Метка: Экология

Тамбовская область регулярно попадала в экологическую повестку СМИ в связи с длительным мусорным кризисом. Недавно губернатор Максим Егоров сообщил в социальной сети «ВКонтакте» о том, что регион занял 6-е место в Зелёном рейтинге Российского экологического оператора. Глава Тамбовщины подчеркнул, что эксперты высоко оценили инфраструктуру раздельного сбора и цивилизованной утилизации отходов. Однако среди жителей региона нашлись те, что далеки от оптимизма губернатора. В местных соцсетях появились жалобы на несанкционированные свалки. Инспекторы Россельхознадзора предписали ликвидировать некоторые из них, но окончательно проблема не решена

В рамках так называемой «мусорной реформы» в Тамбовской области закрылись на реконструкцию сразу два полигона: в Рассказовском и в Тамбовском районах, пишет издание «ПравозащитникИнфо». Оба объекта принадлежали ООО «КомЭк» — крупнейшему игроку в сфере обращения с отходами в регионе. Предполагалось, что с января 2023 года основной объем мусора направится на новый мусороперерабатывающий и утилизационный комплекс «Центральный» в Сосновском районе. Его планировала построить «Тамбовская сетевая компания». Но сроки неоднократно переносились: сначала на январь 2025 года, затем на июль 2025 года.

В «КомЭк» происходящее сочли давлением. Юристы компании обратились с жалобами в различные ведомства, включая Центральный федеральный округ, Минприроды, Следственный комитет и Генпрокуратуру. Представители мусоросортировочного комплекса утверждают, что, закрыв их предприятие, власти региона оставят без работы более 200 человек. 

Также в компании «КомЭк» предложили модернизировать свои объекты, поскольку это обойдется дешевле, нежели строительство нового комплекса «Центральный» за 3 миллиарда рублей. Но тут есть загвоздка: проект «Центральный» осуществляет «Тамбовская сетевая компания», которая пользуется благосклонностью региональных властей. 

В какой-то момент на обращение «КомЭка» отреагировала Москва. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил провести проверку. Её результаты пока не обнародованы, но сам факт того, что она инициирована позволяет рассчитывать на объективное рассмотрение ситуации. 

В настоящее время обстановка в Тамбовской области, скорее, усугубляется. Два небольших полигона в Кирсанове и Моршанске, изначально предназначенные для местных нужд, вынуждены принимать мусор со всей области. Министр экологии региона Алла Албегова упоминала, что оба полигона функционируют нормально. Но местные жители высказывают опасения относительно непрозрачности в информировании о работе этих объектов.

В июне 2023 года Росприроднадзор обнаружил проблемы на полигоне в Кирсановском районе: анализ почвы выявил увеличение содержания различных вредных веществ по сравнению с предыдущим годом. Активисты из Кирсанова собрали более 800 подписей с требованием ограничить ввоз мусора из других районов на местный полигон. Жители города жалуются на мусорные проблемы и неприятные запахи.

Моршанск также может столкнуться с аналогичными бедами, учитывая прошлогодний пожар на городской свалке и выявленные прокуратурой нарушения природоохранного законодательства. 

Оперативное введение в эксплуатацию современного комплекса по обработке и утилизации отходов могло бы решить проблему, но на данный момент этот сценарий не выглядит реалистичным. Предпосылок, что экотехнопарк «Центральный» начнёт работу раньше июля 2025 года нет.

Здесь стоит сделать небольшое отступление: чуть больше двух лет назад стало известно о нападении на одного из местных активистов, решившего записать видеообращение о полигоне на прямую линию с Владимиром Путиным. Мужчину избила группа злоумышленников, он оказался в больнице с травмами и ножевыми ранениями. 

Но вернёмся к текущей ситуации. Недавно выяснилось, что ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов», учредителем которого является АО «ТСК», предложило областному министерству ТЭК и ЖКХ выгодное концессионное соглашение. В соответствии с его условиями, комплекс по переработке и захоронению отходов планируют построить за два года. Инвестиции в строительство будут частично возмещены из бюджета (2,4 млрд рублей) и будущего повышения тарифов на вывоз мусора, который, по мнению экспертов, может увеличиться примерно на 50%. Концессионер получит право на 20-летнюю эксплуатацию экотехнопарка, налоговые льготы (около 60 млн рублей ежегодно) и заплатит 1 рубль в год за аренду земельного участка. Любые дополнительные расходы и убытки также будут компенсированы областным бюджетом. 

Похоже, что «ТСК» в случае заключения концессионного соглашения смогут рассчитывать на будущую прибыль. Власти области предложили максимально лояльные условия сотрудничества, однако законность строительства всё ещё вызывает вопросы. Да и жители Сосновского района продолжают выступать против гигантского полигона, указывая на значительные экологические риски.

