Назван документ, способный снизить градус напряженности на Ближнем Востоке

Меморандум не является тем документом, который четко сможет регулировать отношения между США и Ираном и тем более, создать прочную платформу для мира на Ближнем Востоке, считает доктор политических наук, профессор РАН, директор Института стратегического планирования и прогнозирования Александр Гусев

Президент США Дональд Трамп пригрозил свернуть мирные переговоры с Ираном, если Тегеран начнет взимать плату за проход судов в Ормузском проливе. В своем посте в соцсети президент США написал, что Вашингтон получил от иранской стороны заверения в отсутствии подобных сборов. 

Ранее госсекретарь США Марко Рубио заявил, что ни одной стране не разрешено брать плату за проход через Ормузский пролив.

В беседе с изданием «Московские ведомости» политолог Александр Гусев отметил, что очередное заявление Дональда Трампа по Ирану — это тактический ход в русле политики давления страны на своих противников. Однако ультиматумы существенно сужают пространство для компромисса и повышают риск нового военного столкновения в Персидском заливе. 

«На подобные заявления иранцы реагируют исключительно в отрицательном ключе. Вполне логично, что они выдвигают свои требования к Вашингтону. Считаю, в них нет ничего такого, что выходило бы за рамки разумного. Отмена санкций, разморозка финансовых активов — это все нормально. Атомная программа? Иран ее не свернет. Он держит под контролем Ормузский пролив. Поэтому заявление Трампа иранцев не напугает. Могу даже предположить, что возникнет скрытая плата на проход судов в Ормузском проливе. На это, уверен, согласятся многие страны, которые сейчас несут громадные убытки от перекрытия пролива», — рассказал эксперт.

По его словам, пока не будет полноценного мирного договора, где будут прописаны обязанности, ответственность сторон, никакие меморандумы, протоколы о намерениях не смогут снизить остроту ситуации на в Персидском заливе.

«Подписанный на днях меморандум не является инструментом, способным наладить отношения между США и Ираном, не говоря уже о закладке устойчивого фундамента для ближневосточного мира. Вот, от чего нужно танцевать. Такие договоренности остаются крайне уязвимыми, а перспектива нового витка конфликта — вполне реальной. Перспектива же подписания официального мирного соглашения на данный момент мне представляется нереализуемой. Слишком полярными выглядят позиции сторон», — считает Александр Гусев. 

По мнению эксперта, какому-либо конструктивизму в сложившейся ситуации мешает Израиль, который гнет свою линию и, похоже, не намерен сильно прислушиваться к мнению Вашингтона. 

«Роль Израиля в этой истории нельзя преуменьшать. Эта страна хорошо вооружена и имеет свою стратегию поведения, в которой не видно места для компромиссов», — резюмировал профессор РАН.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров назвал возможное перемирие между Ираном и США крайне хрупким. 

«Сейчас никто не скажет, что будет через 60 дней. Могут дальше переговоры продолжаться, и будут их всё время отодвигать и продлевать. Но рано или поздно это закончится очередным конфликтом», — сказал сенатор в эфире телеканала «Звезда». 

Он также отметил, что блокировка Ормузского пролива может стать началом более серьезных трудностей, но не сможет длиться слишком долго из-за проблем с поставками нефти и газа в Европу.

Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, в свою очередь, заявил, что ситуация вокруг пролива быстро меняется, странам Персидского залива потребуется время для восстановления объемов добычи и логистики, а многие потребители будут пополнять стратегические запасы, что сохранит высокий спрос на нефть.

Политолог-американист Борис Межуев считает, что громкое заявление американского лидера не означает кардинального изменения позиций сторон, а служит инструментом внутренней политики: «Здесь речь идет просто о системном давлении на Иран. И я уверен, что в течение этих 60 дней мы еще не раз услышим о том, что Трамп будет грозиться выйти из этих переговоров».

Эксперт также обратил внимание на внутриполитическую подоплеку ультиматума: «Трамп чувствует, что теряет поддержку и в обществе, и в партии. Если в течение хотя бы этих 60 дней произойдет такая демонстративная пощечина в виде взимания плат, его критика усилится, а рейтинг уменьшится». 

По мнению американиста, до промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2026 года возобновление военных действий маловероятно, поскольку для Дональда Трампа это политически опасно.

Риски перегрева американской экономики высоки: чего ожидать

Доллар выроск основным мировым конкурентам в ходе сегодняшних торгов и показал крупнейший недельный прирост за два месяца. Драйвером роста выступает возобновившийся подъем доходности казначейских облигаций США (UST), вызванный пересмотром инфляционных ожиданий и сворачиванием надежд на скорое смягчение политики ФРС. Индекс потребительских цен ускорился до 3,8% в годовом выражении, а индекс цен производителей продемонстрировал самый быстрый рост с 2022 года

«Перед нами — структурный сдвиг, а не временное явление. Риски перегрева американской экономики высоки как никогда. Оба показателя (CPI и PPI) за последние два дня превзошли консенсус-прогнозы. Еще более тревожно то, что ценовое давление начинает распространяться за пределы энергетического сектора. Доходность 10-летних UST может уйти в диапазон 4,5–5,0%, если экономика США продолжит перегреваться, а двухлетние облигации могут пробить 4%, если чиновники ФРС начнут всерьез беспокоиться об инфляции», — сообщил в беседе с изданием «Московские ведомости» экономист Иван Поляков.

