В Счётной палате назвали три проблемы, мешающие цифровой трансформации системы общего образования

Это сохраняющееся инфраструктурное неравенство, дефицит кадров, в том числе IT-специалистов, а также недостаточное нормативное регулирование этой сферы. По словам аудитора Счётной палаты Дмитрия Зайцева, выявить структурные проблемы «помог» временный переход на дистанционное обучение, связанный с пандемией коронавируса

Одна из основных – сильное различие школ в части обеспечения необходимым цифровым и программным оборудованием, в том числе в городских и сельских школах, а также дефицит специалистов, которые могут поддерживать и обслуживать технические решения в системе школьного образования. Кроме этого, отсутствует системное обучение и переобучение педагогов для корректного использования цифровых технологий. Другими словами, многие учителя далеки от умения полноценно работать в условиях цифровизации школ.

Зайцев отметил, что за последние 7 лет на внедрение цифровых технологий в школах было направлено почти 72 миллиарда рублей. Если в 2016 году на эту сферу направили 45 миллионов рублей, то в 2022 году – 27,6 миллиардов.

Более 20% этой суммы было потрачено на развитие IT-инфраструктуры средних общеобразовательных учреждений и лишь 4,4% – на организационно-методическое сопровождение цифровизации образования и не более 6% – на создание цифрового образовательного контента. Причём, перекос в сторону развития материально-технической базы и постепенный уход от «цифровых учебников» начался в 2019 году.

Среди плюсов программы цифровизации школ аудитор назвал улучшение материально-технического оснащения образовательных организаций – в среднем на каждую городскую школу сегодня приходится 128 компьютеров, сельскую – 40. На треть выросло количество школ с высокоскоростным интернетом. 

Зайцев отметил, что дальнейшему развитию цифровизации в школах, поможет более совершенное нормативное регулирование этой сферы. 

Ранее «Московские ведомости» сообщали, что оглядка на СССР в образовании становится тенденцией.

Чем запомнилась Елена Дружинина на посту замминистра науки и высшего образования

Елена Дружинина, занимавшая должность заместителя министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, 7 октября по распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина была отправлена в отставку

По официальной формулировке она ушла с поста в связи с переходом на другую работу, как и недавно ушедший другой заместитель Фалькова Алексей Медведев. Однако в ряде СМИ появлялись сведения о том, что сотрудники, работавшие под руководством Дружининой, выражали недовольство её жёстким стилем управления и радикальными кадровыми перестановками, которые якобы были основаны на личных симпатиях или неприязни чиновницы к сотрудникам министерства. После этих публикаций произошли события, похожие на некую скоординированную медийную кампанию. В частности, гражданские активисты из консервативно-патриотических организаций проводили пикеты у здания Минобрнауки с требованиями отправить в отставку Дружинину, поскольку она якобы не ведёт полезную деятельность по развитию российской науки и допускает практику кумовства при назначении людей на ответственные должности. Вскоре после этой кампании Дружинина была освобождена от занимаемой должности.

Дружинина получила высшее образование и затем 12 лет работала в Тюменском госуниверситете, ректором которого был нынешний глава Минобрнауки Валерий Фальков. В 2019 году она была спецпредставителем Тюменской области по вопросам Западно-Сибирского научно-образовательного центра, созданного по предложению президента РФ Владимира Путина. А с апреля 2020 года она заняла должность замминистра науки и высшего образования, на которой проработала 2,5 года.

Среди прочего, Дружинина запомнилась несколькими важными законодательными инициативами. В частности, по предложению Минобрнауки, в разработке которого участвовала Дружинина, в ФЗ «О науке» введён юридически определённый термин «молодой учёный». Этой категории научных сотрудников, работающих в ВУЗах и научных организациях и не достигших 35 лет, благодаря нововведению стали доступны меры господдержки, включающие стипендии, гранты и помощь в приобретении жилья. Кроме того, в конце 2020 года был утверждён комплекс мер по содействию трудоустройству выпускников ВУЗов, разработанный совместно Минтруда и Минобрнауки России. В частности, было решено проводить ежеквартальный мониторинг уровня трудоустройства выпускников российских университетов, а для более удобного поиска работы для молодых людей, только что окончивших ВУЗы, заработал специальный банк вакансий. Также была начата координация работы ВУЗов и службы занятости населения, чтобы профильные органы могли эффективнее помогать молодым специалистам в поиске подходящих вакансий.

