Политтехнолог прокомментировал ситуацию с возможной ротацией региональных парламентов

По мнению эксперта, в законе произошла правовая коллизия, которая, по всей видимости, будет устранена

Телеграм-канал «Незыгарь» написал, что в администрации президента помимо досрочных выборов в Госдуму также якобы рассматривается и возможность «чистки» региональных законодательных органов власти. Предполагается, что именно по такому варианту должны будут развиваться события, если органы по борьбе с коррупцией начнут буквально исполнять ФЗ от 16.12.2019 №432 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства о противодействии коррупции», вступивший в силу в декабре 2019 года. Цель новой нормы, как предполагают авторы телеграм-канала, состоит в том, чтобы перекрыть для чиновников возможность в управлении коммерческими организациями и НКО, однако авторы поправок поспешили, в результате чего «заложили в текст закона настоящую региональную бомбу». Статья 8 прямо запрещает всем региональным депутатам управлять коммерческими и некоммерческими организациями.

Известно, что во многих региональных парламентах большая часть депутатов на освобожденной основе занимают должность директоров коммерческих предприятий. По идее, перед ними встает выбор: либо перестать быть бизнесменами, либо освободить депутатские кресла. Если народные избранники выберут второй вариант, это приведет к потере кворума во многих региональных парламентах и последующим выборам. А это может очень сильно дестабилизировать регионы в условиях переходного периода.

Ограничения кажутся странными еще и потому, что в отношении муниципальных депутатов они предусматривают более мягкий вариант, запрещая совмещать коммерческую деятельность с нахождением в составе представительных органах только тем, кто работает на постоянной основе. Авторы телеграм-канала предположили, что депутаты Госдумы, принимавшие поправки, просто не знают о том, что их коллеги из регионов в большинстве своем не получают денег за депутатскую деятельность и трудятся по основному месту работы. «Единая Россия» якобы уже занялась сбором информации с мест, поскольку во многих регионах общая численность депутатов-руководителей доходит до 80% от состава фракции. 

Поправки прокомментировал основатель Профессиональной ассоциации политических консультантов и технологов (ПАПКИТ) Денис Ястребов:

«Там идёт юридический спор. Некоторые заксы послали запросы наверх в АП, ГД и т.д. Некоторым пришел ответ, что всё указано в заглавии ст.8, а там речь о тех, кто занимает госдолжности, то есть о так называемых неосвобождённых депутатах, их эти ограничения касаются… Но часть юристов считает, что надо, и если читать буквально, то запрет на коммерцию и управление коммерческими организациями можно распространить на всех депутатов закса. Думаю, дадут разъяснение или внесут поправки, более чётко оговорив, что речь об освобождённых депутатах, как в муниципалитетах. Наверху считают, что поправки неправильно прочитали. Но есть и мнение части экспертного сообщества электоральных юристов, что при буквальной трактовке может быть выявлена ошибка. В любом случае, всеобщие перевыборы заксов — никому не нужная чушь и эту юридическую коллизию устранят.

Некоторые субъекты Федерации уже обратились за разъяснениями в Госдуму, но серьезная проблема в любом случае есть и она пока не решена. Мы в ПАПКИТ тоже этим вопросом озадачивались, выход не нашли. Ибо, исходя из системного толкования 184-фз и закона о борьбе с коррупцией, депутат ЗС должен быть слесарем или дворником».  

Если обратиться к ФЗ №432, то мы увидим, что статья 8 этого закона регламентирует ограничения для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное. Эти изменения, пояснил эксперт, касаются не только депутатов региональных заксов. По ним отдельно внесены изменения. Так депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, если федеральными законами не установлено иное, не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

Также допускается участие парламентариев на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, депутаты законодательных собраний и областных дум могут представлять на безвозмездной основе интересы субъекта Российской Федерации в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является субъект Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок осуществления от имени субъекта Российской Федерации полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности субъекта Российской Федерации акциями (долями участия в уставном капитале). Последний пункт «иные случаи, предусмотренные федеральными законами», по мнению Дениса Ястребова, и содержит проблему.

«Коллизия есть… Иное не установлено. Для муниципалов написано «на постоянной основе», а для регионов нет… Мне известно, что из одного из региональных заксов звонили в комитет ГД. Там сказали, чтобы регионы внимательно читали закон, где в названии статьи написано, для кого ограничения, а в этом названии только про госдолжности. Единственный выход — внести поправку, что эта норма для тех, кто депутат на постоянной основе. Иначе в региональные заксы по-настоящему влиятельные и профессиональные люди просто не смогут прийти. Поправки вступили в силу только 1 января. Думаю, это путаница просто. Конечно, можно предположить, что речь идет о попытке отодвинуть от участия в представительных органах членов бизнес-сообщества. Если это она, то сделано глупо и коряво. Такие серьезные решения втихаря не делаются, пиар должен был быть и объяснения соответствующие… Тогда уж надо всех депутатов заксов делать на постоянной основе и платить им зарплату», — подытожил эксперт.

