18 декабря 2023 22:08:44

2302

Тамбовская область регулярно попадала в экологическую повестку СМИ в связи с длительным мусорным кризисом. Недавно губернатор Максим Егоров сообщил в социальной сети «ВКонтакте» о том, что регион занял 6-е место в Зелёном рейтинге Российского экологического оператора. Глава Тамбовщины подчеркнул, что эксперты высоко оценили инфраструктуру раздельного сбора и цивилизованной утилизации отходов. Однако среди жителей региона нашлись те, что далеки от оптимизма губернатора. В местных соцсетях появились жалобы на несанкционированные свалки. Инспекторы Россельхознадзора предписали ликвидировать некоторые из них, но окончательно проблема не решена

В рамках так называемой «мусорной реформы» в Тамбовской области закрылись на реконструкцию сразу два полигона: в Рассказовском и в Тамбовском районах, пишет издание «ПравозащитникИнфо». Оба объекта принадлежали ООО «КомЭк» — крупнейшему игроку в сфере обращения с отходами в регионе. Предполагалось, что с января 2023 года основной объем мусора направится на новый мусороперерабатывающий и утилизационный комплекс «Центральный» в Сосновском районе. Его планировала построить «Тамбовская сетевая компания». Но сроки неоднократно переносились: сначала на январь 2025 года, затем на июль 2025 года.

В «КомЭк» происходящее сочли давлением. Юристы компании обратились с жалобами в различные ведомства, включая Центральный федеральный округ, Минприроды, Следственный комитет и Генпрокуратуру. Представители мусоросортировочного комплекса утверждают, что, закрыв их предприятие, власти региона оставят без работы более 200 человек. 

Также в компании «КомЭк» предложили модернизировать свои объекты, поскольку это обойдется дешевле, нежели строительство нового комплекса «Центральный» за 3 миллиарда рублей. Но тут есть загвоздка: проект «Центральный» осуществляет «Тамбовская сетевая компания», которая пользуется благосклонностью региональных властей. 

В какой-то момент на обращение «КомЭка» отреагировала Москва. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил провести проверку. Её результаты пока не обнародованы, но сам факт того, что она инициирована позволяет рассчитывать на объективное рассмотрение ситуации. 

В настоящее время обстановка в Тамбовской области, скорее, усугубляется. Два небольших полигона в Кирсанове и Моршанске, изначально предназначенные для местных нужд, вынуждены принимать мусор со всей области. Министр экологии региона Алла Албегова упоминала, что оба полигона функционируют нормально. Но местные жители высказывают опасения относительно непрозрачности в информировании о работе этих объектов.

В июне 2023 года Росприроднадзор обнаружил проблемы на полигоне в Кирсановском районе: анализ почвы выявил увеличение содержания различных вредных веществ по сравнению с предыдущим годом. Активисты из Кирсанова собрали более 800 подписей с требованием ограничить ввоз мусора из других районов на местный полигон. Жители города жалуются на мусорные проблемы и неприятные запахи.

Моршанск также может столкнуться с аналогичными бедами, учитывая прошлогодний пожар на городской свалке и выявленные прокуратурой нарушения природоохранного законодательства. 

Оперативное введение в эксплуатацию современного комплекса по обработке и утилизации отходов могло бы решить проблему, но на данный момент этот сценарий не выглядит реалистичным. Предпосылок, что экотехнопарк «Центральный» начнёт работу раньше июля 2025 года нет.

Здесь стоит сделать небольшое отступление: чуть больше двух лет назад стало известно о нападении на одного из местных активистов, решившего записать видеообращение о полигоне на прямую линию с Владимиром Путиным. Мужчину избила группа злоумышленников, он оказался в больнице с травмами и ножевыми ранениями. 

Но вернёмся к текущей ситуации. Недавно выяснилось, что ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов», учредителем которого является АО «ТСК», предложило областному министерству ТЭК и ЖКХ выгодное концессионное соглашение. В соответствии с его условиями, комплекс по переработке и захоронению отходов планируют построить за два года. Инвестиции в строительство будут частично возмещены из бюджета (2,4 млрд рублей) и будущего повышения тарифов на вывоз мусора, который, по мнению экспертов, может увеличиться примерно на 50%. Концессионер получит право на 20-летнюю эксплуатацию экотехнопарка, налоговые льготы (около 60 млн рублей ежегодно) и заплатит 1 рубль в год за аренду земельного участка. Любые дополнительные расходы и убытки также будут компенсированы областным бюджетом. 

Похоже, что «ТСК» в случае заключения концессионного соглашения смогут рассчитывать на будущую прибыль. Власти области предложили максимально лояльные условия сотрудничества, однако законность строительства всё ещё вызывает вопросы. Да и жители Сосновского района продолжают выступать против гигантского полигона, указывая на значительные экологические риски.

Отвечая на обращение местных активистов, Роспотребнадзор подчеркнул наличие конкретных требований к состоянию почвы на месте строительства и необходимость мер по предотвращению ущерба окружающей среде. Объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Глубина залегания грунтовых вод на участке строительства экотехнопарка должна быть не менее 20 метров. Если госэкспертиза выявит, что грунтовые воды слишком близко подходят к поверхности, реализацию проекта придется приостановить. 

Впрочем, остаётся уже упомянутый вариант модернизации имеющихся объектов по обработке и утилизации мусора, предложенный ООО «КомЭк». Он сопряжен с меньшими денежными затратами и рисками для природы. Кроме того, этот вариант поддержал Минприроды РФ и включил в федеральную схему обращения с отходами. 

Тамбовская область — не единственный регион, где остро стоят вопросы утилизации мусора. Похожая ситуация в Ленинградской области, где свалки резко повысили расценки. Прогнозируется, что плата для потребителей услуг регионального оператора в Ленинградской области увеличится на 6,3 процента, в то время как для жителей Санкт-Петербурга она снизится на 1,65 процента. 

Несколько месяцев назад в СМИ попала история о незаконной мусорной свалке в Среднеуральске (пригород Екатеринбурга). Она находится в нескольких сотнях метров от центра города. Время от времени на ней случаются пожары. Местные жители требуют полного закрытия этого мусорного полигона, который к тому же расположен рядом со Среднеуральской ГРЭС. Прокуратура и суд поддерживают горожан. Еще в 2019 году, исходя из требований надзорного органа, было вынесено решение, в соответствии с которым администрации поручили провести рекультивацию участка земли, занятого мусором. Несмотря на предписание, чиновники проигнорировали эти требования.

Система управления отходами в России не претерпевала кардинальных изменений в течение почти полувека. Как указывает Росприроднадзор, к 2010 году в стране накопилось 90 млрд тонн отходов. Их них более 16 млрд тонн приходится на твердые бытовые отходы (ТБО). На каждого жителя страны приходится до 250 кг бытового мусора в год.