По словам эксперта то, что начиналось как дискуссия о сроках и масштабах снижения ставок, превратилось в обсуждение того, как долго ФРС сможет сохранять паузу и потребуется ли дальнейшее ужесточение, если инфляционное давление сохранится. Рынок вынужден был подстроиться не просто под меньшее количество ожидаемых снижений ставки, а под возможность того, что их не будет вовсе.

«ФРС продает облигации со своего баланса, а иностранные покупатели уходят с рынка. Нехватку спроса компенсировать просто некому. Эта сумма может быть профинансирована из любой точки мира, но это означает ликвидацию других активов или повышение нормы сбережений. Любая из этих вещей позитивна для доллара. Однако, поскольку доллар — резервная валюта, рост ставок может привести к кредитному кризису во всем мире. Это, скорее, негативный сценарий, но вполне реальный», — подытожил эксперт.

Британия и США ищут точки сближения на фоне разногласий

Визит короля Карла III в США проходит на фоне разногласий между Лондоном и Вашингтоном по вопросам безопасности, экономической и внешней политики. Выступление британского монарха перед Конгрессом стало попыткой подчеркнуть «устойчивость» отношений между двумя странами.

Речь монарха

Выступление Карла III перед Конгрессом стало лишь вторым подобным обращением британского монарха в истории США. Первым подобным обращением была речь Елизаветы II в 1991 году. Основной акцент был сделан на преемственности отношений между двумя странами и их общей политической традиции.

«Какими бы ни были наши различия, какие бы разногласия у нас ни возникали, мы едины в нашей приверженности защите демократии, защите наших граждан от угроз и уважении к мужеству тех, кто ежедневно рискует своими жизнями на службе наших стран», —заявил Карл III.

В речи неоднократно подчеркивалось значение совместной истории, сотрудничества в сфере безопасности и наличия «долгосрочных союзнических обязательств». Монарх подчеркнул, что отношения между двумя странами строятся на общих «демократических и правовых институтах», которые были сформированы на протяжении нескольких столетий.

Одновременно в выступлении было косвенно упомянуто наличие изоляционистских тенденций во внешней политике США в настоящее время. Монарх призвал американцев сохранять взаимодействие с «европейскими союзниками и международными партнерами».

Разногласия по внешней политике

Тем не менее разногласия между администрацией Трампа и правительством Стармера сохраняются. На этом фоне речь Карла III фактически выполняла функцию подтверждения устойчивости так называемых «особых отношений» между странами. При этом сам монарх избегал прямых заявлений по иранскому вопросу, сохраняя нейтралитет. Трамп, напротив, затронул тему Ирана во время ужина в Белом доме. Он заявил, что США не допустят появления у Тегерана ядерного оружия. Карл III эти заявления публично не комментировал.

Дополнительным фактором напряженности остаются дискуссии внутри НАТО, главным образом касательно вопроса распределения военных расходов.

Экономика

Во время визита также обсуждались и экономические вопросы. В своей речи Карл III отдельно упомянул значение торговли и новых технологий для развития отношений между двумя государствами.

Тема актуальна фоне споров о налоге Британии на цифровые сервисы. Налог затрагивает интересы крупных американских технологических компаний. Трамп ранее допускал возможность введения дополнительных пошлин в отношении страны, если Лондон не пересмотрит свой подход к регулированию цифрового сектора.

Карл III также встретился с руководителями американских корпораций. Обсуждались условия для развития стартапов и возможности расширения инвестиций в британскую экономику.

Последствия визита Карла III

Американист Никита Сенюшкин в беседе с изданием «Московские ведомости» рассказал, что «визит Карла III в США демонстрирует стремление обеих сторон сохранить тон партнерства даже несмотря на период напряженности. При этом сама риторика Карла III показывает, что Лондон делает ставку на преемственность институтов и историческую взаимосвязь как на фактор стабилизации отношений с Вашингтоном.

В краткосрочной перспективе визит, вероятно, позволит снизить напряженность между правительствами двух стран. Однако разногласия по вопросам международной безопасности, торговой политики и роли международных организаций сохраняются и будут продолжить влиять на характер сотрудничества между двумя государствами».

Регионовед и политолог Константин Алешин считает, что «визит Карла III в США на первый взгляд кажется событием, влияющим сугубо на двусторонние отношения. Однако в нынешних условиях он имеет серьезные последствия и для системы международных отношений в целом. 

Для Евросоюза, Канады, Австралии и Японии это сигнал, что «американский зонтик» больше не является нерушимой гарантией безопасности. Страны ЕС переходят к концепции ускорения европейской стратегической автономии, которая включает в себя собственные ядерные гарантии и возможность быстрого реагирования без участия США. По сути, этот визит зафиксировал переход системы международных отношений к более фрагментированной, многоярусной системе. В такой системе Лондон и Вашингтон могут оказаться по разные стороны «баррикады», как например, продемонстрировал кейс с Ираном. Карл III не стал публично комментировать нынешнюю ситуацию на Ближнем Востоке. 

