Метка: Госдума

Если гражданину выгоднее платить за теплоэнергию по нормативу, он имеет полное право отказаться от счётчика в своей квартире, вплоть до того, что вывести его из строя

Об этом заявил председатель думского комитета по энергетике Павел Завальный.

Глава комитета ответил на вопрос, волнующий поставщиков тепла в многоквартирные дома, которые сомневаются, что люди станут массово ставить приборы учёта после того, как нормативы потребления будут исчисляться по показаниям новых домов. С учётом того, что таких МКД гораздо меньше, жители станут платить не по фактическому потреблению тепла, а по нормативу, потому что это будет дешевле.

«Это не проблема потребителей, это проблема поставщиков, управляющих компаний и так далее. Мы уже устанавливали счётчики тепла в МКД, в ряде случаев заставляя граждан приобретать их за свой счёт, но большого эффекта это не дало», – отметил Завальный.

Глава профильного думского комитета считает, что для совершенствования системы учёта теплоэнергии в многоквартирных домах нужно обратился к опыту электроэнергетиков.

«Люди должны быть в курсе, как расходуется тепло в их квартирах и в целом по дому. Для этого нужно перенять опыт установки цифровых приборов учёта электроэнергии, когда отслеживать расходование можно в онлайн-режиме, в мобильном приложении. Потребителям это позволяет экономить, управляющим компаниям проще вести контроль, а поставщики могут определить правильность уровня нормативного потребления», – отметил Завальный.

Парламентарий подчеркнул, что только так можно будет говорить о решении проблемы энергосбережения. Пока что жителям многих российских МКД действительно проще перейти на оплату по нормативу.

«На одной из встреч с избирателями ко мне подошла пенсионерка и рассказала, что её соседка платит по нормативу и ей это обходится дешевле, как ей быть, если у неё установлен счётчик. Ничего, кроме как посоветовать сломать этот счётчик, и платить по нормативу, я не мог ответить. Потому что никто не имеет права нарушать конституционное право граждан выбирать более дешёвую услугу, а платить по навязанной услуге – это и есть нарушение их прав», – сказал депутат.

Правительство не одобряет законопроект о возврате перехода не летнее время. Об этом на заседании думского комитета по охране здоровья заявил заместитель директора департамента госполитики в области стандартизации Минпромторга РФ Дмитрий Кузнецов

По его словам, нет ни одного серьёзного аргумента, который склонил бы чашу весов в пользу перехода на летнее время.

Кузнецов подчеркнул, что с точки зрения экономики и безопасности перевод стрелок часов не сыграет большой роли – в Минэнерго заявили, что никакой экономии электроэнергии не будет, а в МВД – что число ДТП не станет меньше.

«Несколько лет назад в Общественной палате проходили большие слушания по этому поводу, в них принимали участие не только представители органов власти, но и общественники, астрономы, сомнологи, врачи. К единому мнению участники дебатов тогда так и не пришли», – напомнил Кузнецов.

Что касается мнения граждан, которые предлагают увеличить светлое время вечером, то примерно такое же количество мнений поступает в Минпромторг РФ с предложениями не делать этого, поскольку утром станет позже светать.

Он также обратил внимание на то, что федеральный закон позволяет субъектам самим принимать решения по поводу исчисления времени. Такой опыт уже был применён в Волгоградской и Ульяновской областях.

Профильный комитет Госдумы поддержал отрицательный отзыв правительства на законопроект и принял решение отклонить его в первом чтении.

Необоснованное повышение цен на горюче-смазочные материалы, в первую очередь, на дизельное топливо – это провокация, направленная против проводимой государством политики, заявил глава думского комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин

По словам парламентария, в то время как страна сталкивается с внешними вызовами, появление любых внутренних трудностей необходимо исключить. Кашин призвал ответственные за топливно-энергетический комплекс ведомства, а также ФАС и контролирующие органы выяснить причины стремительного роста цен на ГСМ и принять меры.