Дружинина также курировала вопросы, связанные с популяризацией науки. Со своей основной работой она совмещала должность сопредседателя Экспертного совета премии «За верность науке». Эта премия вручается ещё с 2014 года. Ею отмечаются авторы лучших проектов в сфере популяризации науки, научной коммуникации и повышения престижа научных профессий. Однако в 2021 году произошёл перезапуск премии, после которого она обрела значительно большую популярность. В этом году на соискание премии было подано 1165 заявок из 75 российских регионов, что является рекордом за всю её историю. Торжественное награждение лауреатов состоится в ноябре.

«Такие показатели говорят о возрастающем интересе к науке среди молодежи, о расширении географии соискателей, и, самое главное, об очень качественном развитии самой премии, которая становится все более популярной среди научного сообщества страны», — говорила о текущем состоянии премии руководитель благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» Фатима Мухомеджан. 

Среди учёных даже закрепилось народное название премии – «научный Оскар», которое свидетельствует о серьёзном восприятии данной награды в профессиональной среде.

Сегодня стало известно о продлении ещё одного успешного проекта, который продвигала Дружинина. Речь идёт о федеральном образовательном проекте «Женщины: Школа наставничества», который вырос из более скромного клубного проекта «Женская лига». В рамках этой инициативы успешные женщины, добившиеся высоких результатов в политике, бизнесе и других сферах, делятся своим опытом и секретами лидерства с молодыми девушками, студентками отечественных ВУЗов, чтобы они смогли найти себя в профессии и построить успешную карьеру. 

Дружинина отмечала, что инициаторами проекта стали сами студентки, которые в том числе и к ней обращались с подобной идеей организовать общение с опытными женщинами-наставницами. В итоге за первый сезон около 100 молодых участниц проекта смогли при помощи наставниц реализовывать 63 собственных общественно-значимых инициативы в разных сферах. Среди примеров таких проектов – инициатива по расширению культурного кругозора молодёжи и запуск онлайн-школы новых медиа. Отмечается, что работа с наставницами помогает студенткам определиться с вектором своего дальнейшего развития и найти первую работу, ещё не имея собственного опыта трудоустройства. Проект «Женщины: Школа наставничества» был поддержан правительством и Совфедом, а министерство науки и высшего образования уже приняло решение открыть второй сезон весной следующего года.

Ещё одним направлением работы Дружининой на посту замминистра стало регулирование исторического образования и определение политики государства в сфере исторического знания. В частности, по её инициативе весной был создан Экспертный совет по историческому образованию при Минобрнауки, в который вошли представители законодательной власти, исследовательских организаций и ВУЗов. Совет занимается экспертизой учебных пособий по истории, популяризацией исторического знания и определением факторов гражданской идентичности россиян. По предложению экспертного совета в образовательный стандарт для высших учебных заведений было внесено положение об обязательном преподавании истории в виде 4 зачётных единиц по 36 часов для студентов всех направлений подготовки. 

Напомним, отставка Дружининой стала не единственным за последнее время примером ухода с должностей молодых перспективных руководителей. Несколько дней назад в связи с ликвидацией Ростуризма с поста главы этого ведомства ушла Зарина Догузова. СМИ запомнили её прежде всего по трудоёмкому возвращению из-за рубежа российских туристов, застрявших там в начале пандемии, популяризации внутрироссийских туристических направлений и запуску программы туристического кэшбека. Отныне по решению президента функции Ростуризма переданы в Минэкономразвития.

Сможет ли опыт Москвы помочь развить систему цифровизации школьного образования в других регионах?