Источник «Московских ведомостей», близкий к АП, также считает, что речь вряд ли идет о том, чтобы убрать из региональных парламентов представителей бизнеса:

«Во-первых, можно переписать бизнес на доверенных лиц или родственников. Во-вторых, ротация на региональном уровне сейчас — это глупость. У нас в 2021 году выборы в ЗС в 39 регионах. Это большая работа, которую провести сейчас никто не готов, в том числе партия власти. Ну и еще один момент есть. Давайте будем честными: у нас в регионах сложилась практика, когда депутатские мандаты представителями бизнеса просто покупаются. Их ставят в партийные списки на проходные места, в случае, если речь идет о системной оппозиции, или на одномандатные округа, если речь идет о партии власти. В этом случае можно протащить кандидата с помощью административного ресурса. Посмотрите статистику побед по одномандатным округам за последние годы. Там практически везде ЕР. На уровне Госдумы тоже существует практика покупки мандатов. Там тоже договоренности и цена вопроса в десятки раз выше, чем в регионе. Но и в регионе деньги немаленькие. От 20 миллионов примерно и выше. Кто ответит за эти деньги? Тот же вопрос встает и при досрочных выборах в Госдумы. Только речь уже идет о сотнях миллинов долларов», — заключил наш собеседник.

«Мистер Вселенная» нашел «Сокровище Разина»

7 февраля 2020 г. состоится закрытый предпоказ фильма «Сокровище Разина». В главной роли дебютировал общественный уполномоченный столичного бизнес-омбудсмена и председатель Комитета спортивной индустрии и предпринимательства в сфере спорта московского отделения «Деловой России» Сергей Романов

Фильм был создан «Центром Российского Кино» и кинокомпанией «Райс-плюс» при поддержке Молодежного центра Союза кинематографистов РФ и снят режиссером Романом Каргаполовым.

Кадр из фильма «Сокровище Разина»

В основе сюжета — история четырёх друзей, бывших одноклассников, нашедших клад. От старого рыбака они узнают про тайну сокровища Степана Разина, атаманившего на берегах Волги, именно в этих исторических местах Самарской Луки Жигулевских гор и снимался фильм. По легенде, здесь он и зарыл свой несметный клад, принеся в жертву молодую персидскую княжну.

Во время речной прогулки друзья попадают в шторм и оказываются на необитаемом острове. Появившийся из неоткуда призрак княжны указывает на место, где Стенька зарыл свои сокровища и помогает друзьям стать несметно богатыми. Именно с этого момента начинаются приключения главных героев: им предстоит не только спасти свои жизни, сохранить дружбу, но и пройти все испытания «огнем, водой и медными трубами».

«Съемки авантюрной комедии начались в 2017 году. Тот год был очень насыщенным для меня: я готовился к участию в международном конкурсе по бодибилдингу «MR. UNIVERSE 2017», а это жесткий режим и большое количество тренировок. Параллельно строительная компания, которую я возглавляю, «доводила до ума» многострадальный стадион «Самара-Арена» перед Чемпионатом мира по футболу. Сами понимаете, это нескончаемые проверки каждый день, тотальный контроль и за это все я должен был отвечать лично, именно по этому, я постоянно находился на площадке. Спать мне удавалось в тот период всего несколько часов в сутки, разрываясь между основной работой, тренировками и съемками. Но я очень надеюсь, что результат понравится российским зрителям», — рассказал «Московским ведомостям» Сергей Романов.

Кстати, в конкурсе «MR. UNIVERSE 2017» он победил в категории «BeachModel» и стал абсолютным чемпионом — «Мистером Вселенная» среди профессионалов. 

А фильм «Сокровище Разина» ожидайте во всех кинотеатрах страны уже весной этого года.

«Можно просто царь»: в России могут переименовать должность президента

В России вместо президента может появиться верховный правитель. Такое предложение поступило членам рабочей группы, которая занимается разработкой поправок в Конституцию РФ

Как заявил глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, в ходе работы группы возникают самые разные предложения. Одно из них — переименовать должность президента России на «верховного правителя».

К слову, подобная должность существовала в нашей стране. Она была учреждена в 1918 году. Однако единственным человеком, который ее занимал, был адмирал Александр Колчак. Спустя два года пост был упразднен.

В Кремле уже прокомментировали возникшую инициативу.

Как заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, у Владимира Путина нет никакой позиции по поводу инициативы о переименовании должности. Песков подчеркнул, что речь идет всего лишь о дискуссии. Он полагает, что в дальнейшем, в ходе обсуждения, отдельные идеи «будут отсеиваться, какие-то приниматься, какие-то нет».

К слову, переименовать должность президента собирался и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он указывал на то, что в каждом государстве имеется свое название для этой должности, однако только Россия использует заимствование. Жириновский также считал необходимым ввести в России должность вице-президента.

Эксперт информационно-аналитического агентства «Политсобрание» Наталья Желтова заявила «Московским ведомостям», что сегодня «у некоторых представителей политического истеблишмента в России существует соблазн превратить работу над поправками в Конституцию РФ в цирк».

«Эти предложения — из такого разряда. Они не по существу, а скорее для забавы, троллинга. Полагаю, что следующее предложение, которое прозвучит — заменить должность президента на должность царя. Да-да, можно просто царь», — сказала собеседница издания.

По ее словам, к сожалению, вместо конструктивных предложений и инициатив все чаще и чаще мы сталкиваемся «с глупыми шутками и информационным мусором».

Напомним, работа над изменением Конституции РФ стартовала после того, как 15 января президент Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию. Тогда же он предложил внести поправки в основной закон государства. Сразу после этого была создана рабочая группа для обсуждения инициатив главы государства. В нее вошли около 70 человек.