На расширенном совместном заседании комитета ГД по аграрным вопросам и комитета по контролю ГД с участием главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева Кашин отметил, что осталось убрать 30% урожая. Но сделать это становится всё сложнее, потому что раньше тонна дизеля уходила на две тонны зерна, то теперь – на четыре. Парламентарий считает, что сложившая ситуация с ценами на ГСМ ставит под угрозу не только продовольственную безопасность страны, но и благополучие всего населения.

«Любое несправедливое отношение к аграриям затрагивает абсолютно каждого жителя России», — заявил Кашин, обращаясь к представителям ответственных министерств и ведомств.

Депутат заметил, что российский АПК – это не только 4 млн аграриев, занятых на агропредприятиях, но и 16 млн личных подсобных хозяйств, которые работают в структуре обеспечения страны сырьём и продовольствием, им, в свою очередь, как выразился Кашин, тоже «приходится упираться».

«Мы не можем не радоваться рекордным урожаям, но не нужно забывать, что прибыль в АПК снизилась на 5%. Объяснение этому только одно – вздувается ценозатратный механизм, в том числе в области ГСМ. Люди жалуются, но работают. Однако всему есть предел. Справиться с таким ценовым ростом не поможет даже господдержка», –— заключил Кашин.

В Госдуме предложили информировать пользователей Сети Интернет и социальных сетей о том, каким образом на их веб-страницах, аккаунтах и электронной почте появляется тот или иной рекламный контент

Соответствующий законопроект уже подготовлен, прошёл согласование и получил одобрение в Администрации Президента РФ, Минцифры, Роскомнадзоре, Общественной палате и Антимонопольной службе. Концептуально с законопроектом согласны и представители глобальных цифровых платформ, принявшие участие в заседании комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Зампредседателя профильного думского комитета, автор законопроекта Антон Горелкин заявил, что цифровые платформы в настоящее время имеют огромный ресурс для разного рода манипуляций, причём, не только с рекламным контентом. В ряде случаев, по словам депутата, пользователи могут получать «некую пропагандисткою информацию», к примеру, в виде ссылок.

Парламентарий отметил, что новый законопроект направлен на регулирование рекомендательных алгоритмов, которые анализируют предпочтения пользователей и предсказывают, что может понравиться им в будущем. Это, как заметил Горелкин, не означает запрета на контекстную рекламу, но пользователь должен знать, из каких источников и кто получает информацию о нём в виде персональных данных или его увлечениях, пристрастиях и образе жизни.

Владельцев цифровых платформ обяжут информировать пользователей об источниках получения информации, а Роскомнадзор будет следить за исполнением закона.

«Пользователь должен знать, что сервис, на который он заходит – будь то маркетплейс, мессенджер или любой другой портал, должен быть уверен, что эта цифровая платформа работает в рамках так называемых рекомендательных алгоритмов», – резюмировал Горелкин.

Руководитель регионального образовательного центра IT-Куб, эксперт в области кибербезопасности Андрей Солодовников рассказал изданию «Московские ведомости», что многие глобальные цифровые платформы уже информируют пользователей об использовании рекомендательных алгоритмов. Соответствующие правила, например, можно найти в Яндексе. В Думе, по его словам, лишь предлагают оформить это в законные рамки.

«Сферу рекомендательных алгоритмов нужно приводить в порядок. Однако открытым остаётся вопрос контроля за соблюдением закона в случае его принятия. Из-за обилия разного рода цифровых платформ, в том числе и зарубежных, а также большого числа хостингов-однодневок, сегодня крайне сложно блокировать нарушителей. Об этом можно судить по неуменьшающемуся количеству продолжающих «работать» в сети мошенников или, например, порно-сайтов», – пояснил эксперт.

Специалист также отметил, что данные о предпочтениях пользователей могут собирать находящиеся в спящем режиме телевизоры или «умные» колонки. Не случайно многие порталы предлагают пользователям отключить рекламу, но эта услуга платная. Чаще всего это практикуется в мобильных приложениях.

«Безусловно, человек должен знать, кто и каким способом черпает информацию о нём. Тем не менее, рекламы, которая человеку вроде бы и не нужна, в интернете меньше не будет», – отметил эксперт.

Ранее «Московская газета» сообщала, что в 2022 году персональные данные 65 млн россиян были украдены во время DDoS-атак.