Система Московской электронной школы со следующего года выходит на федеральный уровень. Соответствующее соглашение подписали мэр Москвы Сергей Собянин, министр просвещения России Сергей Кравцов и министр цифрового развития Максут Шадаев

Как сообщил столичный градоначальник, Москва передаст на федеральный уровень все наработанные за 10 лет технологии, включая электронный дневник, электронный журнал и другие сервисы. Их смогут использовать школы во всех регионах страны. Собянин подчеркнул, что дальше эти цифровые сервисы продолжат развиваться совместными усилиями специалистов из Москвы и других субъектов РФ, а также федеральных ведомств. 

Градоначальник напомнил, что сегодня МЭШ предоставляет широкие возможности от онлайн-записи ребёнка в детсад или школу до электронной библиотеки с более чем 1,7 млн изданий и функционала для онлайн-образования. Сервис, в частности, помог обеспечить непрерывность образовательного процесса в период распространения коронавирусной инфекции.

Министр цифрового развития Максут Шадаев отметил, что регионы вправе как воспользоваться московскими наработками, так и развивать собственные системы для цифровизации школьного образования. Однако помощь Москвы актуальна для тех субъектов, у которых нет финансовых или технических возможностей развивать свои альтернативные сервисы с нуля. По данным пресс-службы столичного правительства, федеральная государственная информационная система «Моя школа», во многом основанная на функционале МЭШ, заработает с 1 января 2023 года. 

Ранее министр просвещения Сергей Кравцов заявил, что с 1 сентября ученикам всех российских школ запрещено на уроках пользоваться мобильными телефонами. По его словам, на переменах пользоваться гаджетами по-прежнему можно. Министр объяснил ограничения тем, что смартфоны якобы отвлекают детей от занятий и представляют опасность для их здоровья.

«Московская газета» выяснила, как запрет гаджетов в российских школах повлияет на уровень образования.

Образование будущего сегодня обсуждают в Крокус Экспо, где открылся ММСО-2021

В выставочном центре Крокус Экспо с 6 по 8 октября проходит Московский международный салон образования (ММСО-2021), который является крупнейшим в России ежегодным событием в сфере современных образовательных технологий и трендов развития образования на ближайшие годы

В ходе обсуждений уделено внимание всем ступеням и видам образования, дошкольному, школьному, средне-специальному и высшему, а также инклюзивному и семейному обучению. 

Сегодня перед участниками ММСО, в частности, уже выступили президент РАН Александр Сергеев и глава Российской академии образования Ольга Васильева. В ходе их выступлений в формате открытого разговора был, среди прочего, обрисован план развития высшего образования и фундаментальной науки в России до 2030 года. В нашей стране будет продолжено формирование крупных инновационно-научных центров мирового уровня со своими уникальными научными программами в разных областях знаний и всеми необходимыми условиями для работы высококвалифицированных специалистов. Также при участии представителей крупнейших отечественных ИТ-компаний, включая «Яндекс» и «Mail.ru Group», обсуждались перспективы приоритетного внедрения российских цифровых решений в образовательную среду. 

Будет реформироваться и российская система среднего профессионального образования. Об этом рассказала замглавы департамента Минпросвещения по государственной политике в сфере среднего профобразования Маргарита Скворцова. Чиновница сообщила, что в ближайшее время в регионах РФ будут созданы 8 образовательно-производственных кластеров в рамках нового проекта «Профессионалитет», направленного на сокращение сроков обучения в колледжах без ущерба качеству образования. Эти кластеры будут централизованно координировать все вопросы, связанные со средним профессиональным образованием в данном регионе. В том числе на их базе будет проводиться подготовка преподавателей, будут уточняться вопросы по условиям приёма учащихся в колледжи и курироваться весь образовательный процесс. Для каждой сферы будет создан свой отдельный кластер, а всего в порядке эксперимента отобраны 8 пилотных направлений: атомная, металлургическая, железнодорожная, нефтегазовая и нефтеперерабатывающая отрасли, различные области машиностроения и лёгкая промышленность. Программа заработает с 1 сентября 2022 года и будет финансироваться из федерального бюджета. Всего на её реализацию до 2024 года планируется выделить около 30 млрд рублей, а участниками станут примерно 150 тысяч студентов.

Международный салон образования будет продолжаться ещё два дня, предстоит обсуждение многих важных вопросов, связанных с новейшими тенденциями в образовании. Всего пройдёт более 350 мероприятий, в которых примут участие до 80 тысяч человек.