Эколог о раздельном сборе мусора в России: «Год был очень непростым, но мы ведь решили делать всё на ходу, и в итоге это получается»

2019 год запомнился в нашей стране многочисленными экопротестами. И в первую очередь скандалом вокруг Шиеса, который отстаивали всем миром. Но это вовсе не единичный случай. Против строительства мусорных полигонов выступали и в Подмосковье, и на Урале, и в ряде других регионов. Никому не хочется жить рядом со свалками. Но и с отходами, тем не менее, что-то делать надо. Очевидно, что сами собой они не испарятся. Рассказываем об успешном опыте российских городов по борьбе с мусором

Для начала о том, какие вообще бывают способы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Первый и самый банальный — свезти всё на свалку и утрамбовать как следует. Вряд ли у кого-то сохраняются иллюзии насчет безопасности такого подхода. Даже если предварительно производится, так называемое, обезвреживание мусора.

Выброшенный хлам гниет, наполняя округу непередаваемыми запахами. Иногда самовозгорается, заволакивая всё вокруг дымом. А отходы, находящиеся внутри свалки, не разлагаются, а просто мумифицируются. От этого средневекового способа утилизации и призывают отказаться активисты. Власти на словах тоже обещают придерживаться этого курса. Но на деле тот же самый Шиес, красиво именуемый экопарком, похоже, и должен стать таким очередным объектом для складирования отходов.

Мнеее варварский вариант — сжигание отходов. Впрочем, он недалеко ушел от первого. По словам экспертов, при горении в печах мусор выделяет в атмосферу опасные токсины, отравляющие окружающую среду. Правда, остающаяся после этого зола гораздо более компактна. И из нее даже научились делать бетонные блоки, которые в дальнейшем можно использовать в строительстве. Правда, сама по себе она тоже небезопасна и должна проходить предварительную обработку, прежде чем из нее можно будет что-то делать.

Автоматическая сортировка мусора

Третий, самый гуманный способ, к которому приходит цивилизованный мир — разделение и переработка мусора. Это может делаться на промышленном уровне. Существуют специальные конвейерные ленты, которые позволяют выделять из общей кучи определенные типы вторсырья и извлекать его для дальнейшего использования.

Именно такие линии установлены в новом экотехнопарке «Калуга». Поскольку здесь внимания активистов было меньше, то, в отличие от Шиеса, его всё-таки построили. Для кого-то это возможно, станет сюрпризом. Зато теперь мы имеем шанс составить обоснованное мнение, как на самом деле выглядят правительственные «прожекты» в этой области.

Правда, пока еще судить рано. Комплекс только запустился. Там обещают отсортировывать до 25% мусора. Оставшееся же складировать на специально оборудованных площадках с тремя слоями геосинтетических материалов, имитирующих глину, и водонепроницаемой мембраной, которая защитит почву от попадания в неё вредных веществ. Будут ли в реальной жизни работать обещанные технологии, мы узнаем, когда там накопится определенное количество мусора. Тем более что, по утверждениям разработчиков, всё оборудовано датчиками для постоянного мониторинга состояния окружающей среды.

Ручная сортировка мусора

Однако большая часть работы по сортировке всё-таки должна лежать на плечах простых потребителей. Это делает разделение мусора более качественным и дешевым. Правда, для этого должна быть выстроена соответствующая инфраструктура. Рядом с мусорными контейнерами необходимо поставить отдельные баки для стекла, пластика, макулатуры и т.д. Опорожнять их должны отдельные машины. А в относительной близком доступе должны иметься заводы, куда удобно и рентабельно отправлять эти отсортированные фракции на переработку.

Кроме того, нужно не забывать и о банальном просвещении и пропаганде экологической сознательности. Ведь довольно большое количество людей пренебрегают раздельным сбором мусора не столько потому что им наплевать на окружающий мир, сколько от незнания или непонимания, как это работает. Те, кто впервые сталкивается с необходимостью сортировки отходов, наталкиваются сразу на кучу вопросов. Можно ли флаконы от бытовой химии отправлять в тот же контейнер, что и пластиковые бутылки из-под газировки? Снимать ли с них крышечки? Нужно ли мыть тару после подсолнечного масла или это не принципиально? Обязательно ли срывать этикетки? И таких вопросов десятки. Если человек не находит на них быстро внятного ответа, то скорее всего, просто откажется от этой затеи.

Зарубежный опыт

Россия, к сожалению или к счастью, далеко не первопроходец в деле сортировки мусора. С одной стороны, это печально, потому что за прошедшие годы наша страна загрязнила свою же природу колоссальным количеством отходов. Но зато сейчас у нас есть опыт зарубежных стран, которые уже прошли этот путь и выработали оптимальную схему. Ею можно воспользоваться с небольшой поправкой на местную специфику, избежав ряда ошибок и неэффективных действий.

Татьяна Нагорская, председатель правления ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный сбор», считает, что нашей стране потребуется около пяти лет, чтобы не просто запустить этот механизм, но и вывести работу на штатный режим. Это время необходимо для создания перерабатывающей инфраструктуры и обучения жителей основам раздельного сбора мусора.

Анатолий Баташев, эколог, председатель общественной организации «ЭКОСИЛА 50», заместитель генерального директора австрийской инженерной компании «ЭКОКОМ», который дал комментарий специально для «Московских ведомостей», обращает внимание еще на один момент:

«За границей в ряде стран раздельный сбор отходов обязателен, но все страны шли к нему двадцать-тридцать лет. К этому подталкивало как мощное экодвижение, так и экономическая целесообразность. В случае с Россией мы имеем полное отсутствие зеленых в политике: в Федеральном собрании нет ни одного зеленого, эколога. И экологи там могут появиться только по президентской квоте».