В Госдуме предлагают усилить меры противодействия шуму на территории Москвы. С предложением перенять опыт Московской области выступил вице-спикер ГД Владислав Даванков

Парламентарий напомнил, что в настоящее время действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», согласно которому с 7:00 до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а ночью – не превышать 45 децибел. Иными словами, после 23 часов в квартирах запрещены работа электроинструментами при проведении ремонта, ночные дискотеки и шумные посиделки.

По словам Даванкова, срок, отведённый для режима тишины, достаточно мал, в частности, для детей, которые не успевают выспаться. В этой связи вице-спикер Госдумы предложил обратиться к опыту Московской области, где рамки норм тишины составляют 11 часов против восьми в Москве. Кроме этого, запрет на шум в Подмосковье вступает в силу на два часа раньше, чем в Москве и длится на один час дольше – с 21:00 до 8:00.

Помимо этого, в Подмосковье действует режим «тихого часа», когда шуметь запрещается в дневное время суток – с 13:00 до 15:00 нельзя включать громкую рекламу и музыку на улице, а также делать ремонт.

Парламентарий предлагает ввести подмосковный график режима тишины в столице. То же касается и «тихого часа», который, по словам Даванкова, было бы уместно вводить если не повсеместно, то хотя бы вблизи детских садов и общеобразовательных учреждений.

Ранее психолог Валерий Ивановский рассказал, сколько времени необходимо человеку для сна, чтобы комфортно себя чувствовать и быть результативным.

В Госдуме предложили ввести несколько нововведений в закон об образовании, которые позволят привлекать школьников к обязательному общественно-полезному труду. Соответствующий законопроект в нижнюю палату парламента внесла группа из 16 депутатов от «Единой России» и двух депутатов от КПРФ. Во-первых, предлагается скорректировать список задач воспитания школьников, дополнив его необходимостью сформировать у подрастающего поколения трудолюбие и ответственное отношение к труду и его результатам. Предполагается, что участие школьников в общественно-полезных работах, предусмотренных образовательной программой, станет обязательным. Авторы законопроекта пояснили, что к таким видам трудовой деятельности могут относиться наведение порядка в классе или спортзале, помощь в библиотеке, высадка деревьев на пришкольном участке или пошив театральных костюмов, если в учебном заведении есть школьный театр. 

Однако образовательной программой парламентарии решили не ограничиваться. Из закона об образовании предлагается исключить пункт, запрещающий привлекать школьников без согласия родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой. Председатель комитета ГД по просвещению Ольга Казакова назвала правильной идеей привлекать учеников к поддержанию чистоты и порядка в школе и на пришкольной территории. Она добавила, что посредством формирования бытовых навыков и привычки к порядку необходимо воспитывать в учащихся чувство сопричастности к полезному делу и уважения к результатам труда. Правда, действующим законодательством не допускается привлечение учащихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их добровольного согласия, если речь идёт о совершеннолетних гражданах, либо без согласия родителей или законных представителей, если учащийся не достиг 18 лет. Также запрещено принуждать школьников ко вступлению в любые общественные объединения. В Роструде уточняли, что подросток с 16 лет, а в некоторых случаях и раньше может заключать трудовые договоры, но это делается сугубо по его инициативе и с определёнными ограничениями для работодателя. Теперь такие «препятствия» на пути трудового воспитания, как обязательное согласие родителей и самих учеников, депутаты предлагают устранить.

Инициатива вызвала у экспертов неоднозначную реакцию. Психолог онлайн-платформы «Грань.рф» Юлия Кузнецова отметила, что обязательный труд может оказать двоякое влияние на личность школьника. С одной стороны, расширение пространства ответственности полезно для личностного роста и даёт ребёнку представление о том, что он своими действиями может влиять на окружающую среду и менять её к лучшему. Однако принудительный характер инициативы может встретить сопротивление со стороны некоторых детей и родителей, которые воспримут привлечение к труду без их согласия, как насилие и подавление личной свободы. Особенно актуальна эта проблема для подростков, которым свойственно протестным поведением отстаивать личные границы. Поэтому акцент необходимо с обязательности сместить на мотивацию к труду, объяснение того, почему это полезно и нужно школьникам. 

