Метка: Минфин

Эксперты оценили идею дать ФНС право анализировать деятельность бизнес

Минфин предлагает наделить ФНС правом оценивать состояние коммерческих субъектов и формировать выписку, которая будет доступна их контрагентам. Однако участники делового сообщества опасаются, что хорошая идея может быть неудачно реализована

Федеральная налоговая служба может получить новые полномочия по комплексной оценке финансово-хозяйственной деятельности бизнеса и передаче результатов этой оценки другим коммерческим или государственным организациям. Как пишет РБК со ссылкой на свои источники, законопроект разработан Минфином и одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности. В дальнейшем документ должен пройти рассмотрение в обеих палатах парламента и поступить на подпись президенту, чтобы стать законом. Предполагается, что оценка деятельности юрлиц поможет в том числе самим экономическим субъектам при дальнейшем планировании сотрудничества, а также позволит более эффективно расходовать бюджетные средства в ходе госзакупок и при назначении налоговых льгот.

В комментарии изданию «Московские ведомости» гендиректор петербургской группы компаний «Далпорт», член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев отметил, что потенциальная польза от нововведения во многом зависит от того, по какой методике ФНС будет проводить оценку бизнеса, в какой форме и с какими последствиями формировать и передавать другим организациям результаты своего анализа. 

«Законопроект Минфина гласит, что ФНС должна разработать соответствующую методику оценки в течение полугода со дня принятия закона. Условие странное. Примерно, как если бы принимали закон, скажем, об ограничении движения электросамокатов, и указывали, что детали – что, как и где ограничивать — будут разработаны уже потом, после принятия. Именно поэтому Центробанк выступил с критикой законопроекта, обратив внимание на вопиющую неконкретность формулировок. Но всё становится на свои места, если допустить, что законопроект просто формализует уже сложившуюся практику ФНС. А там с методикой все ясно: пилотный проект оценки действует с 2023 года. Методика утверждена тогда же постановлением правительства, и ни для кого всё это секретом не является», — сказал Олег Николаев.

По словам собеседника издания, действующая сейчас система оценки налогоплательщика предусматривает прохождение двух этапов. На первом — компания должна подтвердить, что у государства к ней нет никаких претензий. В перечне категорий оценки на первом этапе содержатся 12 пунктов, среди которых безупречная налоговая дисциплина, отсутствие среди бенефициаров компании лиц, связанных с незаконной деятельностью или запрещёнными организациями и т.д. Если хотя бы по одному из этих пунктов выявлено несоответствие, ко второму этапу оценки компания перейти не сможет. На втором этапе компания может набрать максимум 13 баллов по таким критериям, как уровень зарплаты персонала, рентабельность активов, способность исполнять свои обязательства, уровень налоговой нагрузки и т.д. 

«В общем, речь об унифицированной оценке без лирических эссе. Для чего она нужна? Во-первых, государство получает возможность сразу отсекать от госзаказа неблагонадёжных претендентов. Во-вторых, балльная система оценки в динамике, на горизонте нескольких лет, наложенная на данные о господдержке, действительно создаёт техническую базу для автоматизированного анализа эффективности такой поддержки. Есть, правда, риск, что тенденция взаимоотношений государства и бизнеса сложится по формуле «бегущему помоги, падающего подтолкни», и критически важен будет тот элемент анализа, который даст ответ на вопрос, по каким причинам «неудачники остаются таковыми. Впрочем, всё сказанное выше справедливо только при допущении, что действующая методика сохранится и впредь. Пока все подталкивает к этому выводу, но кто знает? Поэтому Банк России справедлив в своей критике: лучше бы эту методику заново утвердить как часть законопроекта, чтобы не плодить поводы для беспокойства. Минфин сопротивляется, заявляя, что «замечания ЦБ по своей сути противоречат концепции разработанного законопроекта». Но никто же не мешает выразить свою концепцию максимально ясно», — резюмировал эксперт.

Депутат Мосгордумы от фракции «Новые люди» Александр Даванков назвал идею о наделении ФНС новыми полномочиями полезной по своей сути. 