Успешные примеры сортировки в России

Стоит отметить, в нашей стране уже были вполне удачные эксперименты по внедрению раздельного сбора мусора. Правда, на уровне отдельных муниципалитетов.  Но этот опыт вполне можно внедрить и на федеральном уровне, если как следует в нем разобраться. Два года назад экоактивисты даже создали брошюру «Как превратить мусор в пользу?». Там собраны лучшие практики по раздельному сбору отходов в России. В неё вошли Ижевск, Новокузнецк, Лисий Нос (Ленинградская область), Пермь, Саранск и другие города.

Все они сталкивались с препятствиями, для решения которых приходилось проявлять изобретательность. Но так или иначе муниципалитеты совместно с экоактивистами и неравнодушными жителями нашли способ их преодолеть. Анатолий Баташев рассказывает, какие проблемы чаще всего возникают на этом этапе:

«Полноценному внедрению раздельного сбора отходов мешают мусоропроводы. Львиная доля россиян живет в многоэтажных многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами. Зачем сортировать, если все полетит в единую трубу? Пока службы ЖКХ мало где готовы на радикальные меры запаять мусоропроводы. Во-вторых, мешает недостаток предприятий способных отходы перерабатывать. Переработка в России пока в зачаточном состоянии. Востребованы макулатура и металлолом. Остальное это кустарщина».

Он отмечает, что лидерами в этой области можно назвать Московскую область — Мытищи, Химки и Дубны. Эти города одними из первых начали претворять в жизнь идею сортировки отходов. С одного из них и начнем обзор:

Мытищи

Одними из первых, еще в 2008 году, запустили раздельный сбор в Подмосковье, в Мытищах. Началось всё с того, что жители выступили против строительства мусоросжигательного завода в своём городе. Но и расширять свалку было уже некуда. Тогда в местном бюджете нашли деньги на то, чтобы установить контейнеры и провести большую разъяснительную и агитационную работу с населением. И за десять лет добились того, что баки для вторсырья были поставлены почти в каждый двор. Это существенно снизило скорость заполнения мусорного полигона.

Помимо этого в городе действует также приемка старых шин. Из них делают специальную плитку и покрытие для детских площадок, которые используют, в том числе и в самих Мытищах. Так что люди наглядно видят приятные результаты своего осознанного подхода к потреблению.

Владимир

Здесь сортировкой мусора занялись в 2014 году. И грех было бы этого не делать, учитывая, что в городе работают предприятия по переработке пластиковых бутылок, полиэтилена, полипропилена и других вторичных полимеров.

Инициативу запустила частная компания «Спецтранс». К началу 2018 года в городе насчитывалось по одному контейнеру на каждую тысячу человек. И если сначала удавалось перерабатывать только половину из собранного, то со временем начали производить глубокую сортировку пластика (то есть, делить его на категории), что расширило возможности для переработки. Теперь почти все отходы — от пищевой пленки до старых ПВХ-окон идут на вторсырье.

Правда, сейчас система дала сбой. Как пишут местные СМИ, региональный оператор ООО «Биотехнологии», который пришел в город после проведения мусорной реформы, якобы не заключил соглашение со «Спецтрансом», а потому раздельный сбор приостановлен. Уточняется, что геноператор намерен этим заняться не раньше, чем через полгода, когда отладит схему вывоза основной части ТКО.

Местные жители недоумевают: так долго и кропотливо выстраиваемая работа может пойти прахом. Ведь за этот срок часть людей отвыкнет сортировать мусор. И придется начинать всё заново. К тому же пластик всё это время будут просто свозить на свалку, вместо того чтобы дать ему вторую или третью жизнь.

Новокузнецк

В этом городе существует даже Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов. Здесь это особенно актуально, так как значительную часть вторсырья составляют промышленные, а не бытовые отходы. Например, в 2017 году переработали 3,2 млн тонн мусора. ТКО составили всего 350 тыс. тонн из них.

Но разумеется, большое внимание уделяется не только сотрудничеству с крупными предприятиями, но и созданию экологической культуры в обществе. Запущены такие проекты, как: «Собиратор» — соревнования по сбору макулатуры и пластика, «Экомобиль» — мусоровоз, который собирает рассортированные отходы по заявке жильцов, «Фримаркет» — ярмарка обмена ненужными вещами, «Зеленая волна» — школа экологического просвещения в школах и дет.садах, и другие инициативы. За участие в некоторых из них предполагаются символические подарки, сделанные как раз из переработанных материалов. Также на сайте Ассоциации можно посмотреть адреса, куда можно сдать «неформатные» отходы — ртутные термометры, люминесцентные лампы, аккумуляторы, просроченные лекарства и т. д.

Таких примеров по стране можно собрать еще немало. И стоит стремиться к тому, чтобы всё больше населенных пунктов начинали жить по описанному сценарию. Будем честны, это не позволит решить проблему свалок полностью. Но, тем не менее, это тот шаг в снижении вреда для окружающей среды, который мы можем сделать уже сейчас.

«Раздельный сбор позволяет привить людям уважение к мусору, отношение к отходам как к чему-то важному. Главное, это создание мощных сортировочных комплексов, чтобы отсеивать на сепараторах основную часть органики и превращать ее в навоз. На тех КПО, что есть в Московской области, можно отсеивать до 50% отходов — 35% это органика и 15% полезное вторсырье. Остальное нужно захоранивать. Или сжигать. Такая вот селяви», — подводит итог Анатолий Баташев.

