Метка: Реклама

Запрет рекламы на заблокированных платформах, доступ к которым запрещен, выглядит логичным шагом, но нужен переходный период

Согласно законодательным изменениям, вступающим в силу с 1 сентября 2025 года, российским гражданам и компаниям будет запрещено размещать рекламу на заблокированных ресурсах. Штраф за каждый выявленный факт размещения рекламы в них составит 2500 рублей для физлиц, 20000 рублей для должностных лиц и до 500000 рублей для юридических лиц. Запрет распространяется на размещение платных рекламных интеграций у блогеров, посты с прямыми призывами приобрести товар или услугу и любые другие виды рекламы. Наказание за нарушение этого запрета грозит как рекламодателям, так и пользователям указанных соцсетей, разместившим у себя рекламу, вне зависимости от количества подписчиков. Специалисты отмечают, что обратной силы закон не имеет, а значит за рекламу, размещённую до 1 сентября, штрафовать не должны, однако всю старую рекламу на всякий случай рекомендуют удалить. Также наказание не распространяется на посты с информированием о товаре, которое формально не является рекламой, однако решать, что именно признавать рекламой, будут контролирующие органы. За соблюдением нового закона будут следить ФАС и Роскомнадзор, а сообщать о нарушениях смогут и рядовые пользователи.

В беседе с изданием «Московские ведомости» кандидат юридических наук, преподаватель Юридического института Владимирского госуниверситета Виталий Манохин отметил, что новый запрет вызвал широкий резонанс в бизнес-среде, и такая реакция вполне объяснима, поскольку законодатели ввели высокие штрафы за нарушение, рамки которого не конкретизированы. «Стоит отдельно отметить ключевую регуляторную проблему рынка рекламы. В настоящее время надзор за соблюдением законодательства осуществляют два органа – Федеральная антимонопольная служба и Роскомнадзор. Если первые регулярно публикуют письма, разъясняющие логику их действий и критерии рекламы, то Роскомнадзор работает практически без подобных разъяснений, хотя именно они преимущественно контролируют цифровую рекламу. В результате предприниматели не могут точно сказать, является ли рекламой их пост или видео в социальных сетях. Роскомнадзор также не публикует статистику о том, сколько маркированной рекламы не подходит под понятие рекламы», — отметил Виталий Манохин.

По словам эксперта, новое ограничение для рекламного рынка выглядит размытым, и главный вопрос заключается в том, будет ли наказуема старая реклама, размещённая до 1 сентября. 

«Один из представителей Госдумы попробовал ответить на этот вопрос, но получилось пространно. Главная рекомендация на сегодняшний день – это активно пересмотреть общий подход к пониманию рекламы с точки зрения бизнеса и минимизировать риски путем очистки старых записей в запрещённых соцсетях. Стоит переориентироваться на новые формы рекламы в Интернете, которые больше представляют собой «мягкую силу» и направлены на продвижение товарного знака, а не конкретного товара. Таким образом можно минимизировать риски привлечения к ответственности, однако исключить их полностью невозможно», — резюмировал Виталий Манохин.

Основатель «Московской медиагруппы», главный редактор «Московской газеты» Валерий Ивановский отметил, что новые ограничения на размещение рекламы устанавливают дополнительные рамки для этого рынка и в то же время актуализируют дискуссию о роли рекламы в бизнесе. 

«Реклама и бизнес, реклама и прибыль, реклама и достижение каких-то целевых показателей неотделимы друг от друга. В то же время за последние десятилетия понятие рекламы и её распространения оказалось размытым из-за появления соцсетей и изменения формата СМИ. Но если подняться над ситуацией, то за последние столетия, когда появилось выражение о том, что СМИ – четвёртая власть, ситуация несильно поменялась. Журналистика призвана доносить до людей важные известия и знания. Раньше это делали глашатаи на многолюдных площадях, а теперь этим занимается журналистика. А частные разговоры, обмен мнениями между людьми – это прообраз социальных сетей. Эти особенности отражены и в законе об информации. По сути, у нас сегодня есть два источника верифицированной информации – это госорганы и СМИ. Рассматривая этот вопрос с точки зрения рекламирования, можно утверждать, что наиболее перспективным и востребованным способом донести действительно важную информацию о своём продукте могут стать публикации в СМИ, а соцсети призваны расширять и упрощать коммуникации между людьми для обмена мнениями на разные темы», — пояснил Валерий Ивановский.

Экономист, сопредседатель совета Промышленной коалиции БРИКС, член совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Любомудров считает поправки к закону о рекламе действительно важной и актуальной темой. По его мнению, в данном случае работу законодателей и госорганов следует считать некачественной. 

