Метка: Трудности

Недавно глава Тамбовского региона Максим Егоров в своем аккаунте ВК» написал, что «область развивается, меняется в лучшую сторону». Повод для некоторого подведения итогов — исполнилось три года, как его назначили главой области

«Это были непростые годы. Некоторые системные проблемы региона удалось решить, над другими работаем. И этой работы впереди ещё очень много: проблемы, копившиеся годами и даже десятилетиями, невозможно решить за два-три года, но это не повод сидеть на месте (…) Вместе с тем, совершенно очевидно: область развивается, меняется в лучшую сторону. Меняется и жизнь людей. Выходит, мы взяли верное направление работы. А знаете, что особенно важно лично для меня? Я всей душой полюбил тамбовскую землю. Полюбил людей, которые здесь живут — сердечных, искренних, трудолюбивых и талантливых. И сделаю всё, чтобы тамбовчане жили спокойно и счастливо, любили, воспитывали детей, внуков и правнуков. И чтобы наш регион становился ещё лучше, ещё краше», — отметил губернатор.

Под этим постом — несколько сотен комментариев. Среди прочих, люди перечисляют проблемы региона, не соглашаясь с тезисом, что при действующем губернаторе ситуация улучшается. Первый такой: «Хуже, чем сейчас, в области ещё не было».

Один из комментаторов рассуждает о развитии областного центра: «Не смешите, кто пишет, что город стал лучше. По каким показателям??? Посмотрите на каком месте мы стали стоять. Как лучший губернатор??? Город на три года скатился вниз до нельзя. Такого никогда не было. Все превращается в разруху. Школу и больницу построили??? При таком заселении их нужно построить 10 (…) Простите за пост, но такого в бардака в родном Тамбове не было никогда».

Согласно исследованию Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), в рейтинге влиятельности глав субъектов федерации Максим Егоров в сентябре и августе 2024 года находился на 80-м месте, или 10-ом с конца. Ниже тамбовского губернатора эксперты в сентябре не поставили никого из Центрального федерального округа. В июле в этом рейтинге Егоров занимал 79-ю позицию, в июне — 76. В мае, согласно рейтингу, он был на 78-м месте, в апреле — на 71-ом. То есть его позиции, по версии составителей рейтинга АПЭК, снижаются. Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Почему Максим Егоров теряет влиятельность? Или это лишь мнения экспертов? 

Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков ранее в интервью «Московской газете» высказывал мнение, что в федеральную информационную повестку в связи с негативными информационными поводами регион при Егорове попадает редко. В первой половине текущего года, как он напомнил, произошел скандал с участием тогдашнего и.о. министра здравоохранения региона Алексея Овчинникова, в отношении которого, как писал «Нос», было возбуждено уголовное дело по подозрению в незаконной охоте. Время от времени Тамбовская область получает позитивные оценки от федеральных чиновников. Например, вице-премьер Александр Новак в марте 2024 года позитивно оценивал темпы реализации программы социальной газификации в регионе, а в ноябре 2023 года представители субъекта получили от вице-премьера РФ Марата Хуснуллина символическую награду «Золотой каток» за успешную реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

С другой стороны, для многих те же тамбовские дороги являются не предметом гордости, а, наоборот, большой проблемой. Другой больной вопрос — экология, в первую очередь проявляющаяся в проблеме мусора, которым завалена область. СМИ регулярно рассуждают о мусорном коллапсе.

В Тамбовской области эксперт оценивает как достаточно активных региональные и муниципальные элиты. Их противоречия с ранее не работавшим в регионе губернатором Максимом Егоровым уже переходили в публичную плоскость. Среди недавних примеров — имевшая место в мае 2024 года полемика между губернатором, выступившим перед областной думой с отчетом о деятельности регионального правительства, и депутатом Госдумы от области Тамарой Фроловой по поводу ситуации в тамбовской системе здравоохранения. Как оценивало тогда ситуацию издание «Нос», коллизия реанимировала дискуссии об отношениях чиновников-«варягов» с местными элитами.

Директор Центра изучения политических трансформаций Дмитрий Сельцер рассказывал «Региональным комментариям», что коллизия Егоров — Фролова, по сути, это типичный пример напряженной борьбы между губернатором-«варягом», его командой, с одной стороны, и региональными элитами, возможно, при поддержке силовиков – с другой.

«Одной из объективных задач Егорова является необходимость контролировать разные бюджетные процессы в системе здравоохранения. Для этого он резко вмешался в элитную диспозицию: поменял руководителя отрасли и ряд культовых главных врачей, начал насыщать систему новыми руководителями, набранными, впрочем, из местных. Их социальный опыт, репутация вызывали сомнения и вопросы у медицинского сообщества и прежде всего воспринимались в штыки медицинской административной элитой. «Фронда врачей» читалась в скорой перспективе, что, собственно, и произошло. Межэлитные конфликты всегда приводят к чему-то подобному, существует масса региональных примеров, где такое происходит», — высказался эксперт.