В 2019 году в России стартовала мусорная реформа. Пока не всё идет гладко. То тут, то там возникают сообщения о том, что операторы не справляются даже с обычными своими обязанностями. А уж про раздельный сбор мусора речь пока не ведется вовсе. Но всё-таки хотелось бы, чтобы эта реформа не только не разрушила то, что уже есть, но и помогла построить работающую систему там, где она еще не организована.

Своим  мнением о ситуации поделился с «Московскими ведомостями» председатель Правления, Общероссийской общественной организации «Зелёный патруль» Андрей Нагибин:

«В конце 2018 года, перед самым запуском мусорной реформы, многие эксперты, в том числе и я, скептически смотрели на устанавливаемые региональными властями тарифы, нормативы отходов и компании, отобранные на тендерах. Но мы все понимали, что реформе быть. Чиновники Минприроды настаивали, что перейти на новую систему вывоза мусора с 2019 года должны все регионы, а разбираться со сложностями можно уже на ходу, так всё и получилось.

Региональные операторы были выбраны в большинстве российских субъектов. Но уже с первых месяцев внимание центра к затеянным изменениям начало заметно ослабевать, а, между тем, в регионах началась полная чехарда.«Избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли» (В.В. Путин) не получилось. В ряде субъектах Региональными операторами были выбраны компании не то, что не имевшие хоть какой-то опыт, но и с отсутствием хотя бы каких либо финансовых средств на покрытие кассовых разрывов.

Цель была одна — «бизнес», собрать по завышенным тарифам деньги с населения, продолжать всё валить на переполненные полигоны, (тем более в ГД РФ в декабре 2018 года продавили такую возможность – «валить» мусор на те же полигоны)  по минимуму рассчитываться с перевозчиками, получить бюджеты на рекультивацию, строительство мусоросортировочных комплексов. Везде такие Региональные операторы работали и работают в связке с местными чиновниками, курирующими у себя реализацию реформы.

Решать проблемы регионов весь 2019 год никто не торопился. Субъекты жаловались на отсутствие консультативной и финансовой помощи. Публично Правовая Компания, которую создали специально для господдержки отрасли, денег от Минфина так и не получила, к тому же снятие руководителя ППК (публичной правовой компании РЭО) Д. Буцаева, кадровая чехарда с назначениями – все это только отдалило возможность получения финансовой и методической помощи в субъектах.

То, что все идет далеко не по плану, профильные чиновники признали лишь перед самым 2020 годом. Действительно, многие региональные операторы на грани банкротства, в стадии банкротства уже 21 региональный оператор, а заменить их некем, да и многие аферисты поняли, что быстрых денег здесь не заработаешь.

Но, наконец, случилось то, чего регионы ждали весь год. Перед самым НГ Правительством утверждены сразу два постановления, регламентирующие процесс разработки и утверждения Федеральной схемы в области обращения с отходами, а также правила рассмотрения ППК «Российский экологический оператор» региональных терсхем и нормативов накопления отходов. К тому же утверждены правила выделения тех самых субсидий из федерального бюджета для ППК, на поддержку мусорной реформы в регионах.

По итогам провальной работы в 2019 году проектный офис нацпроекта «Экология» во главе с Дмитрием Галанкиным лишился полномочий по управлению ключевыми федеральными проектами. На совещании у вице-премьера Алексея Гордеева принято решение создать пять отдельных проектных офисов по федпроектам «Чистый воздух», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма.

Год был очень непростым, но мы ведь решили делать всё на ходу, с колёс, и, в конечном, итоге это получается. Первый шаг всегда страшит более, чем последующие, именно об этом говорит фраза «Главное ввязаться в бой, а там посмотрим» (Наполеон Бонапарт). Нет никакого провала. Целая мусороперерабатывающая отрасль выведена из «серой зоны», регионы научились готовить ПСД и наконец получат бюджеты на рекультивацию объектов накопленного ущерба, сделаны работы над ошибками, становится понятно, как двигаться дальше, ведь мы все признаём «что делаем это в первый раз» (В.В. Путин)».

Китай может стать военным противником РФ. КНР обогнала Россию по производству вооружения

Коронавирус — далеко не главная угроза, исходящая от Китая, наращивающего военную мощь

Поднебесная стала второй страной в мире по объему производства вооружения и его продажи, уступив только США. Эксперты полагают, что это тревожный сигнал, прежде всего для России.

Такие выводы представлены в новом докладе авторитетного Стокгольмского международного института исследований проблем мира. Эксперты организации уточняют, что ранее китайские компании не были включены в ежегодный рейтинг 100 крупнейших производителей вооружений из-за недостатка данных в открытом доступе. Так что последнее исследование можно назвать самым серьезным и глубоким в отношении военно-промышленного комплекса Китая.

Согласно актуальным данным, целых три китайские корпорации входят в десятку крупнейших мировых производителей вооружения. В последние годы данные стали появляться благодаря размещению акций китайскими военными предприятиями на Шанхайской и Шэньчжэньской фондовых биржах — компании публикуют там детальную финансовую отчетность.