«Бизнесмены поставлены в неловкое положение — они работают под угрозой штрафов, и этой ситуации нет четкого, конкретного определения. Что такое реклама и что такое информация — не слышно внятного ответа. Я убеждён, что за такую некачественную работу над поправками к законодательной базе нужно наказывать. У нас обстоятельства ДТП рассматриваются в суде и, бывает, ни один месяц, а тут госоргану показалось, что имеет место быть нарушение рекламного законодательства, и на основании субъективных оценок выносится карательное решение. Если бы я мог внести предложение по этому поводу, то, во-первых, указал бы на отсутствие механизма разбора споров. Во-вторых, необходим переходный период длиною в год. И в течение этого срока надзорный госорган на первый раз не должен наказывать предпринимателя штрафом. Сначала следует вынести предупреждение, причём убедиться, что это предупреждение дошло до адресата. Затем провести в удалённом формате разъяснительную беседу, убедить в своей правоте на основании объективных данных и дать срок, допустим, три месяца на устранение недостатков. Бизнесмен должен поменять компьютерную программу, перезаключить договоры с информационными платформами, пройти согласования с советом директоров, контрагентами, выйти на тендерные конкурсы. Работы в этом направлении очень много», — рассказал эксперт.

С альтернативным мнением выступил юрист и общественный деятель Дмитрий Аграновский. Он уверен, что, если закон принят, его надо соблюдать, поскольку в противном случае блогеры и бизнес, размещающие рекламу на заблокированных платформах, якобы финансируют недружественные организации. 

«На мой взгляд, запрет рекламы на заблокированных платформах, доступ к которым запрещен, выглядит логичным и оправданным шагом. Да, можно совершить технические ухищрения и все равно зайти на запрещенную платформу, но это сродни той ситуации, когда водитель едет на красный свет, потому что его не видит гаишник. Финансовые взаимодействия с платформами, представляющими угрозу национальной безопасности, запрещены. Бизнесу следует переходить на «чистые» платформы, даже если их технический уровень еще не очень хорошо отлажен, но это дело времени. Нравится кому-то или не нравится, но это требование сегодняшнего дня. И на этом следует ставить точку и соблюдать закон», — считает Дмитрий Аграновский.

В начале 2023 года игроки рынка рекламных услуг озвучивали довольно оптимистичные ожидания. Так, эксперты агентства Okkam прогнозировали, что продажи рекламы в России по итогам года вырастут на 17,3%. Другие специалисты были осторожнее в своих оценках, но всё равно ждали роста на 5-15%. Правда, изначально было очевидно, что спрос будет перетекать в более технологичные сегменты рекламы. Также на фоне ухода многих зарубежных брендов закономерной оказалась опора прежде всего на крупные отечественные компании. По итогам 2023 года интернет-реклама показала рост на 22%, а объем российского сегмента интернет-рекламы и маркетинга достиг 478,8 млрд рублей

О текущих трендах и перспективах отечественного маркетинга изданию «Московские ведомости» рассказала директор PR-агентства Connect Александра Кондратьева. 

По её словам, рекламный рынок в последние два года оказался перед необходимостью адаптации к новым условиям. Период турбулентности затронул бизнес во всех сферах экономики: от сферы услуг до промышленного производства. 

«Этому способствовали несколько факторов: уход с рынка крупнейших заказчиков с миллиардными бюджетами (например, сети McDonald’s); последующее за этим сокращение рынка; уход с рынка крупнейших иностранных подрядчиков, часто сопровождавших интересы крупных клиентов; открывшиеся рыночные ниши как для самих рекламщиков, так и для их потенциальных клиентов», — сказала Александра Кондратьева. 

По ее словам, в российском рекламном бизнесе появились новые тенденции: поиск возможностей для развития и режим экономии. 

«Именно эти два словосочетания характеризуют ключевые изменения, произошедшие в компаниях ещё в 2022 году. Некоторые стали искать и внедрять новые направления деятельности и одновременно отказываться от западных трендов. Другим же пришлось перераспределять бюджеты и останавливать найм новых сотрудников. При этом интересно отметить, что небольшие агентства и частные PR-агенты показали хорошую выживаемость в кризис», — отметила собеседница издания.

Сегодня, как заметила представитель индустрии, рынок выравнивается: пустующие ниши занимают компании из России, в том числе совместными усилиями государства и крупных деловых консорциумов, а также средний и крупный бизнес из ряда дружественных стран, в частности, Китая, Турции и стран Ближнего Востока. 

«Хотя речь не только о них: недавно был кейс – разрабатывалась кампания для американского коуча, который оказался заинтересован в выходе на российский рынок, так что за кулисами политических баталий Запад всё так же пытается работать в России», — поделилась опытом эксперт.