Визит также не решил вопрос пошлин. Недавно Дональд Трамп пригрозил ввести «большие тарифы» для Британии, если та не снимет налог с американских технологических компаний. Это может повлиять не только на двусторонние отношения, но и на экономику в более широком контексте. Мир постепенно переходит в фазу «фрагментации», в которой даже традиционные союзники, такие как США и Британия готовы устанавливать друг на друга пошлины. 

«Таким образом, речь Карла III отражает фиксацию нового статус-кво. Мир становится более фрагментируемым. Происходит сдвиг в сторону многополярности», – подытожил Константин Алешин. 

Для чего США нужны переговоры с Кубой

Переговоры между США и Кубой в настоящий момент важнее Вашингтону, чем Гаване, считает политолог, общественный деятель Дмитрий Аграновский

Как пишет «Коммерсант», делегация Госдепартамента США посетила Гавану 10 апреля и встретилась с представителями кубинского руководства, включая Рауля Родригеса Кастро — внука лидера Кубинской революции Рауля Кастро. Нынешние переговоры, по сообщению Axios со ссылкой на источники, стали первыми за десятилетие: в последний раз страны общались напрямую в 2016 году, когда остров посещал президент Барак Обама.

Американская делегация, по словам собеседников Axios, призвала кубинские власти предоставить демократические и экономические свободы, подчеркнув, что для этого есть «лишь небольшое окно возможностей» — иначе отношения с Вашингтоном могут быть безвозвратно испорчены. В обмен на уступки США пообещали помощь, в том числе предложили восстановить интернет на острове с помощью спутников Starlink.

Политолог и общественный деятель Дмитрий Аграновский в беседе с изданием «Московские ведомости» отметил, что в самом факте переговоров между властями Кубы и представителями США нет ничего удивительного.

По его словам, Куба совершенно не является закрытым государством. На остров неоднократно приезжали политики — начиная с президента Барака Обамы, а также мировые звезды шоу-бизнеса, например, певица Бейонсе или рэпер Джей-Зи. Что касается нынешних переговоров, то они нужнее американцам, чем кубинцам. Эксперт пояснил, что после того, как США «завязли в Иране» и у них возникли проблемы в отношениях с партнерами по НАТО, необходимо продемонстрировать какую-то значимую победу на дипломатическом фронте. Развязывать еще одну войну для Вашингтона сейчас нецелесообразно, да и вряд ли у США есть на это возможности. Поэтому переговорные возможности Кубы возросли.

«Для Вашингтона в данный момент очень важно сохранить лицо. Думаю, достаточно продуктивные переговоры с Кубой свидетельствуют о том, что какой-то открытой агрессии, сухопутной операции в отношении острова в ближайшее время не ожидается. К слову, эта тема сейчас в самих Соединенных Штатах является крайне непопулярной», — подчеркнул политолог.

Политический аналитик Петр Колчин беседе с «Московскими ведомостями» заметил, что Вашингтон продолжает продвигать свой дипломатический вектор в отношении Кубы, используя методы давления и угроз. 

По его словам, для Белого дома приоритетной задачей является получение фактического влияния на остров, в связи с этим предлагаются различные переговорные форматы. Однако эти предложения направлены, скорее, на удовлетворение претензий самих США, чем на реальное урегулирование противоречий.

В данной ситуации многое зависит от способности Кубы проявить политическую волю и сопротивляться давлению. Белый дом начинает «несколько теряться», когда сталкивается с организованным сопротивлением, добавил эксперт.

«Это мы видели и по Гренландскому кейсу, который подвис. Это мы наблюдаем по Ближнему Востоку, «блицкриг» против Ирана явно не удался», — указал Петр Колчин.

По мнению политического аналитика, Вашингтон пытается использовать имеющееся «окно возможностей», так как последние мировые события бьют по репутации Белого дома:

«Несмотря на то, что Куба находится в крайне стесненных условиях из-за энергетической блокады, серьезную поддержку ей оказывают союзники. В частности, Россия и Китай продемонстрировали готовность помогать острову. Это, конечно, несколько ограничивает США, и они могут пытаться идти на компромиссы по будущему Кубы».

Ранее сообщалось, что Куба переживает затяжной экономический кризис, сопровождающийся нехваткой топлива, веерными отключениями электроэнергии и ограниченным доступом к продуктам питания и лекарствам. Власти острова во многом связывают эти трудности с многолетними санкциями США, в то время как американские власти утверждают, что причина в структурных экономических проблемах. 

Гавана предлагает Вашингтону диалог

Гавана не проявляет слабости в отношениях с Вашингтоном, она стремится перевести многолетний конфликт в правовое поле и посылает сигнал прагматичным политикам. Об этом изданию «Московские ведомости» рассказал доктор политических наук, профессор РАН, директор Института стратегического развития Александр Гусев, комментируя визит к президенту Кубы американских конгрессменов

Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес провел встречу с американскими законодателями — конгрессменами Прамилой Джаяпал и Джонатаном Джексоном. В ходе переговоров кубинский лидер прямо назвал действия Вашингтона «преступной энергоблокадой» и подтвердил готовность Гаваны к «ответственному двустороннему диалогу» для поиска выхода из кризиса.

