площадок для этого нет. Это ещё одна причина образования навалов. Ситуацию проанализируем во всех муниципалитетах. Будем последовательно решать и вопрос нехватки оборудованных площадок и контейнеров», — заверил чиновник. 

В ходе совещания 16 декабря объявили, что в областном центре, в Тамбове, с начала декабря убраны 234 места накоплений твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках в разных районах города. Всего за 11 месяцев 2024 года вывезено почти 78 тысяч кубометров мусора от контейнерных площадок и около 11 тысяч кубометров древесно-растительных отходов.

— (После поручений губернатора) больше стало конструктива и понимания того, что не на отрицании надо строить работу, в том числе и во взаимодействии с региональным оператором, а на поиске конкретных решений. В настоящее время увеличено количество рейсов мусороуборочной техники. Проведена инвентаризация контейнерных площадок. Работу подрядчики, в том числе и регоператор, выполняют лучше, чем это было на настоящего времени. Мы это видим, в том числе по тем площадкам, которые были завалены отходами, — рассказал глава администрации Тамбова Максим Косенков (цитата по размещенной в аккаунте «ВК» правительства видеозаписи).

Комментируя цифру Первышова о выявленных 148 домах, не включенных в схему, Косенков уточнил, что — «это много для Тамбова, причем 80% — это дома, год постройки которых — до 2019 года, то есть до так называемой мусорной реформы. То есть гражданам начислялись платежи, а количество контейнеров не учитывало те дома, которые были сданы (…) Жители складировали отходы на других площадках. И в результате это образовывало навалы (..) С учетом проверки 1200 организаций и ИП, по нашим данным, около 400 из них не имело договоры с региональным оператором на сбор и вывоз отходов. Несмотря на то, что такая работа регоператором должна была проводиться»…

Врио замглавы Тамбовской области Евгений Зименко, который сейчас курирует тему мусора, после выступлений муниципальных глав сказал: «Никто не ищет крайних. Все нацелены на общую совместную работу».

Борьба с мусором уже приводит к демонстрации нетипичного усердия со стороны чиновников. Опровергается старая поговорка про то, что ради борьбы с хулиганами везде «не поставишь милиционера». В Тамбовщине, как говорится в отчете правительства, кое-где организовали «дежурства сотрудников администрации в местах наиболее частого образования несанкционированных свалок».

— Жителям города, которые приносят мусор, разъясняем о необходимости соблюдать правила, — прокомментировал эти дежурства врио главы города Моршанска Роман Поленков.

В это время директор тамбовского филиала регоператора АО «Тамбовская сетевая компания» Александр Лутовинов в эфире местного телевидения прокомментировал возмущение «многих жителей» тем, что «региональный оператор забирает не все отходы, которые скапливаются на площадке и рядом с ней». Он посоветовал жителям даже в случае переполненных баков не складывать отходы на землю, а пройти, найти пустой контейнер и положить мусор туда.

Любопытно, что на фоне кампании по борьбе со свалками тамбовчане, кажется, перестают в соцсетях, по крайней мере массово, жаловаться на мусор. В аккаунте «ВК» правительства региона под записью видеотрансляции совещания, где обсуждали этот вопрос, почти нет обращений по поводу помоек. Только единичные реплики, причем одобрительные — типа: «Наконец-то обратили внимание на волнующие вопросы города. Сейчас очень важно решить ситуацию со свалками».