Пётр Толстой призвал уделять больше внимания подрастающему поколению россиян

В России становится все более актуальным развитие системы дополнительного образования, выходящей за пределы традиционных школьных занятий. Об этом заявил кандидат в Госдуму VIII созыва по Люблинскому округу столицы Пётр Толстой

В ходе интеллектуальной командной викторины, которую организовала для школьников управа района Люблино, политик обратился к их родителям и учителям: «Ежедневно молодое поколение нужно вовлекать во что-то новое и полезное, поощрять интерес детей к учебе и знаниям. Не менее важно организовать для этого гибкую, современную и обширную систему внеклассных занятий. Мы все должны уделять подрастающему поколению еще больше внимания, давать больше возможностей».

Чтобы поддержать образовательное районное мероприятие, политик также поучаствовал в его организации. Он записал для видеоповрос, посвященный эпизоду из жизни писателя Льва Толстого. Участники верно ответили на вопрос, победу в викторине одержала команда «Локомотив» школы № 1877. 

Ранее о важности российского образования говорили в партии КПРФ. Заместитель председателя ЦК КПРФ Дмитрий Новиков заявил, что одним из первых шагов депутатов-коммуннистов в новом созыве Думы будет принятие закона-программы «Образование для всех».

Кандидаты в Госдуму оценили необходимость увеличения доступности бесплатного образования

В столичных вузах необходимо увеличить количество бюджетных мест для москвичей. Об этом заявил кандидат в Госдуму РФ VIII созыва по Люблинскому округу столицы Пётр Толстой.

Политик уверен, что систему обучения российских студентов необходимо улучшать. По его мнению, инициатива по кратному увеличению квот в московских учебных заведениях сможет стать очередным шагом в этом направлении.

«Нам важно, чтобы в наших поликлиниках, больницах, детских садах, школах, социальных центрах работали молодые люди из нашего города. Считаю, что нам необходимо кратное увеличение бюджетных квот для жителей Москвы в вузах, где обучают социально важным и востребованным профессиям», — сказал Толстой.

Политик также отметил важность инициативы президента РФ Владимира Путина, который в апреле 2021 года заявил, в ближайшие два года будет открыто 45 тысяч дополнительных бюджетных мест, 70% из которых будет отдано регионам: «В итоге порядка 60 процентов наших выпускников смогут поступить на «бюджет». Скажите, в какой еще стране такой широкий доступ к бесплатному высшему образованию?»

Ранее кандидат в Госдуму по Люблинскому округу от ЛДПР Андрей Шах заявлял, что партия выступает за создание полноценной непрерывной системы образования в Росси — от детского сада до вуза. В свою очередь кандидат по Люблинскому округу Владимир Бадмаев от РПСС заявил о неподъемных ценах на коммерческое обучение в университетах и предложил вернуть бесплатное высшее образование для всех россиян. 

Школьники-миллионеры: партия «Новые люди» предложила новый подход к образованию

Лидер партии Алексей Нечаев убежден, что предпринимательство в России должно стать всеобщей грамотностью

60% россиян хотели бы стать предпринимателями – к таким выводам пришли социологи Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в ходе исследования предпринимательской активности среди молодых людей, сделанного по заказу партии «Новые люди». В опросе приняли участие 1600 респондентов от 12 до 60 лет.

Согласно исследованию, 62% родителей хотят, чтобы их дети стали предпринимателями. Вместе с тем 82% респондентов уверены, что российское школьное образование не готовит детей к самостоятельной жизни.

В качестве факторов, останавливающих россиян от начала бизнеса, были названы экономические проблемы, государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса, а также административные барьеры.

Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев считает, что предпринимательство в России должно стать одним из ключевых навыков современного человека.

«Мы привыкли, что есть заказчик образования. И этот заказчик – государство, которое решает, чему учить детей. Но так не должно быть. Заказчик – это родители и сами ученики, школьники и студенты. И они говорят нам, что хотят учиться предпринимательству. При этом система на это не реагирует», – отметил Нечаев.