Александр Гусев напомнил, что руководство Кубы и ранее стремилось нормализовать двусторонние отношения с США. Например, в 2015 году контакты между американским президентом Бараком Обамой и кубинским лидером Раулем Кастро привели к принятию серьезного пакета мер, который существенно ослабил экономическую и финансовую блокаду Кубы. А в 2016-м Обама побывал на острове с визитом. 

«В недавней встрече президента Кубы с американскими конгрессменами не вижу никакой капитуляции. Налицо желание вести диалог в правовом поле. К слову, в Конгрессе США есть выходцы с острова, которые самым внимательным образом наблюдают за тем, что там происходит. Сам факт поездки законодателей на Кубу, на мой взгляд, свидетельствует о том, что в американском истеблишменте наблюдается раскол в отношении к кубинскому вопросу. В первую очередь у определенной части элиты есть сильное опасение, что предельно жесткая политика может вызывать не падение режима на острове, а сильнейшую волну миграции, которая ударит по югу США», — сказал профессор. 

Политический аналитик Александр Асафов считает, что визит в Гавану американских конгрессменов не изменит ситуацию для Кубы, поскольку он не имеет отношения к линии Дональда Трампа, направленной на экономическое удушение острова. 

«Да, возможно, кубинское руководство выражает готовность что-то обсуждать с учетом складывающейся сложной обстановки. Но, по сути, как мне представляется, вслед за встречей президента Кубы с конгрессменами США ничего существенного не произойдет», — прокомментировал ситуацию аналитик.

Руководитель Центра социальных и политических исследований «Аспект», общественный деятель Георгий Федоров отметил логичную позицию кубинской стороны, нацеленную на поиск всевозможных компромиссов.

«У Гаваны заметно стремление к преобразованиям, максимально смягчить влияние внешнего давления на повседневную жизнь населения. К примеру, в экономической сфере приглашение правительства инвестировать в бизнес на острове кубинских американцев и других эмигрантов. Речь идет не только о малом бизнесе, но и о крупных инвестициях в инфраструктуру. Особый интерес вызывает сельское хозяйство.

Признаться, плохо понимаю возможности посетивших Гавану американских конгрессменов, но ведь «вода камень точит». Важно то, что кубинское руководство не бездействует, а использует любую возможность для поиска компромиссов с Соединенными Штатами», — сказал эксперт.

Руководитель «Политической экспертной группы», политтехнолог Константин Калачев в комментарии изданию «Московские ведомости» подчеркнул: «Сближение Гаваны и Вашингтона продолжится, если США не будут ставить вопрос о замене власти на острове, а кубинское руководство, в свою очередь, проявит способность к «самомодернизации». Пока мы видим, что Белый дом не требует смены системы, сосредоточившись на персоналиях. Это открывает окно для поддержания диалога».

Научный сотрудник Института мировой военной экономики и Стратегии НИУ ВШЭ Сергей Лебедев в газете «Взгляд» пишет, что возможен сценарий, при котором «действующий политический режим в Гаване идет на косметические политические уступки США и более серьезные экономические преобразования». В этом случае «Трамп сможет провозгласить, что заключил очередную «сделку века»». 

Эксперт также отмечает, что Куба остается стратегическим партнером для России и Китая: «Ни Москва, ни Пекин не останутся в стороне от этого конфликта, пусть и неявно».

Напомним, глава Белого дома Дональд Трамп 29 января подписал указ о введении пошлин на импорт из стран, которые поставляют нефть на Кубу, а также объявил в США чрезвычайное положение из-за якобы исходящей от острова угрозы нацбезопасности. Гавана расценила эти шаги как попытку задушить экономику страны и довести ее граждан до невыносимых условий жизни.

Цены на нефть могут превысить исторический максимум

Сделки по нефти и газу в США практически остановились на фоне военного конфликта на Ближнем Востоке. Компании заморозили переговоры, ожидая стабилизации цен и ясности на рынке

Обострение ситуации вокруг Ирана привело к фактическому прекращению судоходства через Ормузский пролив — ключевой маршрут поставок нефти и газа из стран Персидского залива на глобальный рынок, цены на топливо уже поползли вверх, а мир замер в ожидании дальнейшего развития событий.

«При трехмесячном закрытии Ормузского пролива цена на нефть подскочат до 100 долларов за баррель и 120 долларов — при шестимесячном. Если же перебои в поставках затянутся, то цена Brent может превысить исторический максимум 2008 года (около 147 долларов за баррель)», — рассказал в беседе с изданием «Московские ведомости» экономист Григорий Короленко.

По его словам, цены на газ и нефть сейчас определяются не фундаментальными факторами спроса и предложения, а геополитическими рисками. Чем дольше длится конфликт, тем выше вероятность того, что мы увидим ценовые рекорды, сопоставимые с 2022 годом. 

Для России текущая ситуация на энергетических рынках имеет двойственный эффект. С одной стороны, рост цен на нефть и газ объективно выгоден стране-экспортеру. При таких ценах бюджет получает сверхдоходы, но экономика не сталкивается с резким замедлением потребительского спроса из-за перегрева. С другой стороны, существуют и риски. Чрезмерно высокие цены (выше 120-130 долларов) могут спровоцировать снижение глобального спроса на углеводороды и ускорить переход стран-импортеров к альтернативным источникам энергии. Кроме того, затяжной конфликт создает неопределенность на рынке, что затрудняет планирование бюджетных расходов.