В разговоре с изданием «Московские ведомости» правозащитник, член СПЧ Александр Брод вспомнил об аналогичной советской практике и предостерёг от перегибов, чреватых обратным эффектом и негативным влиянием на отношение школьников к идее общественно-полезных работ. 

«У меня неоднозначное отношение к инициативам депутатов об общественно-полезном труде. Безусловно, нужно воспитывать уважение к труду у школьников, прививать элементарные навыки и делать это педагогически умно, тонко. Уборка класса, школьного двора, дежурство в столовой — всё это понятно. Есть опасность, что может быть дан зелёный свет для грубой эксплуатации школьников. Учитывая нехватку рабочих рук в сфере ЖКХ, в аграрном секторе, школьников могут бросать на закрытие амбразур на трудовом фронте. Уборки улиц и парков, сельхозработы, всё это практиковалось в советские годы. И подобный опыт был далеко не идеальный, хотя у кого-то может возникать ностальгия по тем временам. Я лично вспоминаю трудовой лагерь своего детства, когда мы убирали капусту на поле под проливным дождём. Потом несколько одноклассников свалились с температурой. Но самое печальное, что спустя несколько дней мы обнаружили, что собранная нами капуста осталась на поле, не была вывезена и банально сгнила. Такие «уроки труда» только дискредитируют сам процесс», — предупредил Александр Брод. 

Брод подчеркнул, что его тревожит введение нормы о привлечении школьников к труду без согласия родителей. Ведь здесь речь уже может идти о безопасности детей. У школьника могут быть аллергические реакции или проблемы с сердцем, при которых определённые виды работ противопоказаны. Если не проконсультироваться с родителями и не учесть эти нюансы, последствиями могут стать осложнения и серьёзный вред здоровью. Риск травматизма при участии в некоторых работах тоже нельзя сбрасывать со счетов. Правозащитник также обратил внимание на затратность восстановления уроков труда в том виде, в котором они существовали в СССР, и усомнился в абсолютной пользе таких навыков в современную цифровую эпоху. 

«Если мы говорим о возвращении в школы уроков труда, то и в этом вопросе не всё гладко. Да, научить мальчиков забивать гвозди, а девочек пользоваться иголкой с ниткой полезно, а что дальше? Возрождать в школах столярно-слесарное оборудование, завозить токарно-фрезерные станки? Есть ли на это средства? Кто будет учить? Пригодится ли это всем во взрослой жизни? Нужно ли это всем школьникам поголовно в век цифровых технологий? Вопросов немало, и необходим серьёзный разговор экспертов, педагогов, психологов, медиков. Чтобы не родился очередной скороспелый и нежизнеспособный закон с множеством рисков. А экспериментировать на детях грешно», — заключил Александр Брод.

Регионы должны обеспечить детям-инвалидам полноценный летний отдых в лагерях. Об этом заявила первый зампредседателя Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая

Парламентарий отметила, что соответствующая инициатива связана с частыми отказами руководства летних лагерей принять на отдых детей с ограниченными возможностями здоровья.

«Реальны случаи, когда приезжающий в тот или иной детский лагерь автобус с детьми-инвалидами просто разворачивается и уезжает, потому что в лагере нет возможности принять таких отдыхающих. Причём, речь идёт не только об инвалидах-колясочниках, но и ребятах с нарушениями органов зрения и слуха, диагнозом ДЦП и детей с аутизмом. Такого не должно быть», — сказала Буцкая.

Депутат отметила, что в таких случаях у многих пропадают приобретённые в детские лагеря путёвки. Предлагается обязать региональные власти обеспечить как минимум 10% детских лагерей, работающих на территории субъекта, всем необходимым для принятия и полноценного отдыха детей-инвалидов.

Кроме этого, по словам парламентария, регионы должны будут предоставлять полную информацию о том, сколько в субъекте детей-инвалидов, которые хотели бы провести лето в детском лагере, в какие места они хотели бы поехать, в какое конкретное время. Соответственно, принимающая сторона тоже должна «делать выкладку» об имеющихся у них возможностях для приёма таких детей.