У основанного Алексеем Нечаевым фонда «Капитаны» в Москве и 12 регионах России несколько лет работает программа обучения предпринимательству. Заместитель декана факультета бизнеса «Капитаны» в РЭУ им. Г.В. Плеханова, руководитель сети предпринимательских клубов для школьников «Школа дела» Иван Моручков заявил о готовности масштабировать программу на всю страну. Только в этом году удалось обучить 50 тыс. школьников Москвы предпринимательству. По мнению Моручкова, необходимо массовое открытие центров школьного предпринимательства в регионах и обучение студентов по программам создания своего первого бизнеса.

Алексей Нечаев убежден, что предпринимательство должно стать новой всеобщей грамотностью. При этом, по словам лидера партии, учить бизнесу должны не школьные учителя, прошедшие курсы.

«Передавать опыт должны практики, те, кто реально открыл свое дело. Школьники отлично воспринимают опыт молодых предпринимателей – студентов и выпускников до 25 лет», — подчеркнул Нечаев.

Новые методики помогут российским педагогам обучать детей-билингвов

ООО СП «Содружество» по заказу Минпросвещения РФ реализует проект повышения квалификации для педагогов дошкольного образования

Работа с «двуязычными» детьми, именуемыми также билингвами, не в пример сложнее, чем обычными ребятишками. Об этом говорят многие эксперты. И если педагог не владеет эффективными образовательными методиками, то гармоничное развитие такого ребенка будет под большим вопросом. Именно об этом шла речь на пресс-конференции  5 ноября в пресс-центре «Гражданские силы.ру».

На мероприятии подводились итоги реализации проекта, задача которого – обеспечить педагогов ДОУ учебно-методическими средствами для обучения детей-билингвов. В рамках данного проекта сотрудники дошкольных образовательных учреждений прошли программу повышения квалификации.

Доктор педагогических наук Елизавета Хамраева отметила, что для таких детей важно учиться и расти одновременно в двух языках, и методики преподавания обязательно должны это учитывать. В противном случае полноценное и гармоничное развитие ребенка находится под большим вопросом.

Кандидат педагогических наук Ольга Ряузова рассказала об актуальности курсов повышения квалификации: пространство и условия стремительно меняются, и педагогам нужны новые методики работы.

Елизавета Хамраева, в свою очередь, заметила, что с помощью проекта можно вести речь о создании полноценной социокультурной среды для развития «двуязычного» ребенка. Это, по мнению эксперта, будет способствовать росту качества воспитания и образования детей в дошкольных учреждениях.

Судья КС: «Субординация и отчетность под началом администраторов угнетают преподавание и науку»

Судья Конституционного суда РФ Константин Арановский заявил о недоверии к дипломам российских вузов и разгромил нынешнюю систему образования. Свою точку зрения он изложил в «особом мнении» к одному из судебных решений.

Особое мнение – заявление, в котором член судейской коллегии волен высказывать свое личное мнение по рассматриваемым делам.

Константин Арановский рассматривал жалобу жителя Воронежа, который судился с местным центром занятости, успешно выиграв все судебные процессы. В 2015 году Конституционный суд постановил, что в случае длительного перерыва в трудовой деятельности гражданин может быть признан безработным и без справки с последнего места работы. На прошлой неделе КС так же поддержал воронежца, подтвердив, что отсутствие диплома или других документов о квалификации не должно ограничивать право граждан на защиту от безработицы.