Эксперты оценили перспективы Венесуэлы и Кубы на фоне ситуации на рынке нефти

Энергетическое сотрудничество между Венесуэлой и США позволяет рассчитывать на восстановление добычи нефти в стране и экономическую выгоду. Об этом заявил РИА «Новости» глава регионального отделения Федерации торгово-промышленных палат и ассоциаций в штате Ла-Гуайра Эдуардо Кинтана

По его словам, «есть оптимизм, что все будет развиваться и нам удастся восстановить производственный процесс в нефтяной отрасли страны».

Кинтана отметил, что возвращение международных нефтяных компаний в Каракас уже активизирует национальную экономику. За последний год добыча нефти в Венесуэле превысила один миллион баррелей в сутки.

США и Венесуэла восстановили дипломатические отношения, разорванные в феврале 2019 года. Возобновление контактов произошло спустя два месяца после того, как Вашингтон нанес авиаудар по Каракасу с целью захвата Николаса Мадуро и его супруги, а Дональд Трамп заявил о намерении взять под контроль венесуэльскую нефть. Договоренности достигнуты в ходе визита министра внутренних дел США Дага Бургума, который также подписал с Каракасом соглашения в энергетической сфере.

Политолог, общественный деятель Дмитрий Аграновский, комментируя ситуацию изданию «Московские ведомости», отметил, что Венесуэла сейчас не в том положении, чтобы спорить с Соединенными Штатами. 

«Можно считать, Каракас в заложниках у Вашингтона. Но обратите внимание на такую деталь: при всех реверансах в сторону США в Венесуэле не собираются отдавать американцам власть в стране. Думаю, собираются дождаться каких-то изменений в мировом политическом векторе», — считает эксперт.

Говоря о Венесуэле, нельзя обойти вниманием кубинскую тему, продолжил Дмитрий Аграновский:

«Сегодняшняя сложная обстановка не означает, что Гавана не найдет альтернатив венесуэльским углеводородам. Начнем с того, что на самом острове есть доказанные запасы сырой нефти. Не исключено, разработкой месторождений придется активно заняться. В мире достаточно стран, заинтересованных в сохранении на Кубе нынешней власти, что, не сомневаюсь, само собой учитывают в Вашингтоне. 

Давайте признаем, что уровень жизни на острове выше, чем в других странах Латинской Америки. Кубинцы тоже, как и венесуэльцы в ожидании перемен в мировой политике, особенно внимательно наблюдают за событиями вокруг Ирана. Американцам в данный момент не до Кубы, значит, в Гаване думают, как использовать это время для решения проблем. Полагаю, она вправе рассчитывать на поддержку других стран».

Доктор политических наук, профессор РАН, директор Института Александр Гусев стратегического планирования и прогнозирования считает, что у Венесуэлы есть реальные шансы на активизацию национальной экономики. 

«Венесуэла располагает крупнейшими геологическими запасами в мире. Уверен, что, несмотря на известные события в начале года, она не прекращала добычу. Только теперь Венесуэла фактически находится под мощным давлением США. Умышленно не говорю «под контролем», потому что в данный момент невозможно контролировать труднодоступные запасы нефти. При этом определенный уровень жизни, развития, безусловно, сохранится. Главная интрига — сможет ли Делси Родригес удержать власть, балансируя между требованиями США и сопротивлением радикальных чавистов», — отметил эксперт. 

Что касается Кубы, то ее перспективы видятся, пусть не в самом черном свете, но, тем не менее, они весьма незавидны, считает Александр Гусев. 

«Внутренней оппозиции, способной отнять власть у нынешнего руководства, нет. Думаю, остров выживет, но плата за это будет огромной. Про венесуэльскую нефть думать вряд ли приходится. Покупать ее по рыночным ценам для Кубы нереально. Если раньше в ход шел бартер: вы нам нефть, мы вам — врачей и военных, он свернулся. Президент США Трамп ясно дал понять, что никаких льгот и преференций не будет. Все ли так безнадежно? Посмотрим, появятся ли альтернативные варианты для поставок нефти», — резюмировал Александр Гусев. 

Ранее стало известно, что Белый дом разрешил американским компаниям некоторые операции с венесуэльской нефтехимической продукцией. Об этом говорится в обновленной генеральной лицензии, опубликованной Минфином США. Предыдущие версии лицензии затрагивали только венесуэльскую нефть, но не нефтепродукты.

Действия Дональда Трампа создали прецедент в сфере торговых пошлин

Эксперты объяснили выжидательную позицию ЕС в торговой сделке с США

Евросоюз намерен заморозить ратификацию торговой сделки с США. Основные фракции Европарламента планируют приостановить работу над документом, добиваясь от администрации Дональда Трампа разъяснений по новой тарифной программе.

Как сообщает Bloomberg, ситуация осложняется решением Верховного суда США, который в пятницу постановил, что глава Белого дома не имел права вводить импортные пошлины на основе закона о чрезвычайных полномочиях — это прерогатива Конгресса. 