«Мы всегда говорим о том, что бизнесу нужно меньше бумажной волокиты и больше инструментов, которые реально помогают. Если компания ведёт дела честно, платит налоги, сохраняет рабочие места — у неё должна быть возможность это быстро подтвердить. Выписка от ФНС может стать таким «знаком доверия». Это удобно, например, для малого бизнеса, который хочет участвовать в тендерах, искать инвесторов или просто доказать свою надёжность. Но всё зависит от того, как это будет работать на практике. Если методика окажется «сырой» и не будет учитывать специфику конкретных случаев, будет беда. Ведь, к примеру, у туристической компании выручка сильно колеблется в зависимости от сезона, а для только что запустившегося бизнеса нормально первые несколько месяцев показывать убытки. Если таким фирмам без учёта конкретных обстоятельств будут присваивать статус высокого риска, вместо помощи компании получат лишь новые неоправданные проблемы. Поэтому сама идея хорошая. Главное — реализация: гибкая, прозрачная и с возможностью объяснить, если что-то пошло не так», — сказал Александр Даванков. 

Депутат МГД назвал обоснованной критику ЦБ, обратившего внимание на то, что в законопроекте не предусмотрена ответственность за разглашение данных из выписок ФНС. Ведь выписки будут содержать полную информацию о компании, которая в случае несанкционированного доступа может навредить бизнесу. 

«Представьте, если эти данные попадают не туда. Это может быть просто конкурент, а может — и мошенник. Поэтому тут всё просто: если расширяем права налоговой — обязательно вводим и ответственность за разглашение. Должно быть чётко прописано, кто имеет доступ, при каких условиях, и что будет, если информация уйдёт не туда. Без этого доверия к системе не будет, какой бы удобной она ни была», — подчеркнул Александр Даванков. 

По словам законодателя, грамотное использование нового инструмента действительно может упростить жизнь и заказчиков, и потенциальных исполнителей при осуществлении госзакупок, поскольку вместо множества документов можно будет предоставить выписку из ФНС, содержащую всю необходимую информацию. 

«Но, опять же, важно понимать: выписка не должна быть автоматическим фильтром. Условно — пришёл на тендер, а у тебя там оценка «средняя» или «ниже среднего» — и тебя сразу отсекают. Хотя причина может быть формальной: сезонный спад, инвестиции, реструктуризация. Это нормально. Главное — чтобы такой инструмент не заменял здравый смысл, а дополнял его», — заключил депутат Мосгордумы.

Возобновление с 1 января 2024 года приобретения валюты на внутреннем рынке России преследует две цели. Во-первых, эти действия будут позитивно влиять на инфляцию. Во-вторых, позволят препятствовать чрезмерному укреплению рубля. Такое мнение «Московским ведомостям» высказал доктор экономических наук Иосиф Дискин

На сайте Минфина опубликовано сообщение о закупке в период с 7 декабря 2023 года по 12 января следующего года валюты на сумму в 245 млрд рублей из средств, являющихся дополнительными нефтегазовыми доходами. Напомним, эти средства по бюджетному правилу тратятся на пополнение Фонда национального благосостояния. Таким образом, ежедневный объем приобретаемой в этот период валюты будет равен почти 12 млрд рублей. При этом до нового года ЦБ не будет транслировать эти операции на внутренний валютный рынок, а после 1 января возобновит приобретение валюты внутри России.

Экономист Иосиф Дискин оценил влияние закупок валюты на внутреннем рынке на курс рубля, ведь повышение спроса на валюту способно его девальвировать.

По мнению эксперта, возобновление этих операций на внутреннем рынке преследует одновременно две важные цели.

«Минфин и Центробанк стремятся таким образом положительно повлиять на инфляцию. Сейчас есть бюджетные ориентировки по разным налогам и сборам, говорящие о том, что они превышают запланированные объемы поступлений. Следовательно, на рынке возможен избыток денег, и необходимо изымать этот излишек. Закупки валюты – это один из способов снизить количество рублей на потребительском рынке, тем самым снижая инфляционное давление. Это позволяет снизить темпы инфляции без дальнейшего повышения ключевой ставки ЦБ, то есть более мягкими методами. Одновременно закупки валюты на внутреннем рынке будут ограничивать рубль в его дальнейшем укреплении, чтобы достичь запланированного объема бюджетных поступлений от экспорта. Напомню, что в бюджете на следующий год заложен курс в 91 рубль за доллар, поэтому финансовые и монетарные власти предпринимают меры, чтобы он находился именно на этом уровне», — рассказал экономист.

При этом, по мнению Иосифа Дискина, не стоит беспокоиться о том, что ежедневные закупки валюты на 12 млрд рублей приведут к ее дефициту, и как следствие к стремительному обвалу рубля. 

