Когда британский премьер-министр Риши Сунак подписал новое соглашение о Brexit в феврале, он заявлял, что оно обеспечит беспрепятственный поток товаров внутри всего Соединенного Королевства. Однако время показало, что всё не так просто
Что за новое соглашение?
Виндзорские рамочные соглашения стали работой над ошибками после поспешного Brexit, который привел к выходу Великобритании из ЕС. Если кратко, то сейчас в Лондоне и Брюсселе пытаются решить одну важную проблему: остров Ирландия разделен почти пополам между Северной Ирландией, которая не входит в состав Европейского союза и республикой Ирландия, которая в нем состоит. Раньше машины, в том числе грузовые, которые пересекали границу между ними не проверялись, так как единая экономическая зона не предполагала ограничений для перевозок товаров.
Установление же КПП между двумя частями острова после Brexit могли бы привести к тому, что ирландский народ оказался бы разделенным границей, поэтому было принято решение проводить проверки на кораблях, которые плывут в Северную Ирландию из Великобритании. Но и это ситуацию не изменило. В итоге в Северной Ирландии с полок магазинов стали пропадать товары, что, конечно, не добавляло политических очков консерваторам, которые инициировали процесс выхода из Европейского союза.
Именно поэтому, заняв свой пост, Сунак решил провести реформы, позволяющие упростить провоз товаров из Великобритании в ЕС. Последний в условиях потепления отношений между Лондоном и Брюсселем принял план по упрощению проверок в британских портах. Создавались две полосы проверки: «зеленая» и «красная». Одна была для британских товаров, которые ехали напрямую в Северную Ирландию, а вторая для товаров, которые направлялись в южную часть ирландского острова. Подписанный ныне договор, устанавливающий эту схему, назвали «Виндзорским рамочными соглашениями».
Но всего через два месяца после вступления в силу Виндзорских рамочных соглашений они привели экономику страны к непредвиденному положению: на кону стоят сотни тысяч фунтов, которые могут быть потеряны.
С октября этого года все мясо и некоторые молочные продукты, поступающие из Великобритании для продажи в Северной Ирландии — части Великобритании, должны иметь на себе маркировку «не для ЕС». Это сделано для того, чтобы предотвратить импорт этих товаров в Ирландию, члена Европейского союза.
Но британское правительство решило не останавливаться на этом
С октября 2024 года все мясные и молочные продукты, продаваемые по всей Великобритании, также должны будут иметь такую маркировку, даже если их не собираются отправлять в Северную Ирландию. Затем это же требование будет применяться к большему количеству продуктов питания из Великобритании с июля 2025 года.
Предприниматели заявляют, что планы внедрения по всей Великобритании этих ограничений выходят далеко за рамки требований Брюсселя, изложенных в Виндзорской программе, и, что особенно важно, могут привести к резкому падению экспорта из ЕС из-за затрат и неэффективности выполнения отдельных производственных циклов для британского и европейского рынков.
«Отказ» от рынка ЕС
Хотя крупным производителям, возможно, будет проще соблюдать новые правила, изменения могут оказаться слишком дорогостоящими для небольших предприятий. Многие производители, вероятно, просто откажутся от европейского рынка. И многие британские бизнесмены считают это безумием.
Такая политика может оказаться крайне опасной для развития внутреннего рынка и экономического роста. Законы, связанные с ограничением внешней торговли, разрушают уже сложившиеся цепочки поставок, которые создавались на протяжении многих десятилетий между Британией и европейскими покупателями.
Эти опасения поддержал директор по устойчивому развитию и развитию Федерации продуктов питания и напитков (FDF) Балвиндер Дхут. Недавно он сообщил британским депутатам, что затраты на внедрение требований по маркировке «будут исчисляться сотнями миллионов фунтов в год во всей отрасли».
«Это создает риск для экспорта на сотни миллионов, если не на миллиарды фунтов, — заявил он членам парламента в прошлом месяце. — Это ненужная внутренняя политика. Вы не можете проводить торговую политику, которая пытается стимулировать экспорт, с одной стороны, а затем подрывать его внутренней политикой, с другой». Об этом рассказало издание Politico.
Представитель группы, которая представляет производителей продуктов питания и напитков, заявил, что маркировка «лишает гибкости, которая была согласована с ЕС, и приведет к меньшему выбору для покупателей как в Северной Ирландии, так и в Великобритании».
Проблемы из-за наклейки
Хотя общие требования к маркировке для Великобритании вступят в силу не ранее октября следующего года, некоторые производители, по всей видимости, уже готовятся к использованию этой системы. Ряд предпринимателей в беседе с изданием Político отметили, что их компаниям приходится проводить ручную проверку, изымать маркированные продукты из заказов, возвращать их поставщикам, возмещать деньги покупателей и исключать ряд товаров из каталогов.
Еще одним неожиданным последствием мер консервативного правительства является то, что для потребителей вне ЕС товары с надписью «не для ЕС» могут оказаться отталкивающими. Что подумают потребители, увидев такую надпись? Они зададутся вопросом, безопасно ли покупать этот продукт, особенно, если люди не знают причину, по которой эта маркировка появилась.
Есть и другое мнение по этому вопросу, которое озвучили члены британского правительства: «Виндзорская рамочная программа радикально сокращает количество необходимых документов и процессов по сравнению со старым соглашением. Мы продолжаем активно взаимодействовать с предприятиями, чтобы адаптировать их к этим условиям».
Таким образом, Brexit может стать ловушкой для консерваторов. Сейчас перед кабинетом Риши Сунака стоит множество нерешённых проблем вроде миграционного кризиса, торговых отношений с Индией, а тут еще и новые торговые барьеры, которые напрямую влияют на экспорт британских товаров. В результате могут пострадать предприниматели, а затем это может стать тем, от чего пострадают, как и обычные рабочие, так и казна страны.
Возможно, консерваторам стоит реформировать эту систему пока правительство не «наломало дров».