Напомним, переговоры по сделке уже приостанавливались в январе из-за угроз Трампа в адрес Гренландии и возобновились лишь после его обещаний не решать вопрос силой.

Аналитик в сфере международных отношений Петр Колчин сложившуюся ситуацию с торговой сделкой США и Евросоюза назвал «очередным раундом разногласий внутри некогда коллективного Запада».

«Трамп долгое время вынашивал идею сделки с Евросоюзом, которая позволила бы переформатировать торговлю на выгодных США условиях. Но, как видим, внутренние политические противостояния американского президента и Верховного суда изрядно ослабляют тарифную войну, начатую в Вашингтоне», — сказал эксперт.

По словам аналитика, Верховный суд все отменил, Трамп поспешил ввести новые тарифы, опять же, против всех. В результате экономический курс США становится ещё более нестабильным. ЕС в этих реалиях, конечно, начинает тоже «штормить». Едва Брюссель «выдохнул» от всех этих урегулирований, как снова встает: продолжать тарифную войну или нет. 

Петр Колчина считает, что внутри Евросоюза снова будут вестись дискуссии, какие меры предпринимать. Брюссель старается аккуратно анализировать происходящие за океаном события. 

«Приостановка ратификации торгового соглашения, конечно, это результат некоторой нестабильности внутри США. Трамп, скорее всего, не пройдет мимо колебаний Брюсселя и потом все припомнит. Наступил очередной раунд разногласий внутри некогда коллективного Запада, что выгодно для России. Эту ситуацию можно разумно использовать для многих глобальных вопросов», — резюмировал аналитик.

Политолог, общественный деятель Дмитрий Аграновский полагает, что выжидательная позиция, которую занял сейчас Евросоюз по отношению к торговой политике США, можно считать абсолютно логичным решением. 

«Дональд Трамп проводит непредсказуемую политику в сфере торговых пошлин. Его действия создали прецедент, при котором даже ближайшие союзники вынуждены пересматривать свои стратегии. Как дальше полагаться на слово американского президента, когда Верховный суд называет его действия вне закона, — сложный вопрос. На мой взгляд, можно говорить о полном разрыве коммуникации, кто и как будет восстанавливать доверие, непонятно. 

Замораживание ратификации может затянуться надолго. И эта выжидательная позиция может сыграть на руку ЕС, поскольку каким будет большинство в Конгрессе США после 1926 года, неизвестно. Как знать, возможно, Брюсселю представится возможность в обозримом будущем то же самое соглашение на уже более выгодных условиях», — сказал Дмитрий Аграновский изданию «Московские ведомости».

Отношения между США и ЕС переживают период трансформации

Отношения между США и Европой на протяжении десятилетий воспринимались как один из наиболее устойчивых элементов мировой политики. Общие исторические корни и экономическая взаимосвязанность обеспечивали высокий уровень «предсказуемости». Однако с приходом на второй президентский срок Дональда Трампа, как это часто бывает в рамках системы международных отношений, даже устоявшиеся связи подвержены пересмотру и изменению. 

Как развиваются отношения между США и Европой сейчас, и что можно ожидать в 2026 году?

Повышение уровня напряжённости

В начале второго президентского срока Трампа отношения между США и ЕС развивались в относительно спокойном ключе. Ряд двусторонних визитов представителей американского руководства в страны ЕС и представителей руководства ряда стран ЕС в США был воспринят как успешный, а риторика сторон оставалась сдержанной. Тем не менее, к концу 2025 года начали накапливаться разногласия, кульминацией которых стало решение Вашингтона ввести визовые ограничения против нескольких европейских чиновников на фоне споров о регулировании деятельности американских цифровых платформ в Европе.

Экономические отношения

Несмотря на рост политических трений, экономическая основа трансатлантических отношений остается прочной. США и ЕС совместно формируют около 40% мирового номинального ВВП. 

17 января Дональд Трамп заявил о намерении ввести более высокие тарифы в отношении стран ЕС на фоне спора вокруг Гренландии, что побудило их подготовить проект введения ответных тарифов на сумму около 93 млрд евро. Позже президент США сообщил, что страна не будет вводить пошлины, если соглашение по Гренландии будет достигнуто. 

У Соединенных Штатов Америки сложился торговый дефицит со странами ЕС. Это означает, что Америка импортирует из ЕС больше товаров, чем экспортирует (сфера услуг в эту статистику не входит). Трамп неоднократно критиковал подобный торговый дисбаланс, часто приводя в качестве примера автомобильную отрасль. Так, за первые три квартала 2025 года ЕС экспортировал в США автомобили и автозапчасти на сумму около 32 млрд долларов, в то время как аналогичный экспорт США составил лишь 8,1 млрд долларов. Этот разрыв отражает сразу несколько факторов. Американские производители, такие как Ford, GM (Chevrolet, Cadillac, GMC) и Stellantis (Chrysler, Jeep, Dodge), в основном разрабатывают и выпускают автомобили для внутреннего рынка США, предлагая меньше моделей, ориентированных на европейский рынок. ЕС доминирует в премиальном и люксовом сегменте, что приводит к более высокой средней стоимости автомобилей. Кроме того, технические торговые барьеры, включая различия в стандартах безопасности и нормах, касающихся выбросов парниковых газов, также затрудняют продажу автомобилей американских производителей в Европе.