«Сейчас российские экспортеры энергоресурсов начали получать средства за поставки шестимесячной и трёхмесячной давности за газ и нефть соответственно. А эти поставки осуществлялись уже по повышенным ценам. Соответственно приток валюты в страну существенно возрос. К тому же продолжает действовать указ об обязательном возврате валютной выручки», — сказал собеседник издания.

В свою очередь кандидат экономических наук Константин Селянин в беседе с «Московскими ведомостями» отметил, что само по себе сообщение Минфина о планах по закупкам валюты оказывает позитивное влияние на участников внутреннего рынка РФ.

«Подобное раскрытие информации о предстоящих закупках валюты успокаивает рынок, потому что его участники осведомлены о планах финансовых и монетарных властей. Само же по себе возвращение к практике закупки валюты на внутреннем рынке в нынешних условиях будет иметь, скорее, нейтральное и стабилизирующее воздействие на курс рубля. Хотя в какие-то другие моменты закупки валюты на внутреннем рынке или, напротив, отказ от них могут влиять на рубль. Причем иметь как позитивное, так и негативное воздействие. То есть либо способствовать избыточному ослаблению рубля за счет повышения спроса на иностранную валюту, либо вызывать его чрезмерное укрепление из-за ограничения спроса на иностранную валюту», — подчеркнул Константин Селянин.

Ранее издание «Гражданские силы.ру» рассказало о том, почему рубль больше не будет интенсивно укрепляться.

Окончательный объем дефицита бюджета России 2023 года станет ясен лишь к концу года, поэтому сейчас сложно судить и достаточности средств Фонда национального благосостояния, которые могут быть частично использованы для покрытия этого дефицита, сообщил кандидат экономических наук Константин Селянин

По данным Минфина РФ, на 1 июня 2023 года объем ликвидных средств ФНБ составил 6,6 трлн рублей или 4,4% прогнозируемого на этот год ВВП. Стоит отметить, что до февраля 2022 года объем ликвидных средств ФНБ был существенно выше, тогда он составлял 8-9 трлн рублей. Далее в течение 2022 года эта сумма немного уменьшилась, но все равно приближалась к 8 трлн рублей. Однако в конце года власти сообщили о том, что средства ФНБ будут направлены на покрытие дефицита бюджета. Тогда ФНБ уменьшился примерно на 2 трлн рублей. С тех пор объем ликвидных средств в ФНБ существенно не менялся и был выше 6 трлн рублей.

«Под ликвидным активом в экономике обычно понимают актив, который можно быстро продать и обратить в денежную форму. Однако мы достоверно не знаем, что именно понимает российский Минфин под объемом ликвидных активов ФНБ. Если предположить, что под ним понимается именно общепринятое значение, то положительным моментом является то, что власти держат объем доступных средств ФНБ на практически одном уровне и не тратят эти сбережения. Но тогда встает вопрос, за счет чего финансируется бюджет, при том, что расходы сейчас существенно превышают доходы бюджета. Самое простое объяснение – это финансирование этих расходов из текущих операций при одновременном отнесении каких-то затрат первой половины года на его вторую половину. Но в таком случае в скором времени может сложиться ситуация, когда окажется, что дефицит бюджета резко вырос именно из-за этой практики. И тогда придется доставать средства их ФНБ, чтобы закрыть эту нехватку», — пояснил экономист.

По мнению независимого финансового консультанта Анны Краснопольской, в ближайшее время Россия будет вынуждена использовать средства ФНБ для покрытия растущего дефицита бюджета. По ее словам, рост дефицита бюджета обусловлен несколькими факторами:

«Во-первых, это экономический ущерб, который Россия понесла из-за санкций, введенных Западом. Хотя страна и пытается компенсировать убытки за счет переориентации торговли энергоресурсами, понятно, что эти убытки есть. 

Во-вторых, арест российских активов за рубежом на 300 млрд долларов также сыграл определенную роль. Воспользоваться этими активами наша страна сейчас не может. 

Наконец, Россия проводит более года специальную военную операцию, и это требует значительных финансовых вложений».

В то же время, по словам экономиста Константина Селянина, дефицит бюджета может закрываться не только из ФНБ, но и за счет эмиссии облигаций федерального займа, а также за счет повышения налогов.

