Чтобы удержать население в ДФО, необходим триллионы рублей
За прошедшие 30 лет население Дальнего Востока сократилось на 22%. Для сравнения: население России в целом уменьшилось за этот же период на 3%. Что касается студентов, их число за это время уменьшилось более чем в 2 раза. Чтобы остановить отток «умов» из региона, для Дальнего Востока требуется специальная политика в сфере высшего образования, уверены эксперты.
Виновато Минобрнауки?
«В Приморском крае в 2008 году было 99 тысяч студентов, а в 2021 году лишь 41,2 тысячи, в Хабаровском крае соответственно 89 тысяч и 54,6 тысячи студентов. Положительная динамика наблюдалась лишь в Саха (Якутия), где число студентов за тот же период увеличилось с 46 тысяч до 51,4 тысяч человек», — приводит цифры Александр Абрамов, профессор кафедры математических методов в экономике Института математики и компьютерных технологий (ИМКТ) ДВФУ, соруководитель магистерской программы «Аналитические, социальные и экономические сети» ИМКТ ДВФУ.
Эксперт уверен, что уменьшение числа студентов на Дальнем Востоке связано с политикой, проводимой Минобрнауки по распределению контрольных цифр приема на бюджетные места.
«Сегодня не учитываются решения, принимаемые президентом страны и правительством России, направленные на увеличение численности населения Дальнего Востока (до 11,2 миллиона человек). Это значение обозначено как основная цель в Государственной программе развития Дальнего Востока и Байкальского региона, но вместо того, чтобы увеличивать число бюджетных мест, Минобрнауки снизило их более чем в 2 раза за последние14 лет», — говорит Абрамов.
Он добавил, что развитие системы образования невозможно рассматривать в отрыве от структуры экономики Дальнего Востока, ведь именно управление человеческим капиталом открывает дополнительные возможности для развития экономики.
«Расчёты основных макроэкономических показателей и статистические наблюдения домохозяйств показывают, что совокупная стоимость человеческого капитала на Дальнем Востоке в 2021 году, сосредоточенная в домашних хозяйствах, которая может быть использована на потребление и накопление до 2030 года, оценивается в размере примерно 15 триллионов рублей. Для того, чтобы эти ресурсы смогли внести вклад в опережающий рост экономики Дальнего Востока, необходимо создать соответствующие инструменты управления ими. Спады в экономике страны, которые могут происходить в период с 2022 по 2030 год, не повлияют на среднесрочные итоги роста экономики ДВ: до 2030 года стоимость человеческого капитала здесь будет увеличиваться», — поясняет профессор.
Остаются одни пенсионеры
Если говорить в целом, то отток населения с Дальнего Востока связан с невысоким уровнем зарплат и сложными условиями. Все льготные программы, как правило, направлены на узкий круг лиц. Та же дальневосточная ипотека не стимулирует молодежь до 35 лет заводить большие семьи, так как молодые люди приобретают квартиры площадью в среднем 40 квадратных метров, где разместятся в лучшем случае три человека. Кредит в подавляющем количестве случаев оформляют на 20 лет. С учетом высокой стоимости квадратного метра в регионе появление второго ребенка в такой семье не предвидится, либо семья должна ютиться в небольшой квартире. Застройщики, возводящие дома, а иногда кварталы, не предусматривают, как в советское время, строгое размещение в районе нескольких школ, детских садов, супермаркетов, доступной транспортной инфраструктуры. Данные требования остаются на словах. Освоить «дальневосточный гектар» также удается далеко не каждому.
«Не только выпускники, но и взрослые люди уезжают семьями, увозят пожилых родителей и детей. Переход на онлайн-образование в вузах, внедрение методик удаленного преподавания или лечения, закрытие школ, училищ, даже вузов в городах, поселках Дальнего Востока, а также повсеместной оптимизации от Чукотки до Приморья числа лечебных учреждений, роддомов, вынуждают жителей, имеющих средства, покидать некогда родные места», — рассказывает кандидат политических наук, доцент Департамента социальных наук ДВФУ Яна Мальцева.
Она пояснила, что несколько сотен человек, которые в состоянии трудоустроить все вместе взятые резиденты ТОР и СПВ — капля в море, так как в работе нуждаются тысячи и десятки тысяч специалистов.
«В итоге остаются пенсионеры, если их не увозят взрослые дети, и те, кто еще занят работой — на море, в лесной промышленности, в сфере внешнеэкономической деятельности. Основное трудоустройство в ДФО связано не с крупными промышленными предприятиями, а с малым и средним бизнесом, а также с бюджетной сферой», — говорит доцент.
Самое интересное где-то не здесь
По словам экспертов, остановить «текучку» дипломированных специалистов и населения Дальнего Востока могут только повсеместные льготы всем дальневосточникам без ограничений по возрасту.
«Например, отмена НДФЛ для всех жителей ДФО (в данном случае надо учитывать ценз оседлости и льготы предоставлять, в первую очередь, постоянным жителям). Данный налог должен безакцептно компенсировать регионам и муниципалитетам федеральный бюджет. А также медианные зарплаты на Дальнем Востоке должны быть на 5-10 порядков выше, чем в центральных регионах России», — говорит Мальцева.
По ее мнению, учителям, врачам и специалистам, в которых нуждается экономика сегодня, необходимо предоставлять бесплатное жилье.
