Юрист: Увеличение штрафа для чиновников за оскорбление граждан похоже на зарабатывание общественного рейтинга

По словам эксперта, КоАП РФ и так позволяет наказывать крупными штрафами должностных лиц

В Госдуме в третьем, заключительном, чтении приняли законопроект о введении административных штрафов до 150 тысяч рублей для госслужащих за очередное оскорбление граждан. При этом увеличиваются административные штрафы за оскорбление в целом. Максимальная сумма взыскания вырастет для граждан с трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — с 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — со 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Принятым законом уточняется, что оскорбление — это унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной форме, но в «иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности». Помимо этого, к публичным оскорблениям, в том числе через СМИ, приравниваются и оскорбления в Интернете.

Так, депутат ГД РФ Дмитрий Вяткин предложил ввести уголовную ответственность за клевету, опубликованную в Интернете. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в нижнюю палату парламента 14 декабря.

Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко считает позитивным моментом пересмотр понятие оскорбления. 

«Сейчас хамов наказывают только за оскорбление, которое было осуществлено в неприличной форме. Но зачастую унижение чести и достоинства человека происходит при соблюдении общепринятых внешних стандартов «приличия». Например, в фразе «нищету нарожали и за пособиями явились!» — форма выражения внешне приличная, но при этом несет в себе оскорбительный характер. В законопроекте вполне справедливо предложено расширить понятие оскорбления, дополнив словами «совершенное в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Ведь оскорблять может не только форма, но и смысл сказанного, — рассказала изданию Екатерина Скосаренко. — Что касается специальной части об ответственности для государственных и муниципальных чиновников, которым за оскорбление граждан в связи с выполнением возложенных полномочий, установят штраф до 150 тысяч рублей, то это похоже на популизм, направленный на зарабатывание общественного рейтинга». 

По словам эксперта, действующая статья 5.61 КоАП РФ и сейчас позволяет наказывать крупными штрафами должностных лиц и организации любых форм собственности, включая работников государственных и местных органов власти и учреждений. 

«С учетом заявленного повышения остальных штрафов по данной статье, нет необходимости дополнительно выделять госслужащих в качестве специального субъекта правонарушения. Но зато это позволяет инициаторам поправок пропиариться на фоне возглавленной борьбы с чиновниками-хамами», — добавила Екатерина Скосаренко.

Чиновники будут отвечать свободой за ураганы и паводки

В России чиновников могут начать наказывать за нарушение правил предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В том случае, если в результате таких действий гибнут люди, госслужащим «светит» тюремное наказание. Соответствующий законопроект, который вносит дополнения в действующий Уголовный кодекс, внесен в Государственную думу

В частности, УК РФ могут дополнить статьей 219.1 — она будет предусматривать невыполнение должностными лицами правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В законопроекте за это предлагаются такие санкции, как штраф в размере до 80 тысяч рублей, а также ограничение свободы до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Однако за решетку можно попасть и на пять лет — в том случае, если в результате указанных действий погиб человек. Если речь идет о гибели нескольких людей, срок автоматически увеличивается до семи лет заключения. Авторы данной инициативы — депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым. 

Эта идея появилась неслучайно. Летом прошлого года в Сибири и на Дальнем Востоке бушевали масштабные лесные пожары и наводнения. Так, в результате разрушительного паводка в Приангарье погибли свыше 20 человек, еще более 40 тысяч россиян пострадали.

Вскоре после случившегося глава государства Владимир Путин дал поручение правительству совместно с МЧС ввести ответственность для чиновников за непредоставление или несвоевременное предоставление информации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По мнению эксперта Центра политического анализа Андрея Тихонова, разработанный законопроект напоминает популизм.

«Вероятно, эсеры таким образом пытаются напомнить о себе в преддверии выборов в Государственную думу. Смысла в новом законе нет: несоблюдение правил при ЧС сегодня и так наказываются, соответствующие статьи в Уголовном кодексе имеются, причем наказание по ним даже более строгое, нежели сейчас предлагают депутаты», — заявил он «Московским ведомостям». 

Он также подчеркнул, что в результате подобных законопроектов чиновники «превратились в самое третируемое сословие».

Чиновники Московской области получат премию, не ограниченную максимальным размером

Соответствующие изменения в закон внёс губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв накануне вышел с инициативой внести изменения в закон Московской области «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области». Документ уже прошел третье чтение в областном парламенте и находится на контроле у депутатов — членов комитета по местному самоуправлению.

Приятные изменения в законе

Настоящий новогодний подарок сделал своим подчинённым Андрей Воробьёв. Он инициировал внесение изменений в закон, которые устанавливают, что лицу, замещающему муниципальную должность Московской области, по итогам работы за год выплачивается премия. Причём премия, не ограниченная максимальным размером. Правда, в тексте закона говорится, что размер вознаграждения должен быть, цитируем, «…в пределах установленного фонда оплаты труда в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области».

В пояснительной записке, опубликованной на сайте Московской областной Думы, говорится, что проект закона разработан [цитата]: «…в целях совершенствования денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности Московской области».

«Проект закона не содержит положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», — подчёркивают его разработчики.

Кроме того, Воробьёв распорядился, чтобы чиновникам за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивали премию.

В тексте закона этот момент прописан так: «…в порядке, установленном представителем нанимателя».

Премии бывают разные

«Сегодня чиновники в регионах, например те, что работают в команде губернатора, могут рассчитывать на получение премий не только из регионального, но и из федерального бюджета, — рассказывает вице-губернатор одной из областей, пожелавший сохранить анонимность. — Причём на вознаграждение могут рассчитывать все: заместители главы региона, муниципальные служащие, но только не сам губернатор».

Собеседник отказался назвать размер премии, однако дал понять, что она «большая».

«Впрочем, получить её тоже сложно. Там много различных условий, которые необходимо выполнить и показателей, — продолжает он. — Решение о том, кого премировать, принимает губернатор. Он вообще может отдать все деньги кому-то одному из своих заместителей или других подчинённых ниже рангом».

Отвечая на вопрос корреспондента «Московских ведомостей», существует ли предельно допустимый размер таких бонусов, чиновник сказал:

«Конечно, «потолок» есть, но в каждом регионе он свой. В Самарской области один, а на Сахалине — второй, в Москве — третий».

Реклама