Три первых места в рейтинге производителей вооружений по-прежнему занимают американские компании: концерн Lockheed Martin (мировой лидер), Boeing (второе место) и Raytheon (третье место). В 2017 году компании США смогли реализовать вооружений на 226,6 миллиарда долларов. Китайские компании получили 54,1 миллиарда долларов за продажу оружия. Весомый вклад в торговлю внес основной производитель самолетов и авионики в Китае и крупнейший работодатель ВПК — AVIC (Aviation Industry Corporation of China,) заключивший контракт на 20,1 миллиарда долларов. Теперь компания размещается на шестой строке. А восьмую занял другой китайский производитель — Китайская северная промышленная корпорация (NORINCO) с объемом продаж в $17 млрд. Российский же ВПК продал продукции на 37,7 миллиарда долларов и опустился на третью строку. По данным доклада «Алмаз-Антей», эта российская корпорация на продажах вооружений в 2017 году заработала $8,6 млрд, Объединенная авиастроительная корпорация — $6,4 млрд, а Объединенная судостроительная корпорация — $5 млрд. Отмечается, что в 2017 году, когда еще не было достаточных для анализа данных о Китае, в первую двадцатку рейтинга SIPRI входило одиннадцать американских, шесть европейских и три российских производителя.

Наращивание военной мощи Китая не воодушевляет экспертов, немногие склонны считать эту страны реальным союзником России.

«По вооружению Китай значительно сильнее России, в частности, это заметно в восточном регионе, так как основные российские силы сосредоточены к западу от Урала», — считает заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. По его словам, к Китаю стоит отнестись максимально серьезно, его армия стремительно растет, и уже сейчас эта страна становится для России куда более опасной, нежели Запад.

«Китай — вполне реальная угроза для России. Уже не раз китайские власти заявляли о своих территориальных претензиях, взять тот же разговор про Сахалин, вполне возможно, у них зреют или уже созрели реальные планы по захвату. Пока этот захват происходит исключительно в экономической плоскости», — добавила глава управления исследований аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елена Варламова.

Москвичи жалуются на засилье бомжей в подъездах

Люди рассказывают, что представители различных органов власти либо «не видят» проблему, либо отказываются ее решать

В группе социальной сети Facebook«Таганка. Соседи» рассказывается о проблеме дома № 6 по улице Библиотечной: как сообщает автор поста, уже второй год жители дома не могут найти управы на бомжей, живущих в подъездах.

«Второй год наш дом на «осадном положении». Подъезды густо заселены БОМЖами. Они не приходят переночевать и отогреться. Они живут у нас постоянно. Об антисанитарии и небезопасности этого соседства говорится постоянно и на всех уровнях. Жители дома не могут решить эту проблему без поддержки — уже давно не тот масштаб, когда пара крепких мужиков могла справиться самостоятельно», — пишет Зоя Никитина.

По версии Никитиной, руководство ГБУ «Жилищник Таганского района» не преуспело в решении проблемы. Полицию, сообщает автор поста, жители дома вызывают практически каждый день. Наряд выводит бомжей на улицу, однако спустя 10–15 минут они возвращаются обратно.

Не удается, по словам Зои Никитиной, найти понимание и с участковыми уполномоченными полиции. Жалобы вышестоящему руководству на их бездействие, как утверждается в посте, также не возымели должного действия.

Это, разумеется, далеко не единственная жалоба граждан на присутствие бомжей в подъездах. Как избавиться от этого неприятного соседства?

«Необходимо написать заявление участковому уполномоченному полиции, — рассказывает юрист Дмитрий Барсуков. — Однако нужно не просто написать заявление и ждать, а требовать у участкового, чтобы он инициировал проверку органов госсанэпиднадзора, результатом которой должно стать заключение о том, что бомжи создают неблагоприятную среду для жизни людей: что в подъезде грязь, антисанитария, неприятные запахи, что наносится ущерб общему имуществу. Это дает основание поместить бомжей в спецприемник».

По мнению юриста, не должны оставаться в стороне и органы местного самоуправления: работа с социально незащищенными гражданами, в том числе и с бомжами, — их задача. Управляющая компания, в свою очередь, обязана обеспечивать чистоту и порядок в местах общего пользования. Но если в подъездах «прописались» такие соседи,  то о каком порядке может идти речь?

Однако играть в этом деле первую скрипку, то есть инициировать весь процесс должен именно участковый уполномоченный полиции.

«Если участковый по какой-то причине отказывается это делать, обязательно нужно зафиксировать факт отказа, — разъясняет Дмитрий Барсуков. — Затем нужно направить жалобу на бездействие сотрудника полиции: можно в вышестоящую инстанцию, а можно и сразу в прокуратуру. Сейчас существует возможность направлять жалобы и обращения в режиме онлайн».

Также юрист рассказал, что российское законодательство не подразумевает ответственности за так называемый асоциальный образ жизни. То есть, «привлекать» бомжей, по сути, не за что, разве только за появление в общественном месте в нетрезвом виде. Вместе с тем лечением и социальной реабилитацией людей, по разным причинам оказавшихся «на дне», обязано заниматься государство. И, разумеется, должно соблюдаться право других людей на комфортную окружающую среду и нормальные санитарные условия. 

Политологи пророчат главе Чувашии скорую отставку

По мнению экспертов, это может произойти после двух скандалов, фигурантом которых стал региональный лидер

В экспертном сообществе сегодня активно обсуждается возможная отставка главы Чувашии Михаила Игнатьева. По данным Telegram-канала Boston Tea Party, кадровое решение в отношении руководителя республики может произойти уже в течение недели.

Эксперты считают такой поворот вполне закономерным.

