2023 год – это год испытаний для ОДКБ, считает политолог, руководитель аналитического отдела «Международного евразийского движения» Владимир Киреев
«Изначально ОДКБ создавалась как замена общесоветской системе обороны. Большинство республик, основанных после распада Союза, понимали свою стратегическую уязвимость перед внешними угрозами, и было очевидно, что система коллективной безопасности является единственным вариантом защитить свою страну. Однако страны Прибалтики сразу откололись от бывшего советского пространства и отказались от участия в любых интеграционных проектах на постсоветском пространстве, стремясь попасть в ЕС. В 1997 году под влиянием США и ЕС был создан ГУУАМ, куда вошли Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан и Молдавия, которые также заняли враждебную позицию по отношению к ОДКБ и российским инициативам. Члены ГУУАМ считали, что Россия вмешивается во внутреннюю политику и навязывает собственную концепцию интеграции, поэтому они выбрали альтернативный путь интеграции на постсоветском пространстве, — говорит Владимир Киреев. — Что касается остальных участников ОДКБ, то они воспринимали организацию как структуру, которая не ограничивает их свободу во внутренних и внешних политических делах с другими странами и центрами сил, но при этом обеспечивает их безопасностью. В частности, страны Центральной Азии боялись вторжения исламистов из Афганистана и агрессивного поглощения со стороны Китая – крупного и сильного соседа, который потенциально может оказать на них военно-политическое давление. Поэтому они испытывали потребность в интеграции в сотрудничестве с ОДКБ. Отдельно отмечу Армению, которая зажата между двумя «недружественными» для нее странами – Азербайджаном и Турцией. На протяжении всего существования независимой Армении страна находится под защитой России, поскольку рискует попасть в экономическую зависимость от соседних тюркских государств, и для нее членство в ОДКБ – вопрос экономической и даже физической независимости. Что касается Беларуси, то она постоянно испытывает давление со стороны ЕС. К тому же, Минск получает неплохие преференции от РФ за то, что охраняет пророссийские позиции против Запада и НАТО. Таким образом, для каждого члена ОДКБ организация была необременительным блоком, которая давала определенные преференции».
Однако, по словам эксперта, в 2022 году ОДКБ столкнулась с серьезными вызовами, которые ей предстоит решить в 2023 году.
«За все время существования ОДКБ Россия была фактически единственным драйвером и инициатором основных идей по предотвращению и устранению угроз безопасности. При этом Москва стремилась поддерживать баланс между всеми участниками ОДКБ для того, чтобы сохранить единство и общий курс по защите коллективного пространства. Однако в 2022 году произошли серьезные изменения, которые с одной стороны вызвали потребность в более тесной интеграции в рамках ОДКБ, а с другой, создали определенные риски и угрозы для всех членов ОДКБ. Геополитический конфликт лег тенью на ближайших партнеров РФ, прежде всего, на членов военного блока. В частности, за сотрудничество с РФ не только в военно-политическом направлении, но и экономической интеграции над ними нависла угроза санкционного давления. Кроме того, возникает риск того, что Россия может попросить принять участие в обороне ее территории от потенциальной агрессии. На самом деле, это маловероятный сценарий, но члены ОДКБ начали об этом оживленно думать и просчитывать варианты. Для организации это большая угроза. Поэтому 2023 год будет годом испытаний для ОДКБ», — считает Владимир Киреев.
Профессор СПбГУ Станислав Ткаченко также отметил сложности внутри ОДКБ: «В экономике есть такой термин «боковой тренд», который говорит об отсутствии выраженного однонаправленного движения. Сейчас мы наблюдаем «боковой тренд» в развитии ОДКБ. В нынешней ситуации, когда Россия — лидер военного альянса — вовлечен в конфликт, это не способствуют интеграционным процессам в рамках ОДКБ. Отказ Арменией проводить учения в 2023 году – один из примеров того, что в организации не все так гладко. Армянская власть не готова взять на себя ответственность решить нагорно-карабахский конфликт силовым путем. При этом Армения пытается переложить эту задачу на Россию, чтобы Москва под флагом ОДКБ решила за нее вопрос статуса Нагорного Карабах и проблему демаркации границы Армении и Азербайджана. Очевидно, что пока будет идти СВО ОДКБ не займет активную позицию в армяно-азербайджанском конфликте. Поэтому отмена военных учений – это неудачный шаг для Армении, поскольку учения служат для сближения членов военного блока. Мы это увидели на примере Казахстана, когда год назад во врем беспорядков в стране, ОДКБ продемонстрировала свою эффективность в нормализации обстановки в республике».
Ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о нецелесообразности проведения учений ОДКБ в стране в 2023 году. В ответ на это пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что ОДКБ будет прояснять детали позиции Армении.
Напомним, следующий саммит Организации Договора о коллективной безопасности пройдет в четвертом квартале 2023 года в Минске.