«При получении статуса безработного гражданин больше не обязан предъявлять диплом о высшем, в частности, образовании в доказательство профессиональной квалификации, –  пишет судья Арановский. – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации могло бы, наверное, состояться в несколько ином содержании, имей образовательные документы иную репутацию, чем теперь. Если бы профессиональное образование уверенно гарантировало квалификацию обладателей дипломов, то в конституционно-правовом балансе интересов и ценностей это имело бы иной, вероятно, вес, который дал бы больше оснований поддержать авторитет диплома, чтобы обладание им было условием осуществления свободы труда и связанных с нею прав. Отказ системе образования в привилегиях на сертификацию профессий трудно не связать с ее состоянием, когда в ней столько динамики, что нельзя рассчитывать на стабильное качество образовательного продукта. Так, некоторое время назад межведомственная группа при правительстве России приступила к работе, которая должна была привести к очередному пересмотру правил аккредитации вузов и к распределению их на три категории: базовую, продвинутую и ведущую. Базовым вузам предстояло перейти на онлайн-курсы, что сделало бы их учебно-консультационными пунктами с дистанционным, видимо, обучением подобно интернет-пунктам, где стоимость услуги включала бы и диплом. Периферийные эти вузы-ячейки вошли бы в пирамидальные структуры как рядовые члены и там бы практиковали коучинг, прививали бы «компетенции», как прививают лидерство и комплаенсы на мастер-классах и тренингах в духе сетевого маркетинга. Ведущим вузам, случись это все, предстояло бы готовить учебные продукты для распространения их в дальнейшем по сети через «продвинутые» вузы среднего звена. Тогда бы, конечно, вузы снизили издержки за счет масштабов и ресурсов сети при сокращении штата преподавателей. Не каждый убежден, что от введения бакалавриата-магистратуры по болонским стандартам выросло качество образования и что теперь российские дипломы признают по международным стандартам, как того ожидали. Бессчетные же ресурсы, которые на это были потрачены, можно было израсходовать во благо науке и на достойную оплату преподавательского труда».

Кроме того, судья отметил, что улучшения в образовании длятся лет тридцать, а результаты их все еще спорны.  Поэтому придется подождать пока дипломы большинства вузов и техникумов станут убедительными. Только тогда можно будет заново обсуждать то, насколько профессиональное образование сертифицирует доступ к профессиям и следует ли вообще связывать с дипломами осуществление тех или иных прав.

«За прожитое в реформах время система распределяла ресурсы так, что это вряд ли хорошо сказалось на профессионализме, благополучии и достоинстве преподавателей, т.е. на качестве обучения. Система платит скудно, если преподаватель не получит в ее управленческом секторе оплачиваемую роль администратора, исполнителя или активиста-энтузиаста. Иногда же она позволяет преподавателю немного прирастить бедный свой заработок, но не за работу, а за хорошую статистику и отчетность, за демонстрацию компетентностного подхода вместо академических методов, за соискание грантов и за рейтинги, мониторинги с графиками и за все остальное, что дорого службам ректората и ведомства. В такой обстановке ценят не преподавание и не учебу, а учебно-методические комплексы, которые нужны не студентам и педагогам, а службам, чтобы те хорошо себя чувствовали и оставались при важном деле на выгодных позициях. Субординация и отчетность под началом администраторов угнетают преподавание и науку», – отметил Арановский.

Также судья Конституционного суда подчеркнул, что автономия – обязательное условие деятельности вуза. Если учесть, что российские вузы к этому не готовы, то нереальны и расчеты на хорошее образование.

Председатель Всероссийского родительского комитета Ирина Волынец полностью согласна с мнением судьи.

«Я полностью поддерживаю мнение судьи. Нынешняя система образования загнала себя в угол, – пояснила «Московским ведомостям» Волынец. – Это проблема ведь присуща не только высшему образованию, но и школьному и профессиональному. К нам обращается за помощью огромное количество преподаватели вузов, которые жалуются на абсолютное бесправие: на то, что к ним относятся, как к рабам. Если они не поддерживают политику руководства, то их выкидывают на улицу, просто как щенков, вне зависимости от ученых степеней и заслуг. Ведь сейчас с преподавателями заключаются краткосрочные контракты. Это позволяет администрации вузов манипулировать преподавателями. Почему убрали выборную систему ректора? Вузы очень сильно потеряли свой статус. К нам обращается огромное количество преподавателей высшей школы и все профсоюзы вместе взятые не в состоянии защитить их права. Остаются работать конъюнктурщики и приспособленцы».