«Но есть проблема серьезнее: что делать, когда все эти деньги будут «проедены»? Я полагаю, что о наличии или отсутствии проблем с дефицитом бюджета мы узнаем ближе к концу года или даже раньше. Тогда можно будет однозначно судить о том, насколько хватает средств ФНБ не только для покрытия части этого дефицита, но и для обеспечения стабильного развития страны в будущем», — резюмировал Константин Селянин.

Ранее «Московская газета» писала, что по мнению экспертов, основным фактором, дестабилизирующим российскую экономику, является разбалансировка федерального бюджета, когда превышение расходов над доходами ведет к росту его дефицита.

Сегодня Минфин разместил на безлимитном аукционе облигации федерального займа на 15,3 млрд рублей с погашением в 2029 году. Заявленная доходность по цене отсечения составляет 10,19% годовых, а средневзвешенная 10,18% годовых

Как пояснила эксперт по инвестициям Ксения Рыбалко, с помощью ОФЗ государство подогревает интерес инвесторов к различным проектам и избавляется от чрезмерной денежной массы. 

«Конечно, речь идет преимущественно о крупных компаниях и банках, но и физическое лицо при наличии финансов может вложиться в ОФЗ. Как мы видим, доходность выше 10 процентов, такую сегодня в банках практически не найти (если сравнивать этот вид инвестиций с депозитами)», — рассказала собеседница издания «Московские ведомости». 

Основной вопрос, который сейчас волнует многих россиян, по словам Ксении Рыбалко, это безопасность таких вложений на фоне антироссийских санкций.

«Пять лет назад мы уже переживали сложные моменты, когда нерезиденты после введенных ограничений начали «скидывать» облигации, из-за чего ценные бумаги упали в цене. Что было дальше? В считанные недели их раскупили и рынок выровнялся», — напомнила эксперт. 

Рассуждая о недостатках вложений в ОФЗ, специалист отметила сложности с оформлением индивидуального инвестиционного счета и переменчивую стоимость самой облигации. 

Московская областная Дума утвердила дополнительное соглашение о предоставлении региональному бюджету отсрочки по платежам за кредит, который власти Подмосковья в 2020 году брали из федеральной казны. Тогда деньги требовались на погашение финансовых заимствований — Московская область делала их ранее

Первый заместитель министра экономики и финансов Московской области Валерия Волкова рассказала, что два года назад ведомство, которое она представляет, и Минфин РФ заключили соглашение о предоставлении кредитных средств. В результате из федерального бюджета в казну Московской области было выделено 34 млрд 200 млн рублей.

«Остаток непогашенной задолженности на 30 ноября 2022 года составляет 32,5 млрд рублей, — объяснила Волкова. — В этом году требовалось погасить 1,7 млрд рублей».

Однако в соответствии с изменениями, внесёнными в правила реструктуризации бюджетных кредитов в 2021 году, между Подмосковьем и Минфином было заключено дополнительное соглашение. Волкова дала понять, что согласно документу платёж объёмом 1,7 млрд рублей переносится на 2029 год. Фактически речь идёт о реструктуризации и существенной отсрочке по платежам.

«Экономия от такого решения составит 0,8 млн рублей, — отметила первый заместитель министра экономики и финансов Московской области. — А за период с 2022 по 2029 год — 1,065 млрд рублей. В случае, если срок погашения не был бы перенесён, то в ноябре 2022 года нам пришлось бы привлекать коммерческие кредиты по ставке 9% годовых».

Выступавший после Валерии Волковой председатель комитета по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Мособлдумы Тарас Ефимов заявил, что по условиям соглашения «высвободившиеся средства должны быть направлены на создание инфраструктуры или на борьбу с коронавирусной инфекцией».

В результате народные избранники единогласно поддержали законодательную инициативу, озвученную первым заместителем министра экономики и финансов Московской области Валерией Волковой.

Ранее «Московская газета» сообщала, что депутаты Госдумы собираются ввести оборотный штраф за воспрепятствование антимонопольным проверкам.

По словам экспертов, в Министерстве финансов разработан законопроект под условным названием «О гарантированном пенсионном продукте»

Суть нововведения, пишет URA.RU, заключается в том, что россияне смогут забрать часть своих пенсионных накоплений до выхода на пенсию. Предложение чем-то напоминает ипотечные каникулы: сбережениями можно воспользоваться, если возникнут особые ситуации.

Накопленные средства будут выдаваться в банке по предварительно написанному заявлению в отделении Пенсионного фонда.

Проект пенсионного нововведения для утверждения направлен в Министерство труда и социальной защиты РФ.