Отвечая на обращение местных активистов, Роспотребнадзор подчеркнул наличие конкретных требований к состоянию почвы на месте строительства и необходимость мер по предотвращению ущерба окружающей среде. Объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Глубина залегания грунтовых вод на участке строительства экотехнопарка должна быть не менее 20 метров. Если госэкспертиза выявит, что грунтовые воды слишком близко подходят к поверхности, реализацию проекта придется приостановить. 

Впрочем, остаётся уже упомянутый вариант модернизации имеющихся объектов по обработке и утилизации мусора, предложенный ООО «КомЭк». Он сопряжен с меньшими денежными затратами и рисками для природы. Кроме того, этот вариант поддержал Минприроды РФ и включил в федеральную схему обращения с отходами. 

Тамбовская область — не единственный регион, где остро стоят вопросы утилизации мусора. Похожая ситуация в Ленинградской области, где свалки резко повысили расценки. Прогнозируется, что плата для потребителей услуг регионального оператора в Ленинградской области увеличится на 6,3 процента, в то время как для жителей Санкт-Петербурга она снизится на 1,65 процента. 

Несколько месяцев назад в СМИ попала история о незаконной мусорной свалке в Среднеуральске (пригород Екатеринбурга). Она находится в нескольких сотнях метров от центра города. Время от времени на ней случаются пожары. Местные жители требуют полного закрытия этого мусорного полигона, который к тому же расположен рядом со Среднеуральской ГРЭС. Прокуратура и суд поддерживают горожан. Еще в 2019 году, исходя из требований надзорного органа, было вынесено решение, в соответствии с которым администрации поручили провести рекультивацию участка земли, занятого мусором. Несмотря на предписание, чиновники проигнорировали эти требования.

Система управления отходами в России не претерпевала кардинальных изменений в течение почти полувека. Как указывает Росприроднадзор, к 2010 году в стране накопилось 90 млрд тонн отходов. Их них более 16 млрд тонн приходится на твердые бытовые отходы (ТБО). На каждого жителя страны приходится до 250 кг бытового мусора в год.

Учёные Пермского Политеха рассказали о перспективном методе переработки загрязнённых полимеров в полезную вторичную продукцию. Результаты исследования опубликованы в журнале «Транспорт. Транспортные сооружения. Экология», сообщили в пресс-службе ПНИПУ

В современной промышленности большой проблемой является невозможность перерабатывать полимерные отходы, если пластик загрязнён пищевыми остатками, красителями и другими компонентами. Между тем, большинство пластиковых изделий как раз и состоят из неоднородного многослойного полимера с различными примесями. Такие отходы приходится либо отправлять на свалки, либо сжигать. При сжигании в атмосферу выделяются вредные продукты горения, а объёмы отходов, захороненных на полигонах, растут чрезмерно быстрыми темпами. С учётом роста производства к 2050 году на свалках может накопиться до 12 млрд тонн токсичного мусора, загрязняющего воздух, воду и почвы.

Учёные Пермского Политеха предложили перерабатывать загрязнённые полимеры посредством медленного пиролиза. В результате воздействия высоких температур такие отходы, находящиеся в герметичных бескислородных камерах, превращаются в топливо, по многим свойствам аналогичное природной нефти, или модификаторы битума, которые можно использовать в дорожном строительстве. Авторы идеи провели соответствующие эксперименты с полипропиленами и резиновой крошкой с примесями сосновых опилок и подсолнечного масла. Способам переработки, используемым в настоящее время, такие субстанции не поддаются. Однако медленным пиролизом их удалось превратить в продукцию, пригодную для вторичного использования. В научном учреждении отметили, что при широком применении нового метода в будущем можно будет сократить добычу полезных ископаемых и уменьшить негативное влияние мусорных свалок на окружающую среду.

Ранее в Минпромторге предложили запретить ввоз в Россию 28 категорий товаров из пластика, включая ватные палочки, полиэтиленовые пакеты и одноразовую посуду. Также в будущем планируется ограничить производство и оборот такой продукции внутри страны. Данные меры предусмотрены федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла». Все вышеперечисленные изделия, по мнению правительства, можно заменить товарами из биоразлагаемых материалов, в том числе дерева, стекла и бумаги.

Транспорт является одним из самых значительных факторов, загрязняющих окружающую природную среду в крупных городах. Решить эту проблему можно, в частности, за счет увеличения числа электротранспорта. В промышленных центрах дело обстоит иначе – основным источником загрязнения являются предприятия, поэтому чтобы решить проблемы экологии, нужно для начала уделить внимание их модернизации, считает биолог, эксперт Московского общества защиты природы Борис Самойлов

Сегодня на сайте правительства РФ появилось сообщение о том, что в России начались первые поставки электробусов в рамках проекта комплексного развития городского электротранспорта. В этом проекте участвует 10 регионов страны. В ходе его реализации планируется вывод на линии 250 электробусов, строительство более 100 зарядных станций для них, а также обновление 670 трамваев, ремонт и строительство 620 км трамвайных путей, а также 11 депо и 97 тяговых подстанций. Ожидается, что реализация данной программы позволит уже в этом году запустить новые маршруты электробусов в регионах РФ.