«Это, в первую очередь, позволит наладить систему организации путёвок в детские летние лагеря для детей-инвалидов и исключить факты отказа в их приёме», — считает Буцкая.

Также она сообщила, что процент детских лагерей, готовых принимать детей-инвалидов, должен быть максимально высоким, но для того, что выстроить работу системы, предлагается на первом этапе установить количество таких детских учреждений на уровне 10%.

Руководитель общественного движения «Право на уход» Светлана Штаркова считает, что идея должны быть поддержана.

По её словам, инвалидности бывают разными, и подавляющее большинство детей с ограниченными возможностями здоровья вполне могут обслуживать себя сами, то есть, для организации их отдыха не требуется каких-то серьёзных изменений в работе лагеря, а общение с другими детьми пойдёт на пользу.

«Другое дело, что сложнее с таким отдыхом детям с первой группой инвалидности, причём, как в лагерях, так и в санаториях, которые у нас в настоящее время недостаточно оборудованы. Но в целом, не вижу большой проблемы. Всё, что требуется от регионов – установить, кто из детей, и с какой инвалидностью сможет отдыхать в том или ином лагере, и взять туда дополнительно специалиста – врача, медработника, психолога, повара и так далее», – считает эксперт.

Штаркова считает, что в этой инициативе не идёт речи о том, что регион должен будет перестроить каждый десятый детский лагерь: «Речь – о внедрении новой системы организации детского отдыха для всех категорий детей. Для региона – это обязанность провести инвентаризацию возможностей детских лагерей, а для органов, организующих такой отдых, – актуализировать имеющуюся базу данных о детях-инвалидах и лагерях.

Юрист Бэлла Ханокова сообщила, что ни разу не сталкивалась с ситуацией, когда детям-инвалидам с путёвкой на руках отказывали в приёме в детском лагере.

«Тем не менее, если такой вопиющий случай происходит, нужно сразу же обращаться в ведомство, которое обеспечивало или частично оплачивало эту путёвку – чаще всего это региональные министерства соцразвития. Вернуть должны всю сумму путёвки, кроме того, я бы рекомендовала подавать в суд на организатора приёма, потому что он должен был знать, какой ребёнок к нему приедет. Для этого, в случае отказа принять ребёнка, нужно обязательно взять соответствующий документ, заверенный подписью руководителя лагеря», — пояснила юрист.

Ранее в Госдуме решили отрегулировать нормы трудового воспитания в школах.

На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект об установлении уголовной ответственности за подмену голоса или изображения человека

Сейчас такие манипуляции используются мошенниками для получения доступа к банковским счетам гражданам или злоупотребления доверием и последующим хищениям чужого имущества. Поправки могут быть внесены в УК РФ в ст. 63 «Обстоятельства, отягчающие наказание», ст.159 «Мошенничество», ст. 158 «Кража», ст. 163 «Вымогательство», ст.160 «Присвоение или растрата чужого имущества».

Согласно предложенной законодательной инициативе, могут быть установлены более тяжкие санкции за использование технологии подмены лица и голоса на фото, видео или во время виртуального взаимодействия в Сети. Судьи будут вправе по таким уголовным делам назначать максимальное наказание виновным в использовании дипфейков. 

Как рассказали депутаты, сейчас такими способами «уводят» аккаунты у их владельцев, а потом с помощью подмены голоса или изображения запрашивают деньги в долг у подписчиков. Или же мошенники подменяют голоса на знакомые или известные и убеждают граждан сделать пожертвование или перевод на «благие цели». 

В профильном думском комитете по информационной политике законопроект одобрили. По действующим нормам специальной ответственности за обман граждан и хищения, совершенные таким способом, не предусмотрено. Между тем, это в некоторых случаях приводит к серьезным имущественным потерям для пострадавших, которые могут остаться без денег на счетах и даже без жилья. 

Напомним о важных рекомендациях от ЦБ РФ: как защититься от мошенников в финансовой сфере:

1. Никому и никогда не говорить паспортные данные и финансовые сведения: данные карты, трехзначный код с обратной стороны карты или СМС-код. Тем более не следует публиковать такие данные в Интернете (соцсетях, на форумах). Не хранить данные карт и PIN-коды на компьютере или в телефоне.