«Эти категории лиц должны быть обеспечены жильем в течение 2-3 лет. Такое жилье с готовым ремонтом ежегодно должны получать сотни, а не десятки граждан, как сегодня. В период ожидания специалисты должны быть обеспечены съемным жильем с удобствами, оплату которого на 100% компенсирует бюджет», — уверена кандидат политических наук.
Продолжая развивать мысль, Мальцева поясняет: «Для действующих специалистов этих профилей, тех, кто имеет жилье, должна быть отменена плата за коммунальные услуги, электричество и теплоснабжение. Точечные льготы не могут остановить отток населения с Дальнего Востока. Льготы должны быть всеобщими для всех дальневосточников с постоянной пропиской. А пока сегодня молодые специалисты массово не желают ехать за один подъемный миллион в деревню по программе «Земский врач» или «Земский доктор», где им предоставляют для жилья дом с печным отоплением и удобствами во дворе или работу в не отапливаемом ФАПе, а затем будут платить зарплату в 25 тысяч рублей».
Действительно, как показывает практика, сегодня молодые люди и уважающие себя специалисты не готовы работать за такие деньги. Пока молодой дальневосточник с дипломом видит, что его труд оценивается ниже, чем работа за стойкой бара в кофейне, да еще и в Петербурге, он, конечно, выберет Северную столицу, а родители, которые сегодня еще при деле, приобретут ему там небольшую квартиру на берегу Финского залива, а потом и сами переберутся поближе.
«В центре России, как правило, уже не надо ждать реализации программы «100 дворов», «1000 скверов», запускать скоростные поезда. Для нас, дальневосточников, а тем более для молодых людей, это уже другая планета, и туда при возможности люди отбывают с билетом в один конец. Словом, для того, чтобы удержать населения Дальнего Востока, необходимы триллионы рублей», — резюмирует Мальцева.
Член Союза писателей России, кандидат политических наук Анастасия Николенко в беседе с корреспондентом издания рассказала, что отток из ДФО связан, скорее, с уровнем жизни в целом, а также отсутствием каких-то феноменальных перспектив, которые лежат в области мифа.
«Все это отчасти из-за переферийного самосознания, когда у людей есть иллюзия, что все самое интересное где-то не здесь», — уверена Николенко.
«Трутная» задача
Разговаривая с дальневосточными журналистами, зампред российского правительства, полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев заверил, что «не так страшен черт, как его малюют» — миграция из Дальнего Востока сократилась. По его словам, в 2020 году отток населения составил всего одну четвёртую от 2014 года.
«По году цифра «болтается», но уменьшение за последнее время составило от двух до четырёх раз. Другой разговор, что мы не считаем, что стало все хорошо. Для того, чтобы полностью остановить отток населения, очевидно, надо, чтобы люди видели, что здравоохранение на Дальнем Востоке не хуже, чем в Москве, образование такое же или лучше, дороги же такие же ровные и так далее. Это же совершенно понятно. И даже после того, как мы этого добьёмся, для того, чтобы люди у нас захотели жить в Магадане, а не в Краснодарском крае, например, нам ещё придётся подумать, как сделать так, чтобы там была и зарплата повыше, придумать ещё какие-то, скажем, факторы привлекательности. Будут строиться новые школы, больницы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты. Есть прямые меры поддержки, такие как выплата миллиона рублей за третьего ребёнка. Это такая большая работа, которую не сделать за месяц или за два. Надо всю жизнь изменить так, чтобы она была не хуже, чем в среднем в России», —пояснил полпред. Юрий Трутнев также подчеркнул, что в ДФО ярко выраженный отток по качеству образования.
«Потому что люди, которые заканчивают школы, не очень рвутся поступать в высшие учебные заведения на территории Дальнего Востока. В этой связи президент Российской Федерации поставил задачу, чтобы Дальневосточный федеральный университет вывести на мировой уровень. Это непросто, но мы постараемся справиться».
Максим Кривелевич, преподаватель ДВФУ, финансовый аналитик, поясняет, чтоЮрий Трутнев — самый квалифицированный чиновник из всех, кто занимается Дальним Востоком.
«Задача вывести ДВФУ на мировой уровень действительно сложная, потому что университет сегодня доведен просто до плачевного состояния. Все проблемы на Дальнем Востоке с образованием связаны с тем, что сама система не заточена под решение текущих задач. Центр науки и образования превращается в некую «ткацкую фабрику» с работягами-профессорами и надсмотрщиком. Тогда как каждый профессор — это своего рода художник, который творит. Категорически неправильный подход к целеполаганию развития науки и образования стал причиной всех проблем: мы видим студенческие бунты против проректоров, общее снижение во всех значимых рейтингов, уход ценнейших кадров. Правильный набор проректоров ведет к правильному результату и деятельности университета. Ректор несет «знамя университета» и может быть замечательным человеком, но не он отвечает за университет. А весь менеджмент имеет собственное представление, что такое центр науки и образования», — подчеркнул Кривелевич.
Отметим и положительный момент. ДФО небезнадежен. Сюда все-таки едут люди. Так, по данным службы исследований hh.ru, за последний месяц появилось около 1800 резюме соискателей, готовых к переезду на Дальний Восток ради работы. На первом месте — Приморский край. Почти 15% кандидатов, готовых к релокации, отметили именно этот регион. На втором месте — Сахалинская область (12,7%). На третьем — Республика Саха (Якутия) (12,1%). Реже всего для переезда соискатели выбирают Еврейскую автономную область и Республику Бурятия.