«Транспорт является главным загрязняющим природу фактором для многих крупных городов РФ. Например, в Москве именно на транспорт приходится 85% вредного воздействия на природу. При этом речь идет не только о загрязнении воздуха выхлопными газами, но и пересекающих городскую черту рек, других водоемов, потому что ливневые стоки с дорог сбрасываются в них без всякой очистки. Это приводит к практически полному уничтожению биологического разнообразия. Поэтому, конечно, появление электрического транспорта существенно снизило бы это негативное воздействие. Однако такого не скажешь о городах с развитой промышленностью, которая зачастую работает с использованием технологий прошлого века. Тут нужно прежде всего переводить предприятия на более современные и менее вредные для природы технологии. Поэтому, если даже в таких городах полностью перевести на электричество весь транспорт, то есть не только общественный, но и личный, вряд ли от этого будет какой-то ощутимый эффект для природы», — рассказал Борис Самойлов в беседе «Московскими ведомостями».

По мнению руководителя московского общественного центра «Автомобилист» Максима Едрышова, запустить новые маршруты электробусов в нынешнем году – вполне реальная задача.

«Для движения электробусов не нужно создавать сложную инфраструктуру. Нужны подстанции для зарядки, соответственно – нужно электричество для подстанций. Все условия для того, чтобы это реализовать, в российских городах есть. Другое дело, что это дорогостоящее мероприятие, и региональные бюджеты не способны осуществить подобное самостоятельно. Именно поэтому на федеральном уровне и был создан проект комплексного развития городского электротранспорта. Безусловно, это шаг вперед», — считает эксперт.

Максим Едрышов напомнил, что хороший опыт внедрения городского транспорта на электрическом ходу имеет столица РФ, где уже на дорогах работает порядка тысячи электробусов.

Ранее «Московская газета» писала том, как в Москве реализуется программа электрификации транспорта.

Многие частные домовладения в России отапливаются неэкологичными видами топлива — углем и дровами. При этом обязать граждан за свой счет перейти на более безопасные способы обогрева помещений нереально, для этого нужны серьезные государственные вложения. Об этом «Московским ведомостям» рассказал биолог, эксперт Московского общества защиты природы Борис Самойлов

С 1 сентября перечень городов, участвующих в эксперименте по квотированию загрязняющих природу выбросов дополнен еще 29 населенными пунктами, преимущественно из Сибири и Дальнего Востока. Ранее в него уже были включены наиболее загрязненные российские города, например, Челябинск, Череповец, Нижний Тагил и другие. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, реализация эксперимента потребует не только модернизации предприятий, коммунальной инфраструктуры и общественного транспорта, но и перевода частных домовладений на экологичные виды топлива.

«Российский частный сектор разбросан по огромной площади, во многих случаях отапливается углем или дровами. Известно, что сжигание угля причиняет очень большой ущерб экологии, отопление дровами тоже влечет последствия для окружающей среды, потому что ради пополнения запасов дров вырубаются леса. В конце концов, отопление дровами – это вообще прошлый век. Самым экологичным видом отопления для частного сектора можно назвать элетроэнергию, но отапливать электричеством очень дорого. К тому же при выработке электроэнергии окружающая природная среда все же загрязняется. Второе место по экологичности занимает природный газ. И я думаю, что именно газификация – это лучший путь решения проблемы перевода домохозяйств на экологичные виды отопления. Однако быстро этого не сделаешь, учитывая масштабы страны. При этом обязать население перейти на экологичные виды топлива за свой счет вряд ли удастся. Тем более, что жители сельской местности — в основном небогатые люди, среди них много пожилых. Им просто не по карману все это. Поэтому государству придется брать на себя это бремя», — рассказал Борис Самойлов.

Он также отметил, что поддерживает государственные программы, направленные на сохранение окружающей среды в России.

«Россия до сих пор не столкнулась с экологической катастрофой, потому что это огромная страна, но с небольшим населением. Если бы россиян было бы столько же, сколько, например, китайцев, мы бы уже зашли в экологический тупик. Без здравоохранения, образования и природы вообще нельзя говорить ни о каком развитии и демографическом росте. Но если здравоохранению и образованию еще уделяется внимание, то охраной окружающей среды занимаются по остаточному принципу и каких-то сдвигов в этом направлении пока не видно. Порой даже особо охраняемые природные территории превращают в парки и спортивные объекты. Но природа не терпит такого потребительского отношения. Точнее, она способна это терпеть до определенных пределов. Например, в Москве и во многих крупных городах эти пределы уже пройдены. Нужна комплексная общегосударственная программа, которая будет реализована в течение длительного времени. Потому что в один момент все проблемы экологии не исправишь – мы потребляли природу на протяжении многих поколений. Теперь пришло время задуматься, как нам ее спасать», — отметил эксперт.

Ранее Борис Самойлов рассказал, какими двумя путями должен идти процесс экологического восстановления водоемов в России.

