В подмосковном Щёлково разгорается странный конфликт в сфере ритуальных услуг

В подмосковном городе Щёлково набирает обороты необычный конфликт в сфере похоронных услуг. Дело в том, что конфликтом ситуацию считает лишь одна сторона, однако в происходящее уже оказались вовлечены и муниципальные органы, и полиция

Как сообщает «Московская газета», недавно индивидуальный предприниматель Светлана Попкова, работающая в сфере ритуальных услуг в Щёлково, написала в соцсетях, что МКУ городского округа Щёлково «Централизованная ритуальная служба» препятствует деятельности предпринимателей, якобы пытаясь устранить конкурентов на рынке похоронных услуг. В связи с этим женщина обратилась в Генпрокуратуру с просьбой защитить её права. 

Журналист «Московской газеты» позвонил по указанному в посте контактному номеру, логично предполагая, что человек, заявляющий о нарушении своих прав, будет рад огласке и вниманию прессы. Однако разговор оказался кратким и малосодержательным. Собеседница, включив запись разговора, ничего по существу не рассказала и быстро положила трубку, а затем корреспонденту перезвонил некий мужчина, который стал расспрашивать о том, почему журналист позвонил и откуда взял контакты. В итоге собеседник сказал, что по самому конфликту с МКУ «Централизованная ритуальная служба» он, возможно, сможет побеседовать позднее, и также завершил разговор.

В МКУ «Централизованная ритуальная служба», которую Светлана Попкова обвиняла в воспрепятствовании её бизнесу, оказались куда более расположены к беседе с журналистами. Руководитель учреждения Максим Рязанов пояснил, что «Централизованная ритуальная служба» не является коммерческой компанией, поэтому никаких конкурентов, которых она хотела бы устранить, не может быть априори. В Подмосковье такие муниципальные учреждения в сфере похоронного дела созданы в каждом городском округе. Они отвечают за содержание общественных кладбищ, оформление всех необходимых разрешительных документов на захоронения и установку надмогильных сооружений, занимаются сбором статистических данных, выдают удостоверения на захоронения и оказывают гарантированный перечень безвозмездных услуг непосредственно по погребению, в частности, для малоимущих родственников умерших. Все эти услуги оказываются бесплатно. Единственным исключением является создание семейно-родовых захоронений, для которого желающие могут выкупить участок земли под могилу, превышающий площадь в 5 кв. м. Но и в этом случае плата взимается не за услуги МКУ, а за выкупаемую землю. 

Рязанов пояснил, что коммерческие структуры вправе оказывать услуги по самому погребению, а также по продаже соответствующей атрибутики и ритуальных принадлежностей. Вся эта деятельность строго регламентирована законом, поэтому муниципальные органы не могут как-либо препятствовать бизнесменам, если те соблюдают все требования законодательства. В частности, для получения разрешения на захоронение через МФЦ или портал госуслуг должен быть подан небольшой и фиксированный пакет документов, однако это должны быть оригиналы или нотариально заверенные копии, если речь идёт о фирме-посреднике. В противном случае, если пакет документов неполный или представляет собой незаверенные копии, в выдаче разрешения уполномоченный орган имеет право отказать по закону. Такие ситуации имели место и во взаимодействии с индивидуальным предпринимателем Попковой, однако речь идёт о несоблюдении ею законных процедур, а не с желанием МКУ воспрепятствовать конкретному предпринимателю. 

Рязанов рассказал об ещё одном инциденте. По его словам, без согласования с администрацией кладбища, расположенного близ посёлка Фряново, Светлана Попкова установила на его территории металлическую бытовку для хранения инвентаря и продажи ритуальных принадлежностей. Поскольку кладбище общественное, и на его территории расположено лишь административное здание, женщину попросили убрать несанкционированное сооружение, однако она отказалась. В итоге его пришлось демонтировать принудительно, в присутствии полицейских. После этого по совпадению неизвестные разбили окна в административном здании и сломали водопроводный кран. По факту порчи имущества уже подано заявление в правоохранительные органы.

Попкова, в свою очередь, также обратилась в полицию по факту якобы имевших место побоев. Но изложенные в заявлении претензии не подтвердились. Выяснилось, что смотритель кладбища лишь подошёл к женщине, которая прибыла на погост с тремя землекопами для рытья могилы, и попросил показать разрешительные документы. Это является законным требованием, после выполнения которого смотритель удалился. Обвинённый в побоях сотрудник кладбища подал встречное заявление о привлечении Светланы Попковой к ответственности за ложный донос. Возможно, в развитии этой истории нас ждёт ещё и судебное разбирательство. Глава МКУ «Централизованная ритуальная служба» заключил, что никаких проблем у коммерческих фирм не будет, если сами предприниматели будут следовать нормам закона.

Ранее в Щёлково уже происходили скандалы в сфере ритуальных услуг. Два года назад следствие вскрыло коррупционную схему, в рамках которой предпринимателям за деньги обещали покровительство и предоставление незаконных преференций.

«Государство должно задать планку»: для чего нужно госрегулирование ритуальных услуг

Морально устаревший закон подразумевает лишь извлечение прибыли без учета качества 

Многим наверняка знакома ситуация: умирает близкий человек, и не успели родственники даже понять, что случилось, у дверей его квартиры уже разворачивается борьба нескольких похоронных компаний. Известны случаи, когда дело доходило даже до драки прямо на глазах у близких покойного. А данные о смерти продаются либо медиками, либо полицейскими. В Москве только за год за такую информацию даются взятки на сумму примерно полтора миллиарда рублей, подсчитали эксперты. 