За несколько дней Михаил Игнатьев дважды оказывался в центре резонансных историй. Так, сначала глава региона публично призывал «мочить» журналистов, которые имеют смелость критиковать власть. Его слова возмутили общественность. После поднявшейся волны негодования Игнатьев решил принести извинения. Он объяснил, что его совсем не так поняли — никого физически устранять он не собирался, а подразумевал лишь публичное порицание непорядочных представителей СМИ.

Накануне Игнатьев вновь оскандалился. Глава Чувашии заставил офицера МЧС высоко подпрыгивать за ключами от пожарной машины. Инцидент произошел в ходе время торжественного вручения новой техники в столице Чувашии — Чебоксарах. Так, на кадрах видно, как майор подпрыгивает, а Игнатьев еще выше поднимает ключи и при этом улыбается. Однако и в этот раз у пресс-службы чиновника нашлось собственное объяснение ситуации. Там пояснили, что Игнатьев и руководитель городской пожарной части давно знакомы, и произошедшее является не издевательством и унижением, как подумали некоторые. А всего лишь «дружеской шуткой».

Однако в «Единой России», членом которой является Михаил Игнатьев, шутку не оценили. В партии уже поставили вопрос об исключении Игнатеьва из «Единой России». Как заявил секретарь генерального совета «ЕР» Андрей Турчак, поведение Михаила Игнатьева «находится за гранью понимания». Он признался, что у него складывается впечатление, что «губернатор живет в параллельной реальности, в то время, когда президент говорит об уважении к людям».

Политолог Антон Хащенко заявил «Московским ведомостям», что отставка Михаила Игнатьева — вполне возможный сценарий развития ситуации.

«Особенно после того, как он подвергся критике главы МЧС, а «Единая Россия» поставила вопрос о его исключении из своих рядов и соответствия занимаемой должности. С точки зрения самой процедуры, это может быть оформлено как уход по собственному желанию, либо отставка в связи с утратой доверия», — заявил эксперт.

Политолог Александр Лучин также предположил, что Игнатьеву действительно пора покинуть свой пост. Он полагает, что поведение высокопоставленного чиновника непростительно.

«Хочешь машинку? Попрыгай!»: скандал в Чувашии вышел на федеральный уровень

Уже называют фамилию возможного сменщика главы республики

Скандал с неудачной шуткой главы Чувашии Михаила Игнатьева вышел на самый высокий уровень. Страсти разгорелись после того, как чиновник фактически заставил майора МЧС подпрыгивать за ключами от новенькой пожарной машины. В итоге в историю вмешался лично руководитель МЧС Евгений Зиничев.

На появившихся в социальных сетях кадрах отчетливо видно, как во время торжественного вручения новой техники в Чебоксарах один из пожарных подпрыгивает, а глава республики при этом улыбается.

Как заявил Евгений Зиничев, поведение главы Чувашии является недопустимым. По его мнению, руководителю такого высокого ранга «недопустимо вести себя подобным образом». При этом Зиничев подчеркнул, что сотрудникам МЧС России следует всегда помнить, что они представляют ведомство, уважаемое не только в нашей стране, но и в мире.

«И вести себя соответствующе», — сказал глава МЧС.

По мнению директора Центра развития региональной политики (ЦРРП) Ильи Гращенкова, «Игнатьев ведет себя так, как будто бы он уже не губернатор».

«Такое ощущение, что ему уже неинтересно мнение электората и переизбираться он явно не собирается. Ну что же, может это и так, вместо «новой искренности» и слезы — жесткий троллинг сотрудника МЧС, граничащий с унижением. Хочешь машинку? Попрыгай!» — заявил «Московским ведомостям» Гращенков.

По мнению эксперта, такое повеление говорит о распущенности, хотя, быть может, Игнатьев действительно «просто хотел так пошутить».

«Шутка явно не задалась, избиратель такое вряд ли оценит и будет рад быстрее поменять губернатора», — заключил политолог.

Депутат Госдумы Анатолий Аксаков уже публично заявил, что Игнатьеву давно грозит отставка. По словам Аксакова, именно при Игнатьеве регион пришел в настоящий упадок. Он признался, что был бы не прочь видеть на месте Игнатьева другого депутата Государственной думы — Олега Николаева. Николаев, по его словам, «знает чувашский язык отлично, вырос в деревне, в правительстве республики работал».

73 тыс. индивидуальных предпринимателей зарегистрировались в Москве в 2019 году

Это на 3,8% больше, чем в 2018-м. По состоянию на 1 января 2020 г. общее число действующих ИП составляет почти 354 тыс.

Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

По словам вице-мэра, по состоянию на 1 января 2020 г. число действующих в столице ИП достигло почти 354 тыс. Это на 10,6% больше по сравнению с началом 2019 г.

Среди наиболее востребованных сфер деятельности ИП — торговля, транспортные перевозки, общественное питание, услуги и пр.

«Такая динамика показывает, что индивидуальным предпринимателям в Москве работать выгодно и комфортно», — отметил Ефимов, добавив, что мэрия создала для бизнеса ряд преференций, связанных с льготами по аренде, прозрачным доступам к госзакупкам, информационной поддержкой, налоговыми каникулами и пр.

Ранее «Московские ведомости» писали, что уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Москве Татьяна Минеева на площадке столичного отделения «Деловой России» провела публичные слушания по ежегодному докладу мэру Москвы.