Понятия «экологическая грамотность», «экологическое образование», появились в России сравнительно недавно — в середине 60-хх годов прошлого столетия. Смогли ли жители страны за это время сформировать экологическую культуру в обществе? Разбирались «Московские ведомости»

Проведённое аналитическим центром НАФИ исследование показывает, что 76% россиян считают средним свой уровень экологических знаний. Часть опрошенных неплохо разбирается в вопросах, какие действия человека и процессы наносят вред окружающей среде. Причём почти все респонденты (96%), которые считают, что обладают высоким уровнем экологических знаний, проголосовали за обучение экологии со школьной скамьи.

В российских школах предмет «Экология» появился только в 1993 году. Сегодня школьники изучают экологические принципы в рамках освоения курсов биологии, географии, химии, либо факультативно. Ученики начальных классов познают основы экологического поведения на уроках «Окружающего мира».

Обязательного предмета «Экология» в школах и дошкольных учреждениях не существует, но право его введения есть у каждого учебного заведения (если учебный план позволяет). Между тем необходимость экологического воспитания и формирования экологических понятий зафиксирована в официальных документах: «Федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования», «Основах государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года».

В Государственной Думе РФ велись разговоры об обязательном введении предмета «Экология» в учебный план школ, но вопрос так и не был решён положительно.

«Социальные запросы в России в последние годы формируются как в старом анекдоте про жену: «Сейчас я расскажу тебе твоё мнение». Причём окружающая среда, как мы видим на практике, вовсе не относится к реальным приоритетам тех, кто формулирует это «мнение» — власти. Это очевидно по постоянной деэкологизации законодательства за последние 20 лет, уничтожению наиболее эффективных экологических организаций, реализации массы недопустимых проектов. Странно ждать при этом чего-то особенного в сфере экологической культуры», — говорит учёный-эколог, кандидат биологических наук, председатель Центрального Совета Российской зеленой лигиСергей Симак.

Между тем «от состояния российского экологического потенциала (Россия занимает 1/8 часть площади всей суши на планете) зависят возможности всех стран мира, и, прежде всего, государств Северного полушария», — пишет кандидат географических наук Алёна Флеенко, защитившая диссертацию на тему реализации принципов эколого-географического образования в школе.

«Планету может спасти лишь деятельность людей, совершаемая на основе глубокого понимания законов природы, учёт многочисленных взаимодействий в природных сообществах. Такое взаимодействие осуществимо при наличии в каждом человеке достаточного уровня экологической грамотности, формирование которых начинается с детства и продолжается всю жизнь», — констатирует учёный.

Директор природоохранных программ Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов, отмечает положительные результаты экологического воспитания подрастающего поколения: «Вопрос формирования экологической культуры актуальный и важный, потому что экологической культуре нужно учить с самого раннего детства. К сожалению, у нас старшее поколение понятия не имеет об экологической культуре. Дети и внуки учат стариков, как бережно относиться к окружающему миру. Хорошо, что такие предметы появились не только в начальной школе, но и в детских садах. Зачастую именно дети говорят родителям, как правильно поступать: раздельно собирать мусор, не выбрасывать из окна автомобиля отходы».

Однако следует понимать, что для формирования разумного потребления, нового мышления не отдельных граждан, но большинства россиян, потребуется смена нескольких поколений, а значит несколько десятков лет. Улучшить экологическую ситуацию в стране только через экологическое образование населения представляется эфемерным.

Сергей Симак уверен, что любая культура, в том числе и экологическая, не может быть сформирована раз и навсегда, и не может совершенно отсутствовать: «Можно и нужно говорить о её качестве, низком уровне, причём «достаточным» он никогда не бывает. Экологическая культура — это не «небросание бумажек», как уверены процентов 80 россиян, а триада: «экологические знания — природоохранная мотивация — экологически сообразные/разумные действия». К сожалению, для типичного россиянина характерны крайне поверхностные, абстрактные знания в этой сфере, отсутствие мотиваций, а тем более действий («субботники» из-под палки таковыми не являются)».

Между тем, не осознавая глобальности экологических проблем, большинство российских граждан ощущает их в полной мере. В 2019 году только 1% опрошенных в рамках исследования НИУ ВШЭ оказались довольны состоянием окружающей среды. Большинство отмечали, что за последние пять лет экология в регионе их проживания ухудшилась (66%). Основные проблемы, по мнению людей, составляют мусорные свалки (83%) и загрязнение воздуха (91%), а также снижение качества продуктов питания (47%).

По данным исследования чаще всего о проблемах с питьевой водой заявляли жители Северо-Кавказского, Приволжского, Уральского, Южного и Центрального федеральных округов. Наиболее высокую обеспокоенность экологией проявили жители Москвы, Тувы, Красноярского и Забайкальского краёв.

Россияне начинают осознавать, что проблема сохранения экологического благополучия — необходимость, продиктованная угрозами для жизни и здоровья людей. Кроме того, соотечественники ощущают на собственном кошельке, что разумное потребление ресурсов — это и экономия средств. Забытые со времён Советского Союза лозунги — «уходя — гасите свет!», «экономь воду!» — получают новое осмысление.