Нейжмаков в интервью «Московской газете» среди представителей муниципальных элит, которые могут оказывать влияние на внутриполитическую ситуацию в регионе, отмечает главу администрации Тамбова Максима Косенкова.

На днях ушел в отставку мэр другого тамбовского города Моршанска Алексей Банников. Как он рассказал «Известиям», уволился мэр из-за ухудшения здоровья, которое, в свою очередь, произошло из-за резонансного высказывания чиновника об обстоятельствах гибели местного жителя. Глава Тамбовской области Максим Егоров заявлял, что слова Банникова являются неприемлемыми. Губернатор принес извинения за его слова и выразил соболезнования семье погибшего.

В региональной политике ближайшее событие, которое может повлиять на внутриэлитную ситуацию в регионе, и при определенных условиях способно стать катализатором новых публичных конфликтов, — это выборы в думу Тамбова, который запланированы на сентябрь 2025 года. Выборы же губернатора пройдут в 2027 году, так что Максиму Егорову еще можно скорректировать ситуацию.

«В период с осени 2025 по весну 2026 года Центр в преддверии выборов в Госдуму, вполне вероятно, будет проводить ротации в губернаторском корпусе в том числе, возможно, и досрочные замены глав регионов. Представители региональных элит будут это учитывать, стремясь именно в это период ослабить позиции губернаторов, которых они считают уязвимыми. Стоит подчеркнуть, что пока вероятность досрочной замены главы Тамбовской области невелика, но его внутриэлитные оппоненты в период за год до выборов в Госдуму, скорее всего, попытаются максимально активизировать критику в его адрес, что может стать дополнительным вызовом для команды Максима Егорова. То есть, не исключено, что период примерно с февраля-марта 2025 до осени 2026 года станет временем усиления рисков активизации публичных конфликтов в регионе», — прогнозирует директор по аналитическим проектам АПЭК. Судя по оценкам экспертов рейтинга влиятельности, ситуация у Егорова непростая.

В текущем году Россия может более чем на треть увеличить экспорт мёда. Об этом на пресс-конференции, посвящённой исследованию качества мёда, рассказал первый зампред комитета Совета федерации по агро-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин

Сенатор напомнил, что пчеловодство веками являлось важной для нашей страны отраслью сельского хозяйства. Мёд относится к продуктам, очень полезным для здоровья человека, а воск используется, в том числе для производства свечей и в других сферах. В России ежегодный объём производства мёда составляет 60-65 тыс. тонн, из которых на экспорт отправлялось около 4 тыс. тонн. Митин отметил, что в текущем году можно будет экспортировать на 1,5 тыс. тонн мёда больше, однако РФ всё ещё занимает 39-е место в мире по этому показателю. Российское пчеловодство, учитывая ресурсы страны и обширные традиции развития этой отрасли, явно имеет большой потенциал роста.

В настоящее время в России около 110 тыс. пчеловодов, в основном работающих в небольших хозяйствах. Поэтому дальнейшее развитие данного направления сельского хозяйства открывает возможности не только для повышения внутреннего производства и экспорта мёда, но и создания новых рабочих мест и стимулирования предпринимательской активности. Однако перед отраслью по-прежнему стоят несколько серьёзных проблем, сдерживающих её развитие. В частности, с весны нынешнего года в соответствии с нормами Таможенного союза серьёзно ужесточились требования к санитарно-ветеринарным проверкам пчеловодческой продукции.

Председатель правления Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства Сергей Тастан назвал это давлением на бизнес, поскольку количество параметров, которые необходимо исследовать в образцах мёда перед легальным выходом на рынок, сильно выросло, а проводить эти исследования предприниматели по-прежнему вынуждены за свой счёт. Из-за этого расходы бизнеса вырастают в разы. 

Руководитель Кузбасского регионального отделения Союза пчеловодов России Андрей Любимов отметил, что в РФ действуют ГОСТы лишь для монофлерного меда, такого как гречишный, липовый или каштановый, однако производителей цветочного мёда из разных трав всё равно заставят сдавать пыльцевой анализ, хотя ГОСТы для таких сортов не установлены. Эксперт назвал такие требования необоснованными. Впрочем, пока розничные цены на мёд остаются более-менее стабильными, а их рост значительно меньше, чем в случае с большинством других продовольственных товаров. 

Председатель Союза пчеловодов России Валерий Капунин отметил, что сбор урожая в последнее время снижается, однако в силу разных причин упал и спрос. Поскольку мёд не относится к продуктам первой необходимости, и при сильном подорожании многие клиенты просто откажутся от его покупки, пчеловоды вынуждены максимально сдерживать рост цен, хотя их издержки год от года возрастают. Дорожают в том числе материалы для постройки ульев и топливо для техники. Соответственно, рентабельность этого бизнеса находится не в лучшем состоянии. Капунин выразил надежду на то, что популярность мёда в обществе через некоторое время восстановится.