А вот с точки зрения рабочей практики в рекламном бизнесе ничего не поменялось: агенты продолжают взаимодействовать со СМИ, инфлюэнсерами и экспертами. 

«Однако из-за текущих событий некоторых экспертов могут не брать крупные игроки. Кроме того, ряд СМИ и социальных платформ, через которые перераспределялись огромные рекламные бюджеты, перестали работать с РФ, что стало поводом освоить новые площадки. Популярность «ВКонтакте», «Дзен», RuTube и других отечественных инструментов выросла в разы. И еще одна тенденция: в отсутствие контекстной рекламы PR-специалисты и рекламщики стали работать с блогерами и инфлюэнсерами напрямую», — заключила Александра Кондратьева, добавив, что за два года российский рекламный рынок адаптировался и сейчас уверенно смотрит вперед.

В Госдуме предлагают защитить права вкладчиков и внести изменения в федеральный закон о рекламе. Об этом заявил зампредседателя думского комитета по финансовому рынку Аркадий Свистунов

Парламентарий обратил внимание, что параллельно с повышением ключевой ставки банки стали предлагать гражданам высокие проценты по вкладам. Однако рекламу такого предложения депутат считает как минимум некорректной, поскольку она вводит потенциального клиента банка в заблуждение.

Свистунов пояснил, что для того, чтобы получить максимальный процент по вкладу, который обещает реклама, гражданину придётся выполнить ряд условий, о которых в рекламе не упоминается. Причём эти условия, как заметил зампредседателя профильного комитета Госдумы, можно отнести к навязыванию услуг, которые, в том числе, могут быть невыгодны потенциальному вкладчику, рассчитывавшему исключительно на то, что было озвучено в рекламе.

«Мы внесём предложения о внесении поправок в федеральный закон о рекламе, чтобы исключить подобные факты и обязать банки информировать граждан минимальных гарантированных ставках по вкладам», – подчеркнул парламентарий.

В Госдуме предложили информировать пользователей Сети Интернет и социальных сетей о том, каким образом на их веб-страницах, аккаунтах и электронной почте появляется тот или иной рекламный контент

Соответствующий законопроект уже подготовлен, прошёл согласование и получил одобрение в Администрации Президента РФ, Минцифры, Роскомнадзоре, Общественной палате и Антимонопольной службе. Концептуально с законопроектом согласны и представители глобальных цифровых платформ, принявшие участие в заседании комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Зампредседателя профильного думского комитета, автор законопроекта Антон Горелкин заявил, что цифровые платформы в настоящее время имеют огромный ресурс для разного рода манипуляций, причём, не только с рекламным контентом. В ряде случаев, по словам депутата, пользователи могут получать «некую пропагандисткою информацию», к примеру, в виде ссылок.

Парламентарий отметил, что новый законопроект направлен на регулирование рекомендательных алгоритмов, которые анализируют предпочтения пользователей и предсказывают, что может понравиться им в будущем. Это, как заметил Горелкин, не означает запрета на контекстную рекламу, но пользователь должен знать, из каких источников и кто получает информацию о нём в виде персональных данных или его увлечениях, пристрастиях и образе жизни.

Владельцев цифровых платформ обяжут информировать пользователей об источниках получения информации, а Роскомнадзор будет следить за исполнением закона.

«Пользователь должен знать, что сервис, на который он заходит – будь то маркетплейс, мессенджер или любой другой портал, должен быть уверен, что эта цифровая платформа работает в рамках так называемых рекомендательных алгоритмов», – резюмировал Горелкин.

Руководитель регионального образовательного центра IT-Куб, эксперт в области кибербезопасности Андрей Солодовников рассказал изданию «Московские ведомости», что многие глобальные цифровые платформы уже информируют пользователей об использовании рекомендательных алгоритмов. Соответствующие правила, например, можно найти в Яндексе. В Думе, по его словам, лишь предлагают оформить это в законные рамки.

«Сферу рекомендательных алгоритмов нужно приводить в порядок. Однако открытым остаётся вопрос контроля за соблюдением закона в случае его принятия. Из-за обилия разного рода цифровых платформ, в том числе и зарубежных, а также большого числа хостингов-однодневок, сегодня крайне сложно блокировать нарушителей. Об этом можно судить по неуменьшающемуся количеству продолжающих «работать» в сети мошенников или, например, порно-сайтов», – пояснил эксперт.

Специалист также отметил, что данные о предпочтениях пользователей могут собирать находящиеся в спящем режиме телевизоры или «умные» колонки. Не случайно многие порталы предлагают пользователям отключить рекламу, но эта услуга платная. Чаще всего это практикуется в мобильных приложениях.