В обществе постепенно формируется запрос на разумное потребление. На помощь приходят и технологии. Так, аналитики компании «AliExpress Россия» утверждают, что в 2021 году россияне стали чаще покупать экотовары. Появилась мода на холщовые сумки-шоперы. Популярными стали LED-лампы и энергосберегающие лампочки, а также светильники на солнечных батареях. И спрос, и предложение на данные виды продукции увеличились в несколько раз.

Аналитический центр НАФИ провёл в конце 2022 года опрос, результаты которого указывают, что 70% потребителей стремятся покупать продукты для здорового питания, при этом более половины респондентов хотят, чтобы упаковка товаров была экологичной. А ВШЭ опубликовала исследование, говорящее о растущем успехе товаров с маркировкой «экологичный». За 2022 год их продажи увеличились десятикратно, по сравнению с 2021 годом.

В 2021 году НИУ ВШЭ опросила 5 тысяч жителей России, сделав вывод, что около 40% обращают внимание на экологичность товаров, прежде чем принять решение об их приобретении. Любопытно, что молодые россияне в возрасте от 18 до 24 лет готовы отказаться от покупки по экологическим, социальным и политическим причинам. Напротив, чем старше люди, тем менее важны для них подобные критерии.

«Молодое поколение осуществляет более осознанный выбор <…> Это хорошо коррелирует с экологической повесткой, изменением климата и экоактивизмом», — считаетдоцент факультета социальных наук и факультета коммуникаций, медиа и дизайна НИУ ВШЭ Ольга Логунова.

Вместе с тем российское общество не готово принимать ответственность за экологическое благополучие. По данным аналитического центра НАФИ 71% россиян считают, что «за всё в ответе» государство и бизнес. Причём такое мышление характерно для людей старше 45 лет, более трети опрошенных респондентов в возрасте 18-24 года возлагают ответственность за экологическое благополучие на себя (38%) и НКО (14%).

Другие показатели исследования красноречиво говорят о том, что до экологической культуры россиянам расти и расти. Вроде бы, чего проще — начать с себя. Вот только более 50% респондентов признаются, что складывают весь бытовой мусор в один мешок или выкидывают в мусоропровод. Менее трети анкетированных похвалились, что занимаются раздельным сбором отходов, и только 15% утруждают себя сдачей отдельных фракций (как правило, крайне вредных для окружающей среды) в специальные пункты приёма.

Согласно опросу, жители России экономят газ, воду и электричество (79%), обсуждают вопросы экологии (64%), приобретают технику и товары, помогающие экономить ресурсы (64%). Впрочем, такая заинтересованность объясняется банальным желанием сократить расходы на оплату ЖКХ, а не осознанным подходом к потреблению.

Экологическое мышление россиян, видимо, предполагается формировать с помощью «кнута». Так, власти ожидают большего порядка на улицах, введя в административный кодекс статью о штрафных санкциях для граждан до 30 тыс. рублей за выброс мусора в неположенном месте. Для юридических лиц нарушение может обернуться штрафом в 200 тыс. рублей и потерей автотранспорта.

Механизмы контроля подобных нарушений не отработаны. Случаи наказаний не обсуждаются и не анализируются. Но шаг в сторону ужесточения «ответственности за безответственность» сделан.

«Пока россияне лучше понимают правила экологической культуры, когда их наказывают рублём. В этом ключе правильным было решение об увеличении штрафов за «неэкологичное» поведение». С бизнесом история примерно такая же. Как только экологичным, стало быть, выгодно, то есть размер штрафов значительно увеличился, предприниматели поняли, что лучше один раз вложиться в модернизацию производства, чем ежемесячно, ежегодно выплачивать огромные штрафы. Вот так у нас бизнес мгновенно «позеленел». Это хорошо, правильно. По-другому в России, наверное, не получилось бы, — считает Роман Пукалов.

Опыт других стран показывает, что мера наказания граждан рублём действенная. Так, в Австралии любителя помусорить накажут на 7,5 тыс. долларов. В Ирландии штраф составляет 5 тыс. евро, злостного нарушителя могут лишить и свободы.

Жителю Лондона, гуляющему со своей собакой, приходится убирать «продукты жизнедеятельности» питомца, если он не хочет платить за каждую прогулку от 80 до 150 евро. Более серьёзное нарушение обойдётся в 400 евро. В Швейцарии мусор можно выкидывать только в специальном пакете, иначе штраф составит от 250 франков, а в Сингапуре за один плевок на землю оштрафуют на 500 сингапурских долларов (более 14 тыс. рублей).

Пожалуй, самые жёсткие меры применяются к нарушителям чистоты в Японии. Раздельный сбор мусора в этой стране — обязанность граждан. Сдавать его нужно только отсортированным и подготовленным, в строго отведённые дни и часы, причём для каждого из видов отходов. Нарушения чреваты штрафом до 10 млн йен (примерно 5 млн рублей) и тюремным заключением.