2. При звонке с незнакомого номера от якобы сотрудника банка, полиции или госконторы положить трубку/самостоятельно перезвонить в контакт-центр ведомства.

3. При настойчивом предложении по телефону перевести деньги на «специальный» или «защищенный» счет Центробанка — никуда ничего не переводить.

4. Установить антивирус на все устройства и обновлять его.

5. Осуществлять дистанционные покупки в Интернете только на проверенных сайтах—– для этого завести отдельную карту для онлайн-покупок и класть на нее денег ровно столько, сколько нужно для оплаты.

6. Не вносить личные и/или финансовые данные на сомнительных сайтах и не переходить по ссылкам из подозрительных писем (предложение пройти опрос, и т. д.). 

Эмоции граждан в виде смайликов или эмодзи под постами в соцсетях не должны рассматриваться как злостное правонарушение и тем более подвергаться уголовному преследованию. Об этом заявил член думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачёв

По словам парламентария, сплочению гражданского общества в текущей геополитической ситуации мешают две вещи – жёсткое наказание за экономические преступления и возможность угодить на скамью подсудимых за смайлик, поставленный под постом, написанным, к примеру, человеком, признанным иноагентом.

Ткачёв напомнил, что подобные прецеденты уже были, несмотря на то, что в 2022 году на пленуме Верховного суда РФ было принято решение, согласно которому «оставление эмоций под постами в соцсетях» не могут считаться серьёзным правонарушением. Тем более, что, как уточнил депутат, смайлики под постами могут ставиться непроизвольно, например, при пролистывании ленты, пользователь может этого даже не заметить.

Политик также считает, что необходимо строго следовать указанию главы государства по гуманизации законодательства в части преступлений в экономической сфере. 

«Президент заявил, что люди, уехавшие из страны, должны понять, что в России лучше. Но как может быть лучше, если оступившийся предприниматель сразу же попадает в СИЗО, хотя следовало бы просто дать ему возможность исправить ошибку и возместить убытки», – подчеркнул Ткачёв.

По словам депутата, соответствующие поправки в уголовное законодательство будут внесены в Госдуму в ближайшее время.

Ранее «Московская газета» сообщала, что комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству поддержал поправки в Уголовный кодекс, касающиеся санкций за предоставление в налоговый орган фальшивых счетов-фактуры.

Сегодня в Госдуме состоялся круглый стол, посвящённый трудовому воспитанию в школе. Встречу открыла председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова. В своём выступлении она попросила коллег обсудить формулировки федерального закона «Об образовании в РФ», которые регламентируют порядок привлечения обучающихся к труду

В действующем федеральном законе «Об образовании в РФ» (пункт 4 статьи 34) говорится: «привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается». Ольга Казакова призналась, что нынешние формулировки ей и членам комитета, который она возглавляет, кажутся «странными».

«Давайте это обсуждать, — предложила Казакова. — Мы предлагаем изменить норму, действующую сегодня в законе. А именно слово «запрещается» заменить на слово «разрешается». Это меняет всё: и содержание и, понимание, и наше общественное отношение к труду».

Председатель комитета по просвещению добавила, что такой подход ей и её коллегам «представляется логичным».

«Нам надо отказаться от слова «запрещается», — повторила она. — И перейти к формулировке «разрешается с согласия родителей… и так далее». Кроме того, у нас есть предложение закрепить трудовое воспитание в понятийном аппарате (речь идёт о совокупности понятий, раскрывающих сущность предметной области, — прим. авт.)».

Заявлению Казаковой о планирующихся поправках в ФЗ «Об образовании в РФ» предшествовал такой монолог:

«Я не знаю, спрашивал ли нас кто-то, когда мы трудились в трудовых сменах. Хотим мы этого, или нет? — вспоминала председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова. — Хороший пример: сказка про Золушку. Мы знаем, что было с сёстрами, которых спрашивали: хотят они трудиться, или нет. Знаем, как сложилась их жизнь. А счастье досталось героине сказки, которая трудилась. Она сама этого хотела, на этом же настаивали её законные представители».