«Безусловно, человек должен знать, кто и каким способом черпает информацию о нём. Тем не менее, рекламы, которая человеку вроде бы и не нужна, в интернете меньше не будет», – отметил эксперт.

Ранее «Московская газета» сообщала, что в 2022 году персональные данные 65 млн россиян были украдены во время DDoS-атак.

Реклама ресурсов о продаже наркотиков и психоактивных веществ (ПАВ) на фасадах зданий могут считаться вандализмом. Уголовно наказуемо и их нанесение, например, баллончиком с краской, и уничтожение — тем же путём. В Московской области активно борются с рекламой наркотических веществ и ПАВ, при этом внедряют новые методы

Преступные надписи замазывать нельзя

На фасадах зданий — реклама наркотиков: с телефонами дилеров, Интернет-ресурсами и местами закладок. Бороться с преступными надписями пытаются не только правоохранительные структуры, но обычные жители, замазывая рекламу наркотиков баллончиками с краской. Ответственность наступает и у распространителей наркотиков, нанесших рекламу, и у тех, кто закрасил такую информацию на фасаде. 

По словам юриста Инессы Кузнецовой, ответственность за нанесение любых надписей на фасады зданий наступает по административному и уголовному законодательству. 

«В административном кодексе РФ есть ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества — статья 7.17 КоАП РФ, которая предусматривает штраф до 500 рублей. Более серьезное наказание, вплоть до административного ареста на 15 суток, может быть предусмотрено за такое деяние в соответствии со ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Уголовное законодательство предусматривает ответственность по статье 214 УК РФ «Вандализм» за осквернение зданий или иных сооружений – судом могут быть назначены обязательные или исправительные работы, а если удастся установить, что злоумышленник действовал не один – то до 3 лет лишения свободы. Кроме того, в ряде субъектов есть региональное законодательство, которым предусмотрена ответственность за самовольное нанесение надписей и рисунков в не предназначенных для этого местах, штраф может быть порядка 5 тысяч рублей. 

Что касается ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков, то нанесшего информацию такого рода на фасады зданий привлекут по статье 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание предусмотрено в виде штрафа в размере до 5 тысяч рублей и конфискации рекламных материалов и оборудования, при помощи которых они были изготовлены», — говорит юрист. 

Возникает вопрос: если самостоятельно уничтожить надпись нельзя – наказуемо, то как поступить? Ответ очевиден – обратиться в полицию. Именно правоохранительные органы обязаны следить за правопорядком в этом вопросе. Но есть регионы, где проблему решают на уровне органов власти, в Московской области — Главного управления региональной безопасности, которое создавалось в том числе для реализации государственной политики в сфере укрепления законности и правопорядка, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в регионе.

«Добродел» против рекламы наркотиков

На территории Московской области проводятся масштабные антинаркотические кампании. По словам заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Александра Зайцева, для получения информации о местонахождении надписей, рекламирующих ресурсы, распространяющие наркотики, в рамках областного Интернет-портала «Добродел» была создана специальная подкатегория «Объявления о продаже наркотиков». Все они отрабатываются в рамках Центра управления регионом и направляются в управляющую организацию для удаления – если на фасадах или асфальте. Также оператор ЦУР самостоятельно заполняет специальную форму на сайте Роскомнадзора, что позволяет сократить время на блокировку противоправного интернет-контента до 5 дней. 

«За время реализации проекта уже было отработано более 12 тысяч сообщений жителей, заблокировано свыше 300 интернет-ресурсов. Только в этом году отработано 757 обращений по наркотикам и заблокировано 20 интернет-сайтов. Мы стремимся сокращать сроки устранения проблем. К удалению объявлений о продаже наркотиков привлечены управляющие компании, 60% сообщений доставляется напрямую в УК, минуя все лишние этапы, в рейтинг управляющих компаний включен показатель «Своевременность очистки фасадов МКД от объявлений о продаже наркотиков», сократился срок устранения проблемы до 1 дня. В ряде городов – Подольск, Чехов, Серпухов, Котельники, Домодедово, Одинцово, Коломна, в местах, где наиболее часто появляются объявления о продаже наркотиков, установлено 82 камеры, подключенные к системе «Безопасный регион». В результате новые надписи не появлялись. Жителям Подмосковья на электронные адреса разослан алгоритм действий по блокировке противоправного интернет-контента. Создан Московский областной волонтерский патруль, в котором около 1,5 тысяч участников. Организовано взаимодействие с Московским областным региональным отделением всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»» — рассказал «Московским ведомостям»Александр Зайцев.