Сергей Симак считает, что проблемы экологии носят масштабный характер: 

«Глобальные проблемы не бывают «в стране». Они на то и глобальные, что касаются всей планеты. Сейчас их три: изменение климата, загрязнение окружающей среды и потеря биоразнообразия. Была четвёртая — разрушение озонового слоя, но, судя по всему, её удалось решить.

А национальных, региональных и местных экологических проблем в России множество: уничтожение лесов (в результате хищнических вырубок и пожаров); безобразное качество воздуха и воды во многих городах; деградация экосистем всех крупных рек из-за плотин; работа АЭС, каждая из которых не просто потенциальный Чернобыль, но и генерирует огромное количество радиоактивных отходов; накопленный экологический ущерб и накапливающиеся с огромной скоростью отходы. Но главная экологическая проблема, как говорил Булгаков устами профессора Преображенского, — «не в сортире, а в голове».

В 2022 году Исследователи Йельского и Колумбийского университетов (США) опубликовали ежегодный рейтинг стран мира «Индекс экологической эффективности». Рейтинг учитывает 22 показателя в 10 категориях, в том числе состояние окружающей среды, сохранность биологического разнообразия, принимаемые меры противодействия климатическим изменениям, здоровье граждан, влияние экономической деятельности на экологию территории, эффективность госполитики в сфере экологической безопасности.

Россия в данном рейтинге занимает 112 место из существующих 180. Для сравнения: на 110 месте — Нигерия и Никарагуа. Замыкают список беднейшие страны Азии и Африки.

Накануне глава Российского экологического оператора Денис Буцаев назвал лидеров и аутсайдеров среди регионов РФ в плане реализации реформы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Буцаев уточнил, что в большинстве субъектов работа по возведению необходимой инфраструктуры ведётся успешно, однако в 18 регионах есть риск отставания от целевых показателей федерального проекта. В 11 субъектах на данный момент инфраструктурные проекты не реализуются вовсе. Среди наиболее проблемных регионов, упомянутых гендиректором РЭО, значатся Амурская область, Республика Тыва, Пермский край, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Орловская область, Приморье, Тверская область, Республика Ингушетия, Хакасия и Алтайский край. Зато Ленинградская и Нижегородская области проводят реформу с опережением графика

Реформа обращения с отходами, известная также как «мусорная реформа», запущена в России в 2019 году, а города федерального значения, включая Москву и Петербург, присоединились к ней с 2022 года. Конечная цель реформы – прийти к 100-процентной переработке отходов уже к 2030 году. Для этого по всей стране планируется развивать сеть мусороперерабатывающих заводов, а на начальной стадии отходы должны собираться и транспортироваться раздельно. Координирующую функцию взяла на себя новообразованная структура – Российский экологический оператор. Впрочем, сама реформа рассчитана на реализацию не на федеральном, а прежде всего на региональном уровне, что некоторые эксперты относят скорее к её недостаткам. В каждом субъекте РФ на конкурсной основе выбран региональный оператор – частная компания, осуществляющая вывоз мусора, его транспортировку и утилизацию. При этом РЭО должен следить за тарифами на вывоз мусора и предотвращать их искусственное завышение. В квитанциях россиян за ЖКУ вывоз мусора теперь оплачивается по отдельной графе «обращение с ТКО». Особое внимание также должно уделяться ликвидации несанкционированных свалок и постепенному уменьшению числа легальных полигонов, на которых мусор просто захоранивается без переработки и вторичного использования. 

Задумка в целом выглядит неплохой, однако специалисты указывают на ряд негативных моментов её воплощения. Во-первых, процесс следовало начинать намного раньше, и идёт он слишком медленно. На момент начала реформы в России 2% отходов направлялось на переработку, 4% — на сжигание, а остальной мусор отправлялся на полигоны. В 2020 году уровень переработки увеличился лишь до 7%, и Счётная палата тогда же констатировала, что реальные подвижки в рамках реформы фактически так и не начались. По итогам 2022 года РЭО зафиксировал рост уровня переработки до 11,9%, что уже существенно, но для достижения целевых показателей всё ещё явно недостаточно. Особенно страдает последнее звено этой цепочки – собственно сама переработка мусора для последующего использования. Большинство подобных предприятий находятся в стадии проектирования или в начальной фазе строительства. А пока нет мощностей для переработки, особого смысла в раздельном сборе также нет. Кандидат юридических наук Екатерина Анисимова указала на плохое информационное обеспечение реформы, как на одну из основных проблем в данной сфере. По её мнению, уровень экологической грамотности населения невысок, что порождает нерациональное потребление и халатное отношение к охране природы. А без активного участия граждан достичь успеха в преодолении «мусорного кризиса» вряд ли возможно.

Эколог Борис Самойлов в разговоре с изданием «Московские ведомости» подчеркнул, что при реформировании сферы обращения с ТБО необходим комплексный подход. 