Понятно, что, когда человек убит горем, ему не до подсчета выгоды предложений или проверки сотрудников на предмет мошенничества. Этим и пользуются некоторые недобросовестные компании, завышающие цены на услуги в несколько раз. Более того, нередки случаи, когда мошенники, стараясь втереться в доверие к потенциальным клиентам, представлялись сотрудниками государственных организаций.

Чтобы избежать подобных ситуаций, эксперты предлагают государству взять ритуальную сферу под свой контроль. Бывший зампред Госстроя РФ Леонид Чернышов уверен: чем дальше от Москвы, тем более криминально положение вещей в отрасли, и изменить его можно, только изменив само законодательство — прежде всего, лицензирование частных компаний. 

По мнению Чернышова, одной из главных проблем является отсутствие четких требований к организациям, работающим в этой сфере. Государство как раз могло бы задать эту планку, к которой должны были бы стремиться все. 

С ним согласен и глава профсоюза работников ритуальных служб Антон Авдеев, заявивший, что госрегулирование необходимо «с описанием базовой функции этой сферы деятельности». Нынешний же закон, принятый еще в середине 90-х, по мнению эксперта, «не предусматривает уважительного отношения к умершим».

Ритуальный бизнес сделают прозрачнее

Врачи и органы судебной власти Московской области получили инструкцию, кому звонить, если гражданин скончался.

Читатели газеты «Московские ведомости» сообщают, что медицинские учреждения Московской области, а также органы судебной власти, получили устные и наглядные инструкции (см. иллюстрацию) по поводу того, как действовать, в случае смерти гражданина. Эксперты связывают эти нововведения с большой кампанией, направленной на рост прозрачности рынка ритуальных услуг в Подмосковье.

Меняются в лучшую сторону

Во все времена рынок ритуальных услуг считался делом тёмным, «закрытым» и сверхдоходным. Новости о нём часто сопровождались криминальными подробностями. Причём, страдали, как жители Москвы и Московской области, так и люди из провинции. Нельзя категорично утверждать, что власти ничего не делали, чтобы исправить эту ситуацию. Делали, а на каких-то территориях даже старались делать, как лучше. Тем не менее, из года в год, кто-нибудь, да жалуется на космический ценник за ту, или иную ритуальную услугу, или вымогательство со стороны администрации кладбища.

Список претензий к кладбищенскому бизнесу можно продолжать бесконечно. И одними лишь поборами он не ограничивается. Это и грязь в местах захоронений, и проблемы с охраной кладбищ, и вывоз отходов с этих территории. Часто читатели жалуются на перебои с транспортным сообщением – особенно в дни православных праздников.

Навязчивые агенты не дремлют   

Есть в бизнесе ритуальных услуг одна очень неприятная, но важная часть работы – агент должен заключить договор с кем-то из родственников покойного. Как правило, в такие тяжёлые моменты люди находятся в стрессовой ситуации. Некоторые сотрудники ритуальных контор этим пользуются: «давят» на убитых горем близких умершего, «жонглируют» прейскурантом, «выжимают» из кошельков несчастных родственников усопшего всё – лишь бы продать дополнительные услуги.

В России случается так, что похоронные агенты приезжают за телом скончавшегося гражданина раньше, чем медицинские сотрудники. Конечно, некоторых родственников усопшего такое поведение кладбищенских «продажников» сильно возмущает. Другие пребывают в шоковом состоянии и априори согласны выполнить любые разумные условия агентов. Обычно они сводятся к оплате счетов с несколькими нулями.

Декриминализация похоронного бизнеса продолжается 

Бизнес на скорби – опасное дело. Причём, криминальным «душком» в этой сфере попахивает на всей территории России. С недавнего времени власть начала прислушиваться к населению. Так, например, в подмосковных Химках ритуальщиков призвали к порядку, от них требуют работать цивилизованно.

Ещё один важный и очень сложный вопрос: частные кладбища и крематории. Эксперты считают, что ничего плохого в них нет. Они уверены, что в будущем их деятельность возможна, но при условии прозрачной работы всех участников процесса по единым правилам. А в существующих реалиях, если даже закрыть глаза на сомнительные поборы при оказании ритуальных услуг коммерсантами, кто может быть втайне похоронен на частном кладбище или сожжен в частном крематории?

Выведение сферы ритуальных услуг Подмосковья из «тени» — важная задача. И такой процесс начался. Например, врачи и органы судебной власти получили вот такие наглядные памятки. В них указано, в какую государственную структуру обращаться, если у гражданина по каким-то причинам констатировали смерть.

Памятка о том, как действовать при смерти пациента

Инструктаж среди медиков проводят и в устной форме.

Всё это сделано, чтобы «отсечь» назойливых частников. Они не только порой не слишком этично предлагают свои услуги, но и необоснованно завышаю цены.

С тем, что порядок надо навести, все согласны. Так уже было сделано чуть ранее в Москве. На очереди – Подмосковье. Работу поручили ГБУ МО «Центр мемориальных услуг». Именно они настаивают на том, чтобы подобные услуги были прозрачными, понятными, а главное – централизованными.

Реклама