Распространяется алгоритм действий по блокировке противоправного интернет-контента и через общественную организацию «Российское движение школьников». Еще проводится аналитика адресов и установка видеокамер в местах, где наиболее часто появляются наркотические надписи, развивается система видеокамер с функцией распознавания лиц.

Лучший способ борьбы с наркоманией — профилактика

По словам Александра Зайцева, основными направлениями профилактической работы Главного управления региональной безопасности Московской области в сфере незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи является раннее выявление потребителей наркотиков.

«Ежегодно более 300 тысяч обучающихся проходит социально-психологическое тестирование, для его проведения создан единый Интернет-портал. C 2016 года процедура тестирования осуществляется в режиме онлайн, что позволило увеличить число участников — на сегодняшний день в нем уже приняли участие 270 (79%) тысяч обучающихся. Московская область стала первым регионом, реализовавшим данный подход», — говорит Александр Зайцев. 

Еще одним важным направлением противодействия наркотикам в Московской области является проведение профилактических медицинских осмотров – их с начала года проведено почти 120 тысяч. Финансирование в размере 53 млн рублей выделено из бюджета Московской области.

«Наряду с применением обычных тест-систем при обследовании обучающихся применяется практика тестирования с использованием лабораторных методов диагностики на базе бюро «Судебно-медицинской экспертизы». Такая методика используется при тестировании в тех классах, ученики которых были привлечены полицией за употребление, хранение или распространение наркотиков. Для сопровождения тестирования и оказания психологической помощи школьникам и их родителям на базе Центра «Ариадна» организована работа Интернет-портала психологической поддержки Московской области. В 2022 году на портале проведено 11 357 консультаций для специалистов образовательных организаций, обучающихся и их родителей», — рассказал Зайцев.

В Московской области внедряются новые профилактические программы и волонтерские проекты в образовательной сфере. По словам собеседника «Московских ведомостей», принцип отбора такова: инициатива может исходить от любой организации или гражданина, каждый проект получает экспертную оценку специалистов Академии социального управления на предмет соответствия требованиям закона РФ о защите детей от информации, способной нанести им вред. Проекты, прошедшие экспертизу и получившие положительное заключение АСОУ, проходят пилотную апробацию в одной или нескольких образовательных организациях, а по итогам апробации готовится заключение о целесообразности реализации профилактического проекта, которое рассматривается на заседании Антинаркотической комиссии в Московской области. Проект, признанный эффективным, включается в библиотеку лучших практик Московской области по профилактике наркомании.

«Сегодня в библиотеку включены 11 программ, разработанных общественными организациями и активными гражданами. Интерактивное занятие «Наркотики. Секреты манипуляции», программа для проведения интерактивных занятий «Здоровая Россия — Общее дело», интерактивное занятие по профилактике компьютерной зависимости среди подростков «Путь героя», короткометражный художественный фильм «Изгой» (кинокомпания «Амарант»), обучающая программа «Занимательная независимость», профилактический проект «Здоровым быть модно», фотовыставка-инсталляция «По ту сторону», интегрированная психопрофилактическая программа «Культура психопрофилактической работы в системе образования», программа проведения интерактивных занятий «Здоровая молодежь — общее дело»; интерактивные уроки: «Безопасный интернет школьникам» и «Азбука юридической грамотности», методика проекта #ПодМОЗГовье. Все программы и методики находятся в открытом доступе на сайте Антинаркотической комиссии в Московской области», — добавил Александр Зайцев.

Разработчикам программ предусмотрены меры государственной поддержки за счет регионального бюджета и субсидии на проведение мероприятий на общую сумму 2,5 млн рублей, а также гранты и губернаторские премии на сумму 1,4 млн рублей. В качестве положительного опыта программы и методики направлены в 25 субъектов Российской Федерации. По словам замруководителя ГУРБ Московской области, в 2022 году по программам, включенным в Библиотеку лучших практик, занималось 200 тысяч обучающихся (22%) из 553 образовательных организаций Подмосковья.

«Для координации работы активистов различные общественные организации и волонтерские движения объединены в единое региональное антинаркотическое движение «Московский областной волонтерский патруль». В настоящее время оно объединяет 1335 активистов различных общественных организаций и волонтерских движений. За последние 3 года волонтерами проведено 4 538 мероприятий с охватом 62 тысячи обучающихся. Координация деятельности волонтеров осуществляется в социальной группе ВКонтакте. В этом году представителями волонтерского движения проведено 738 профилактических мероприятий в образовательных организациях Московской области с охватом более 14 тысяч обучающихся», — заключил Александр Зайцев.