Наконец, одной из важнейших проблем остаётся гибель пчёл из-за неудачного взаимодействия с фермерами. О массовом море пчёл заговорили с 2019 года, когда это наблюдалось в Удмуртии, Алтайском крае, Курской, Липецкой областях и ряде других регионов. Пчеловоды небезосновательно винили в своих бедах владельцев полей и садов, которые в борьбе с вредителями и для поднятия урожайности обрабатывали растения опасными химикатами и пестицидами. Пчёлы, опылявшие эти растения, получали отравление и гибли. Многие пасеки из-за этого вынуждены были закрыться или поменять место дислокации. Обращения к фермерам с просьбой оповещать пчеловодов заранее о планируемой химобработке зачастую игнорировались. В итоге в ряде случаев потребовалось вмешательство правоохранительных органов. Однако, по словам самих пчеловодов, немногие готовы судиться с нарушителями, восстанавливать справедливость и добиваться возмещения потерь. Нередко оказывается проще и дешевле закрыть бизнес.

Заведующий кафедрой аквакультуры и пчеловодства Российского государственного аграрного университета МСХА имени Тимирязева Альфир Маннапов сетовал, что многие агропромышленники даже не задумываются о том, что необходимо не только оберегать растения от вредителей, но и сохранять биоресурсы, необходимые для созревания урожая, в том числе пчёл. Ведь без опыления никакого урожая не будет. Учёный оценивал потери российского сельского хозяйства от неграмотного обращения с химикатами в триллион рублей за год. Он отметил, что необходимо госрегулирование использования химических веществ для обработки полей, введение законодательной обязанности оповещать пчеловодов о будущей обработке и установление ответственности за нарушения этих правил вплоть до запрета заниматься сельским хозяйством для бизнесменов, на землях которых был зафиксирован массовый мор пчёл. Однако доктор биологических наук Светлана Нефедова напомнила, что большинство пасек в России работают без официальной регистрации, поэтому соседние сельхозпредприятия могут даже не подозревать, что рядом существует пасека, и потому не оповещать её владельцев о грядущей химобработке. 

С тех пор законодательные требования, вводимые ради сохранения пчеловодческой отрасли, постепенно ужесточаются, однако проблема до сих пор не решена. Летом текущего года на массовую гибель пчёл из-за обработки полей химикатами пожаловались пасечники из Ишимбая и Стерлитамака в Башкортостане. Аналогичные случаи фиксируются и в соседнем Татарстане. Пчеловоды отмечают, что местные фермеры, особенно занятые выращиванием рапса, используют инсектициды 1 класса опасности, указывают недостоверное время обработки в оповещениях и отказываются идти на конструктивный диалог по данной теме. Минсельхоз республики пообещал разобраться в ситуации, начал проверку с целью установления точных причин гибели пчёл и организует обучение аграриев, чтобы подобных происшествий в будущем можно было избежать. Руководитель общественной организации «Пчеловоды Татарстана» Шавкат Хайруллин подчеркнул, что существуют безопасные для полезных насекомых биопестициды, однако ими мало кто пользуется, предпочитая более радикальные методы борьбы с вредителями. 

Впрочем, проректор по научной и инновационной деятельности Башкирского государственного аграрного университета Иван Чудов уверен, что решение этой проблемы в обозримом будущем удастся найти. О своём взгляде на ситуацию Чудов рассказал на пресс-конференции, посвящённой исследованию качества мёда. 

«Если говорить об информации о гибели пчёл, которая периодически приходит из разных регионов, то каждый случай стоит рассматривать индивидуально. В большинстве случаев такое происходит, когда пчеловод не осведомлён о предстоящей агрохимической обработке рядом с пасекой или кочёвкой. Однако сейчас эти вопросы более-менее урегулированы с законодательной точки зрения. Сельхозпроизводители обязаны предупреждать и предупреждают пчеловодов о химической обработке, поэтому говорить, что существуют какие-то серьёзные препятствия со стороны сельхозпроизводителей, не приходится», — уверен Чудов, 

Он добавил, что необходимо и дальше налаживать коммуникации между агрономами и пчеловодами. 

«В то же время внедрение органического производства сельхозпродукции, в том числе продукции растениеводства, должно снять все оставшиеся вопросы. Потому что органическое производство уже не предполагает использования химических пестицидов. И на этом смогут заработать как пчеловоды, так и сами сельхозпроизводители, поскольку повысится качество продукции, и не будет каких-либо препятствий при взаимодействии этих двух структур», — заключил Иван Чудов.