«Если рассматривать этот вопрос именно с природоохранной точки зрения, нужно, чтобы на уровне государства существовала целая отрасль по сбору, сортировке, переработке отходов, созданию из них вторсырья или какому-то иному использованию. Пока такой отрасли у нас нет, как в полной мере нет и нигде в мире, — констатирует Самойлов. — В природе в процессе эволюции появились организмы, которые продуцируют биомассу, есть организмы, которые её перерабатывают, и есть те, которых в науке называют редуцентами, они эту биомассу возвращают в окружающую среду. Этот механизм уже давным-давно существует и хорошо отработан. Пока в человеческом обществе мы не построим такую же систему, мы будем и дальше захлёбываться в мусоре, который некуда девать».

По словам эксперта, значительных успехов в деле переработки отходов достигли в Китае и некоторых европейских странах, и нам есть, чему у них поучиться. 

В России процесс также не стоит на месте, но, как отметил Борис Самойлов, всё, что сегодня делается в нашей стране, можно отнести к полумерам. 

«Нет ничего сложного в том, чтобы, например, битое стекло отсортировывать и потом использовать в дорожном или каком-то другом строительстве. Но у нас этого не делается. Надо понимать, что просто рассортировать отходы, собрать их раздельно недостаточно, нужна развитая отрасль по их переработке. В России её пока нет. Нужно также создавать профильный орган уровня министерства, который бы отвечал именно за сферу обращения с отходами. Вот у нас было министерство лесного хозяйства, его ликвидировали, и лесное хозяйство развалилось, так и здесь», — говорит Самойлов. 

Эколог добавил, что в России не очень спешат с реформированием сферы обращения с отходами, поскольку, в отличие от небольших европейских стран, у нас ещё достаточно территорий, на которых мусор можно просто захоранивать. 

«Пока природные ресурсы позволяют, можно и повременить, вот мы и временим. Переносим свалки с места на место, один полигон закрыли, другой открыли. А потом эту проблему придётся разгребать, думаю, даже не детям нашим, а уже внукам. Полноценная реформа – дело очень долгое и дорогостоящее. Видимо, пока у страны нет времени и возможностей, чтобы этим всерьёз заняться», — заключил специалист.

Одним из примеров упомянутого Самойловым переноса полигонов с места на место без реального прогресса может послужить Тамбовская область. В этом регионе недавно была утверждена территориальная схема обращения с отходами, противоречащая федеральному плану от Минприроды РФ и вызвавшая у бизнеса и местных жителей множество нареканий. В рамках этой схемы власти собираются закрыть успешно работающий мусоросортировочный комплекс близ областного центра и несколько других полигонов, которые в Минприроды предлагали модернизировать. Вместо этого в Сосновском районе собираются открыть другой огромный полигон, носящий название экотехнопарк «Центральный», против которого выступают экоактивисты и жители окрестных посёлков. Остаётся неясным, как открытие нового полигона взамен действующих, чьи ресурсы далеко не исчерпаны, поможет региону приблизиться к реализации целей «мусорной» реформы. В соседнем Липецке также продолжаются протесты жителей против строительства полигона для захоронения отходов. Речь, опять же, идёт не о необходимых в будущем мусороперерабатывающих заводах, а именно о полигоне для отходов. Местные власти, по всей видимости, на диалог с несогласными пойти не готовы, а вместо этого угрожают обращениями в полицию и органы опеки из-за участия детей в акциях за экологически чистую среду. К слову, именно благоприятная экологическая обстановка является главной целью реформы сферы обращения с отходами. 

Другим немаловажным аспектом является координация усилий в данной сфере в рамках Союзного государства России и Беларуси. Недавно этот вопрос обсуждался на международном круглом столе, организованном Московским филиалом ФГБУ УралНИИ «Экология». Выглядит логичным, что две страны, углубляющие сотрудничество во всех отраслях взаимоотношений, могли бы обмениваться опытом в том числе в реформировании мусорной сферы. Такой обмен опытом и технологиями уже происходит. В пресс-службе РЭО недавно сообщили, что белорусская сторона проявила заинтересованность к современным российским технологиям по переработке отходов. Компании из Беларуси собираются внедрять у себя некоторые российские технологические решения и уже начали готовить необходимую инфраструктуру. С другой стороны, у Беларуси также есть успехи в данной сфере, которые необходимо учитывать в российской реформе. Замглавы РЭО Сергей Королёв рассказывал, что в соседней республике на переработку отправляется около 30% отходов, что почти втрое выше российских показателей. Также в Беларуси ещё с 2012 года действует система расширенной ответственности производителя (РОП), когда производитель должен финансово или технически обеспечивать будущую утилизацию товара, который он выпускает, и его упаковки. В РФ данная система только готовится к внедрению, и успешный опыт партнёров может позитивно сказаться на скорости процесса.