Публичные слушания по ежегодному докладу уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Москве Татьяны Минеевой мэру Сергею Собянину прошли на площадке московского отделения «Деловой России»

По словам бизнес-омбудсмена, все инициативы, собранные «на земле», это фактически «болевые точки» предпринимателей, которые не только затрудняют работу малых и средних предприятий, но и тормозят развитие этого сектора экономики.

До конца первого квартала этого года инициативы должны лечь на стол мэру Сергею Собянину для утверждения.

Бизнес-омбудсмены готовят отчеты: Минеева — Собянину, Титов — Путину

Защитники бизнеса вышли на финишную прямую в подготовке законодательных инициатив, которые должны существенно облегчить работу предприятий малого и среднего бизнеса

Так, по словам московского бизнес-омбудсмена Татьяны Минеевой, все инициативы, собранные «на земле», это фактически «болевые точки» предпринимателей, которые в значительной степени не только затрудняют работу малых и средних предприятий, но и тормозят развитие этого сектора экономики. На протяжении всего 2019 года предложения по улучшению действующего законодательства собирались омбудсменом и ее командой на различных площадках. Сейчас — финальная стадия принятия пожеланий от предпринимателей, поскольку до конца первого квартала этого года инициативы должны лечь на стол столичному мэру Сергею Собянину для утверждения.

На сегодняшний день сформировано 39 инициатив различного уровня, в том числе и федерального. Однако, еще есть время их дополнить новыми. Финальные обсуждения проходят на профессиональных площадках с участием московского бизнес-сообщества.

Пожалуй, одним из самых конструктивных был диалог в московском отделении «Деловой России». Здесь с 20 января проходят публичные слушания по ежегодному докладу мэру Москвы уполномоченного по защите прав предпринимателей столицы Татьяны Менеевой.

Ежегодный доклад мэру Москвы уполномоченного по защите прав предпринимателей Москвы Татьяны Минеевой в московском отделении «Деловой России»

Обсуждение пробелов в действующем законодательстве и нормативных актах коснулись практически всех сфер бизнеса: от налогового законодательства, прозрачности государственных закупок, поддержки малого и среднего бизнеса — до нюансов ведения гостиничного бизнеса.

В московском отделении «Деловой России» бизнес-омбудсмен Татьяна Минеева и представители предпринимательского сообщества обсудили пробелы в действующем законодательстве

Руководитель исполнительного комитета «Деловой России» Москвы Евгений Базылев отметил, что около 50% инициатив  подготовленных на утверждение Собянину, исходят именно от активистов данного профессионального сообщества.

«Мы продолжаем работать в этом направлении. Такая активность в работе с бизнес- сообществом со стороны уполномоченного по защите прав предпринимателей ведется впервые», — сказал Базылев.

Так член генерального совета «Деловой России» отельер Дмитрий Шлопак обратил внимание на то, что сейчас идет несоизмеримая нагрузка столичных отелей по регистрации иностранных граждан.

«Прибывших иностранных граждан необходимо регистрировать в территориальных органах ФМС в течении суток. Но что делать с теми, кто прибывает в столицу в воскресенье и уезжает в понедельник? Неисполнение данной нормы законодательства или ошибки в личных данных в карточке учета, например правильного написания фамилии туриста, грозит огромным штрафом — 800 000 рублей за одного человека. При этом, штрафа не избежать, если ошибку допустил непосредственно сотрудник регистрирующего государственного органа. Например, сейчас на одного из столичных отельеров предъявлено штрафных санкций на общую сумму около 24 миллионов рублей! Так же большая проблема с регистрацией возникает с гражданами Абхазии, ДНР, ЛНР. Они вообще стоят вне какого-то правового поля», — заявил Шлопак.

Он также отметил, что обучить правильному заполнения регистрационных форм учета прибывших иностранных граждан сотрудника отеля, требуется колоссальное количество времени.

«Сотруднику отеля приходится  большую часть рабочего времени тратить на прохождение тренингов, чтобы научиться заполнять различные регистрационные формы ФМС», — сказал отельер.

В свою очередь, столичные рестораторы предлагают внести существенные поправки в федеральное налоговое законодательство, которые позволят  вывести ресторанный бизнес на новый уровень:  создавать управляющие компании, фабрики-кухни  и выстраивать сетевые форматы. А для этого, по словам общественного уполномоченного столичного бизнес-омбудсмена в сфере ресторанного бизнеса Сергей Миронов, необходимо понизить налог на добавленную стоимость с 20 до 10%.

Свою инициативу Миронов объясняет так: «Практически все рестораны сейчас находятся на упрощенной системе налогообложения — 6%. Основными поставщиками являются сельхозпроизводители, у которых НДС 10%, и индивидуальные предприниматели, не облагающиеся этим налогом. Соответственно, эту большую часть затрат, рестораторы не могут включить в расходную часть. Это экономически «не подъемно» для отрасли. При этом, «упрощенка» еще и имеет ограничения в годовом обороте средств — до 150 миллионов. Два этих фактора в совокупности и мешают развитию ресторанного бизнеса. При уменьшении налога НДС до 10% легализовать бизнес и дать толчок для его развития.

Сейчас многие предприниматели вынуждены использовать различные «серые схемы», — пояснил «Московским ведомостям» Миронов.

Следует отметить, что с жалобами в аппарат уполномоченного в прошлом году обратилось почти 4000 предпринимателей. Этот показатель превышает число поданных заявлений за 2018 год в несколько раз.

Реклама