Завершившийся в Кёнджу саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) стал площадкой для обсуждения будущего мировой торговли на фоне растущей геополитической напряженности. Представители от 21 страны, включая США, Китай, Японию и Южную Корею, приняли совместную декларацию, в которой подтвердили приверженность «торговле и инвестициям, приносящим пользу всем».
Ключевые договоренности
Особое внимание привлекла встреча президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина, ставшая первой с 2019 года. Лидеры договорились о временном «перемирии» в торговом противостоянии. После переговоров Трамп сообщил, что «снижает тарифы в отношении КНР, которые были введены из-за ситуации с фентанилом. Пошлины станут меньше вдвое, с 20 до 10%», что приведет к общему сокращению пошлин на китайские товары с 57 до 47%. Стоит отметить, что так называемый «тариф на фентанил» не относится к самому веществу. Это часть американских пошлин на широкий спектр китайских товаров, введённых в рамках торгового противостояния между Вашингтоном и Пекином. США связывают введение этих тарифов с попыткой заставить Китай активнее бороться с нелегальным производством и экспортом фентанила – синтетического опиоида, ставшего одной из причин опиоидного кризиса в США.
В ответ Китай согласился отменить экспортные ограничения на редкоземельные металлы, используемые в высокотехнологичных отраслях, а также возобновить импорт американских соевых бобов. США, в свою очередь, ослабят ограничения на поставки полупроводников.
В принятой декларации участники подчеркнули значение «устойчивых и взаимовыгодных торговых отношений» и выразили готовность к «углублению экономического сотрудничества в условиях изменяющейся мировой среды».
Южная Корея между США и Китаем
Хотя президент США покинул Южную Корею до официального открытия форума, влияние Вашингтона отразилось в итоговом документе. Аналитики отметили, что в декларации прямо не упоминаются ни Всемирная торговая организация (ВТО), ни термин «многосторонность».
Профессор международной торговли университета Соган в Сеуле Хо Юн заявил: «Это результат признания странами-членами того, что будет трудно восстановить систему свободной торговли, основанную на многосторонности…». По его словам, «мы больше не можем отрицать, что происходит сдвиг парадигмы в международной торговой системе».
Си Цзиньпин, выступая на открытии саммита, отметил, что страны должны «работать вместе, сталкиваясь с все более сложной и нестабильной глобальной средой». Он также подчеркнул, что «Китай и Южная Корея – важные соседи, которых нельзя отдалить друг от друга», призвав решать разногласия путем «дружественных консультаций».
Президент Южной Кореи Ли Чжэ Мён обозначил задачу поиска нового равновесия между открытой моделью экономики и обеспечением национальных интересов и безопасности.
«Система свободной торговли переживает сильную турбулентность, глобальная экономическая неопределенность углубляется, а динамика торговли и инвестиций ослабевает», — сказал он в приветственном выступлении.
Политик также выразил надежду, что страны региона смогут «укрепить стратегические коммуникации» и содействовать возобновлению диалога с Северной Кореей: «Важность мира и стабильности в регионе невозможно переоценить».
Южная Корея занимает особое положение между США и Китаем. США остаются ее главным «гарантом безопасности», размещая на территории страны около 28,5 тысяч военных, в то время как Китай является крупнейшим торговым партнером Южной Кореи, на долю которого приходится около 20% экспорта страны.
По словам директора по региональным вопросам Тихоокеанского форума Роба Йорка, Ли Чжэ Мён стремится, чтобы «отношения с ключевыми партнерами оставались стабильными, что означает снижение напряженности с Китаем, предотвращение ухудшения отношений с США и использование дипломатического наследия в отношениях с Японией». Он добавил: «Пока это будет означать дружественный тон [прим. – президента Южной Кореи] в адрес председателя Си и президента Трампа, при этом будут предприниматься шаги для уменьшения зависимости от США в области безопасности и противодействия операциям КНР в Южной Корее в сфере морских вопросов и технологий».
Перспективы
По итогам саммита председатель КНР Си Цзиньпин объявил, что следующий саммит АТЭС пройдет в ноябре 2026 года в китайском городе Шэньчжэнь.
Несмотря на осторожный оптимизм, участники АТЭС признают, что система мировой торговли переходит на новый этап, в котором национальные интересы всё чаще преобладают над принципами многосторонности. Принятая декларация отражает стремление стран региона к адаптации в условиях меняющегося экономического порядка, при этом сохраняя пространство для сотрудничества и поиска точек соприкосновения между крупнейшими игроками.