Младший научный сотрудник отдела научно-методического обеспечения деятельности Минприроды России в сфере обращения с отходами производства и потребления Московского филиала ФГБУ УралНИИ «Экология» Юлия Чупрова в разговоре с «Московскими ведомостями» подтвердила, что в настоящее время отмечается сближение правовых систем России и Беларуси в целом ряде сфер, в том числе в экологической. Ведомство, в котором работает собеседница издания, сейчас занимается гармонизацией законодательства России и Беларуси в сфере обращения с отходами. Также перед специалистами стоит задача обмена опытом и наиболее передовыми практиками, которые используют российская и белорусская стороны. 

«В конце апреля этого года делегация во главе с министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области посетила с рабочим визитом Республику Беларусь. Коллеги из Белорусии очень дружелюбно и конструктивно встретили делегацию, представили современные мусороперерабатывающие комплексы. В ходе визита намечены планы дальнейшего сотрудничества», — рассказала Юлия Чупрова. 

Она добавила, что одним из предстоящих мероприятий станет программа стажировок для молодых белорусских учёных, которую УралНИИ «Экология» запланировал на лето 2023 года. 

«Стажёры и научные сотрудники будут совместно отрабатывать ряд блоков по исследованию потенциала гармонизации законодательства в области обращения с отходами. Надеемся, что плотное сотрудничество наших ведомств и научных исследовательских институтов позволят разработать новые приемы и методы по решению актуальных проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления», — заключила Чупрова. 

Стоит добавить, что международное научное сотрудничество традиционно является одним из необходимых условий, способствующих более эффективному решению проблем, в данном случае в сфере обращения с отходами. Проблемы эти, очевидно, в обеих странах существуют, и совместные усилия для их разрешения выглядят крайне своевременными.

Несмотря на то, что Тамбовская область второй раз подряд возглавляет «Национальный экологический рейтинг», составленный Общероссийской общественной организацией «Зелёный патруль», местные жители и специалисты наблюдают лишь увеличение числа проблем в сфере охраны окружающей среды, пишет издание «Нос»

Так, канал реки Цна, протекающий в черте города Тамбов, рискует превратиться в заболоченную канаву. К такому результату может привести ситуация с техническим состоянием одного из гидроузлов. Ранее СМИ писали о том, что построенное в 1974 году гидротехническое сооружение постепенно пришло в негодность и, поскольку инициатива местных властей в этом вопросе отсутствовала, за ремонт взялся предприниматель Анатолий Романов со своими единомышленниками, вложив в реконструкцию 5 млн рублей из собственных средств. После этого реакция правоохранительных органов как раз последовала быстро. За проведение несогласованных работ против бизнесмена было возбуждено уголовное дело, а плотину через некоторое время демонтировали в преддверии паводкового сезона. Сейчас, когда период высоких весенних вод остаётся позади, Цне грозит обмеление. «Цнинская шлюзованная система» предлагает передать ей в пользование проблемный объект для того, чтобы провести реконструкцию моста-плотины. Об этом рассказал замминистра экологии и природных ресурсов Тамбовской области Вячеслав Хоменко. Предприятие уже ищет подрядчика для проведения работ предварительной стоимостью в 300 млн рублей. Но ремонт может продлиться до трёх лет, а директор филиала «Цнинская шлюзованная система» Надежда Петрова подчеркнула, что эксплуатировать объект должны будут те, кто его построил – инициативная группа граждан. Пока ремонт не завершён, есть риск экологической катастрофы.

Развиваются и скандалы вокруг двух мусорных полигонов в Никифоровском и Сосновском районе Тамбовской области. Местные жители жалуются, что на одной из свалок в Никифоровском районе отходы привозят грузовиками и вываливают прямо на землю, игнорируя природоохранные нормы. Администрация Дмитриевского сельского поселения перекладывает ответственность на граждан, которые якобы в частном порядке свозят на полигон свой мусор под покровом ночи. Однако ранее региональный экологический оператор АО «Тамбовская сетевая компания» пытался продвинуть планы расширения мусорного полигона. Эта же компания намерена возвести другой крупный объект по обработке и захоронению отходов – экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе. Жители окрестных населённых пунктов выступают категорически против этого проекта, опасаясь ущерба окружающей среде и историческому наследию своего района.

СМИ предполагают, что АО ТСК может лишиться статуса регионального оператора. В её работе Росприроднадзор обнаружил ряд нарушений. В частности, компания не соблюдает порядок обращения с отходами, который предусмотрен территориальной схемой. По времени совпала и возможная отставка и.о. министра экологии и природных ресурсов Тамбовской области Альберт Андреев. По некоторым данным, он не стал членом команды действующего главы области Максима Егорова и не был окончательно утверждён в своей должности. В итоге Тамбовщина перед лицом целого ряда экологических проблем временно осталась без главного чиновника, ответственного за эту сферу.

Ранее жители Тамбова и местные депутаты жаловались на срыв сроков реализации программы благоустройства «Дворы Тамбовщины», анонсированной губернатором Максимом Егоровым даже на федеральном уровне. Мэр Тамбова Максим Косенков уверял, что в задержках и отсутствии прогресса в благоустройстве дворовых территорий виновата плохая погода, однако во многих местах в действительности работы не велись даже при хороших погодных условиях.