Помимо автомобильной продукции среди других ключевых экспортных позиций ЕС в США выделяются фармацевтическая продукция, машинное и механическое оборудование, а также органические химические вещества. Главные экспортные позиции США в ЕС: минеральное топливо и масла, машинная продукция и механические устройства, фармацевтика, оптические и медицинские приборы.

Европейский капитал обеспечивает значительную часть рабочих мест в США, и в то же время американские компании играют важную роль в европейской промышленности, финансовом секторе и сфере услуг. Эта экономическая взаимозависимость выступает важным «фактором сдерживания», делая резкое ухудшение отношений экономически затратным для обеих сторон. Именно поэтому, несмотря на растущее «раздражение» в Вашингтоне и обеспокоенность в европейских столицах, обе стороны сохраняют заинтересованность в поддержании управляемого диалога.

Разное видение системы международных отношений

Одним из устойчивых источников напряженности остается различие в подходах к видению системы международных отношений. Администрация Трампа отдает предпочтение двустороннему формату переговоров и сделок с европейскими государствами. Более того, наднациональные структуры, такие как Европейский союз, воспринимаются нынешней администрацией Белого дома с заметным скепсисом. В окружении президента США распространено мнение, что европейские институты представлены неизбранными чиновниками (так называемыми представителями «глубинного государства»), проводящими политику, не всегда совпадающую с интересами самих стран ЕС.

В то же время многие европейские страны уделяют большое внимание многостороннему формату диалога. С другой стороны, страны ЕС крайне неоднородны; национальные правительства и институты европейских стран по-разному оценивают оптимальную стратегию взаимодействия с Белым домом. В результате в настоящий момент трансатлантический диалог все чаще строится вокруг конкретных лидеров и ситуативных договоренностей, а не институциональных механизмов.

Дополнительную сложность вносит трансформация американского консервативного лагеря. В руководстве США, как и в администрации Трампа, в частности, сосуществуют несколько подходов к проведению внешней политики – от сторонников активного участия в международных институтах до тех, кто выступает за сокращение «международных обязательств». На данный момент всё больший вес набирает второй подход.

В перспективе возможны несколько сценариев развития отношений между странами ЕС и США: сохранение асимметричного партнерства с доминирующей ролью США, постепенное усиление европейской автономии или переход к более фрагментированному взаимодействию.

Регионовед, политолог Константин Алёшин в беседе с изданием «Московские ведомости» рассказал: 

«С приходом к власти второй администрации Дональда Трампа отношения между ЕС и США на современном этапе переживают период сложной трансформации и проверки на прочность. Ситуация вокруг Гренландии вызывает многоуровневую напряженность внутри ЕС, так как США является главным торговым партнером Евросоюза, а европейская оборона в значительной степени зависит от поддержки США и НАТО. Это ускоряет дискуссии о «стратегической автономии» ЕС, но реальные возможности Евросоюза в этом направлении пока сильно ограничены. Наиболее вероятный сценарий развития отношений между США и ЕС – это сохранение «тревожного партнерства»; Трамп продолжает курс «Америка прежде всего», а ЕС будет регулировать разногласия с помощью диалога, а также пытаться постепенно снижать свою зависимость от США».

Региональные чиновники пытаются сломать ИИ-стратегию Трампа

Губернатор Флориды и другие лидеры штатов предоставляют более строгие условия к ИИ-компаниям в попытках защитить своих жителей в регионах. В условиях острых издержек при строительстве дата-центров и встраивании новых технологий в экономику США формируется дело Верховного суда, которое определит будущее ИИ-стратегии президента Дональда Трампа. Высшая инстанция решит, можно ли пренебречь комфортом американцев ради достижений в американо-китайском соперничестве

Предпосылки конфликта

Начиная с первых дней предвыборной кампании Дональд Трамп поддерживал курс на «особый статус ИИ»: еще в 2024-2025 г. республиканцы выстраивали свою «платформу» вокруг усиления инвестиций в стратегическое развитие искусственного интеллекта. 

Вскоре после инаугурации в январе 2025 г. администрация принимает ключевые документы, на которых строится вся ИИ-индустрия сегодня – Исполнительный указ 14179 «Об устранении барьеров на пути глобального доминирования США в ИИ». (Executive order 14179). В июле этого же года последовал 28-страничный документ: «План по развитию искусственного интеллекта» (America’s AI Action Plan) – долгосрочная стратегия Вашингтона в сфере ИИ, покрывающая как внутреннее развитие, так и вопрос «технологической войны» c Пекином. Последним столпом правовой архитектуры искусственного интеллекта является указ «О единой системе регулирования ИИ»: направлен на минимизацию государственного управления в секторе в пользу независимости крупных компаний.

Первый – отменил регуляции команды Байдена и поставил цель глобального доминирования в технологическом секторе. Юридически это фундаментальный акт, на который ссылаются все последующие: раздел 3 буквально призывает чиновников разработать детальный план развития – будущий America’s AI Action Plan.

