Автор: Яков Якубович — политик, общественный деятель, глава муниципального округа Тверской в г. Москве

04 апреля 2020 13:22:20

913

Вчера мэр Собянин выступил против прямых выплат на руки россиянам в нерабочие дни, объявленные из-за карантина.

Если говорить о дотационных нищих регионах (их 72 из 85), мэр в общем-то прав. Вообще само по себе любопытно, что мэр столицы сейчас комментирует федеральную повестку, но я не об этом.

Сейчас, когда президент «федерализировал» полномочия регионов в отношении борьбы с коронавирусом, а если говорить проще, переложил на них ответственность за борьбу с эпидемией, нагрузка ляжет на региональные бюджеты. Они уже сталкиваются с кассовыми разрывами в связи со снижением поступлений, в первую очередь, от налога на доходы физических лиц. Однако, во многих регионах и до коронавируса были проблемы с ликвидностью. А некоторые – и вовсе близки к банкротству.  

Например, по данным отчёта о качестве управления финансами, подготовленного в 2019 году минфином, в Мордовии госдолг в 2,4 раза превышает годовой доход. В Костромской области – на 15%.

Орловская, Псковская, Смоленская, области, Хакассия и Чукотка имеют государственный долг, близкий (около 90%) к годовым доходам своих бюджетов.

В целом примерно половина регионов России имеет долговую нагрузку более половины объемов доходов бюджетов регионов. И лишь Севастополь и Сахалинская область не имеют госдолга. Даже у Москвы он не нулевой.

В этих условиях прямые финансовые выплаты именно из региональных бюджетов неизбежно приведут к росту кассовых разрывов, государственного долга регионов, на покрытие которого сложно сказать где брать средства. Скорее всего, кассовые разрывы бюджетов регионов моментально лягут на экономические субъекты, деятельность которых зависит от договоров с администрациями. В результате компании не смогут оплачивать труд своих сотрудников, что также приведёт к социальной напряженности и проблемам в экономике.

Передача полномочий по обеспечению борьбы с коронавирусом и управлению регионами в тяжёлых экономических условиях должны были сопровождаться и передачей бюджетных источников. Однако об этом президент в своём обращении 2 апреля не обмолвился.

На фоне разоряющихся бюджетов регионов главными источниками финансирования помощи гражданам и экономическим субъектам должны быть федеральный бюджет (за счёт сокращения несрочных капитальных расходов) и Фонд национального благосостояния. Иначе зачем он нам вообще нужен. Уж точно не для того, чтобы кормить экономику Африки.