Управляющий партнер консалтингового агентства «Lutsik, Shlimazl & Potz» Венера Люцик также поддерживает мнение судьи Конституционного суда РФ:

«Качество высшего образования сейчас стало настолько низкое. Когда ты берешь на работу человека, то даже диплом самого престижного вуза не гарантирует того, что ты взял на работу достойного специалиста. Но здесь вопрос не только в высшем образовании, а вообще в системе образования и профориентации. Как не ругали советскую систему образования, но она готовила из человека с обычными среднестатистическими данными полезного члена общества. Система обеспечивала очень достойный средний уровень образования и подготовки. Она учила не заучивать, а думать. Она была рассчитана на развитие не клипового мышления, а ассоциативного. Двоечники писали грамотнее, чем нынешние отличники. И это факт. Выпускник должен заканчивать вуз с базовыми знаниями в профессии. А нынешний выпускник – это какие-то мастеровые и ремесленники с хаотичным набором знаний».

Федеральные власти снимают с себя ответственность за плачевное состояние системы здравоохранения и образования?

Владимир Путин поручил правительству к 1 октября разработать меры по улучшению работы первичного звена в здравоохранении.

Необходимость срочно менять работу системы здравоохранения президент подчеркнул в беседе с премьером Дмитрием Медведевым, которая состоялась накануне. Особенно руководители государства обеспокоены размером оплаты труда в первичном звене здравоохранения, следствием чего является кадровый голод в районных и сельских больницах.

«Она должна быть справедливой, должна мотивировать людей к эффективной работе, и без эффективного решения вопросов, в том числе и в этом сегменте, в первичном звене здравоохранения, мы, конечно, не решим один из главных вопросов здравоохранения в целом – это кадровый вопрос. Полагаю, было бы правильным, если бы мы рассматривали и «первичку» как часть национального проекта. Всё-таки основное количество людей идут за помощью в свои районные, межрайонные поликлиники и больницы», – заявил Путин.

Медведев в свою очередь отметил, что состояние этих больниц и поликлиник сложное, а в некоторых местах просто тяжёлое. Уже подготовлена и подписана премьером программа , в которой утверждены принципы модернизации первичного звена. Кроме того, для начала необходимо провести инвентаризацию объектов здравоохранения.

«После этого субъекты Российской Федерации должны предусмотреть схемы размещения объектов здравоохранения, новые схемы, как будет оказываться первичная медицинская помощь. Дальше с учётом этих схем и техпаспортов, которые будут утверждены, начнётся осуществление либо строительство новых больниц и поликлиник, либо их модернизация, реконструкция там, где это возможно, капитальный ремонт, поскольку многие из них ремонтировались очень давно, и это очевидно требуется», – пояснил Медведев.

В свою очередь региональные чиновники от здравоохранения до 1 июля 2020 года намерены утвердить программы модернизации в своих субъектах.

Пожалуй, самым острым вопросом остается кадровое обеспечение и уровень заработных плат медработников первичного звена. Видимо, для частичного решения этого вопроса и планируется обязать студентов медвузов, которые обучаются на бюджетной основе, после выпуска отработать определенное количество лет в сельских и районных больницах.

Кроме того, Владимир Путин отметил, что постоянные сложности возникают при взаимодействии между федералами и органами местного самоуправления. По словам президента, при взаимодействии происходят постоянные сложности. Регионалы делают вид, что распоряжения их не касаются, а муниципалы все время ссылаются на отсутствие необходимых ресурсов и компетенций. Федеральные чиновники оказывают помощь первичному звену, а потом финансирование куда-то «уплывает», и ничего не происходит. Такая же «порочная практика» сложилась и в системе образования.

«Странно, что от лидеров государства не прозвучал вопрос, куда, как и насколько эффективно были израсходованы колоссальные средства, выделенные и выделяемые из  федерального бюджета с 2006 года по текущим национальным проектам, – заявила «Московским ведомостям» управляющий партнер консалтингового агентства «Lutsik, Shlimazl & Potz» («Люцик, Шлимазл и Поц») Венера Люцик. – Как правило, лучшие решения – простые. В данном случае лучшим решением будет создание прозрачной системы начисления медицинскому персоналу заработной платы, возможно, аналогично той, которая была в Советском Союзе. Сделать схему начислений не зависящей от руководства лечебного учреждения, дабы в руках главврача не было рычага финансового давления на своих подчинённых. Если это будет сделано, то проблема кадрового голода во многом будет решена».

Реклама