Второй представляет из себя более 90 рекомендаций по темам ускорения инноваций, ИИ-инфраструктуры и мер по установлению глобальной безопасности. Стратегия не является обязательной, но для федеральных агентств представляет собой дорожную карту политической повестки.

Третий – наиболее противоречивый – запретил введение любых ограничений в сфере ИИ на региональном и муниципальном уровнях. Исполнительный указ максимально ограничивает штаты в принятии дополнительных норм регионального права. Предвидев будущие судебные разбирательства из-за радикальности указов, администрация Трампа ввела специализированную юридическую рабочую группу для оспаривания законов штатов – AI Litigation Task Force. Так, республиканцы по сути добиваются закрепление режима «федерального верховенства» в сфере искусственного интеллекта.

Ответ региональных чиновников

Правовой «вакуум» в сфере ИИ на национальном уровне в 2024-2025 гг. привел к тому, что отдельные штаты стали разрабатывать собственные регулятивные модели. 

Например, демократические Калифорния и Нью-Йорк потребовали у бизнеса раскрывать использование ИИ в пользу клиентов. Штат Колорадо кодифицировал виды внедрения технологий – появился статус «высокого риска» ИИ-приложений, задействованных в найме, здравоохранении и кредитовании. Флорида предложила более комплексный подход: губернатор Рон Десантис, отказавшийся в своё время от предложения Трампа стать частью его президентской команды, предстаёт сегодня ключевым политическим оппонентом нынешней администрации помимо демократов.

Губернатор Флориды Десантис в ответ на указы президента выдвинул в декабре 2025 г. законодательный пакет из секторальных реформ: он включает 3 разносторонние инициативы, которые вместе формируют смягчение «ИИ-революции» для жителей штата.

Во-первых, «Билль о правах ИИ» (AI Bill of Rights) регулирует использовании ИИ детьми и вводит родительские полномочия. Включает в себя целый ряд социально значимых регуляций, таких как запрет на продажу личных данных, обязательную маркировку ИИ в политической рекламе и т.д.

Во-вторых, «Закон о страховых запретах» (HB-527) – мера по контролю за ИИ в страховом секторе при человеческом участии. 

В-третьих, «Закон о контроле дата-центров»(Data Center Control) – запрещает государственные субсидии крупным технологическим компаниям и наделяет местные органы власти правом отклонения проектов. 

Также ранее власти штата ввели «Запрет на использование китайского ИИ».

Хотя действия губернатора Флориды могут повлечь политические последствия, с точки зрения экономистов Десантис прав: ограничения не нанесут штату серьёзных потерь. Исследования показывают: 1 дата-центр создаёт лишь 100 постоянных «операционных» рабочих мест на объект – против 1700 во время строительства. Анализ техасского рынка выявил отсутствие значимого прироста занятости в масштабе региона. Эксперты отмечают: иногда наоборот – гонка за ИИ вызывает даже финансовые потери. Так, Вирджиния потеряла более $1 млрд налоговых поступлений лишь за 2024 г., а Техас – увеличил прогнозируемые убытки с $130 млн до $1 млрд. 

Также проблемой становится и обслуживание ИИ. Инфраструктурные издержки перекладываются на жителей: дата-центры в Вирджинии потребляют 26% электроэнергии штата, а жители Джорджии страдают от хронической нехватки воды, поставляемой в дата-центры. Все инновационные центры США к 2030 г. смогут потреблять, по подсчётам экспертов, более 10% электроэнергии США.

Мнение экспертов

По мнению американиста Арсения Канидьева, губернатор Флориды имеет высокие шансы переломить тренд федеральной власти на полный запрет законодательных инициатив регионов в будущем деле Верховного суда. 

«Потенциальное дело в Верховном суде между властями Флориды и администрацией президента проявляет глубокий идеологический раскол в восприятии регуляторных мер: политика Трампа – почти полная свобода компаний ради инноваций и национальной безопасности, а политика Флориды – локальный контроль для защиты граждан. Экономические исследования в действительности показывают неоднозначность высоких капиталовложений в ИИ: как с точки зрения коммерциализации, так и со стороны урона местному населению.

Ещё интереснее ситуация обстоит на юридическом уровне. Рон Десантис находится в значительно более выгодной позиции: его законы успешно проходят через процедуры легислатуры с поддержкой малого бизнеса, медицинских организаций и избирателей. Практически все компоненты правового пакета уже подготовлены к вступлению в силу после весенней сессии 2026 г. с последующим голосованием. Стратегия Флориды – легитимизация и массовая поддержка его действий населением без явной потери инвестиций.

Стратегия Трампа полагается исключительно на исполнительные приказы без одобрения в Конгрессе. Последний раз против инициатив ИИ Трампа проголосовало 99 из 100 сенаторов. Созванная администрацией команда юристов «AI Litigation Task Force», скорее всего, встретит судебное сопротивление уже в 2026 году 

Флорида, вероятно, будет иметь сильную позицию в суде благодаря прецеденту 2023 г., когда Верховный суд постановил: штаты имеют право устанавливать свои законы – даже в случае издержек для национальной экономики или бизнеса. Главное условие — закон не должен дискриминировать отдельные компании. Инициативы Десантиса о регуляции ИИ этому критерию соответствуют уже сегодня», — считает Арсений Канидьев.

Реклама